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1、市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆六中全會和省、市黨代會精神，以社會主義核心價值體系為根本，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、一切惠及群眾，為群眾多辦實事，使群眾得到實惠，讓群眾檢驗實效，把爭創(chuàng)全國文明城市作為促進科學(xué)發(fā)展的動力、提高市民素質(zhì)的途徑、打造城市形象的載體、推進社會管理的抓手，進一步提高城市文明程度與和諧程度，實現(xiàn)又好又快、率先發(fā)展。二、工作目標 全面落實全國文明城市的標準要求，全面落實全國文明城市測評體系的各項指標，全面落實建設(shè)社會主義和諧社會的各項任務(wù)，奮力爭創(chuàng)年全國文明城市。三、工作重點 第一，提高市民2、素質(zhì) 1、抓住根本，加快社會主義核心價值體系建設(shè)。把社會主義核心價值體系融入爭創(chuàng)全國文明城市全過程，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和，心憂天下、敢為人先的精神。深入落實公民道德建設(shè)實施綱要，以弘揚社會主義榮辱觀為主題，抓好五個精品工程，即創(chuàng)作一臺有影響的戲劇、舉辦一場中小學(xué)生音樂會、出版一本反映市民創(chuàng)建心得的圖書、攝制一部高水準宣傳的專題片、建設(shè)一支活躍的文體工作者隊伍。在黨政機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、城市、社區(qū)扎實開展“千所學(xué)校、萬名老師、百萬市民”素質(zhì)提升大行動，使兩百萬人次以上的市民接受一輪公德行為規(guī)范的普訓(xùn)。2、以活動為載體，吸引群眾3、投身創(chuàng)建。以“共創(chuàng)文明、共建和諧”為主題，把每月第一周的星期六作為“市民文明行動日”，開展“市民文明公約行動日”活動。以“雙十”(創(chuàng)建文明城市十大形象示范區(qū)、十大文明和諧示范行業(yè))、“雙百”(創(chuàng)建100個文明和諧示范社區(qū)、100個文明和諧示范村鎮(zhèn))、“雙千”(創(chuàng)建1000個文明和諧示范單位、1000個文明和諧示范崗位)、“雙萬”(創(chuàng)建10000個文明和諧示范家庭，評選10000個文明示范市民)為主要內(nèi)容，廣泛開展“四雙”創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與，在參與中共建共享，提升素質(zhì)。3、用強大的輿論聲勢引導(dǎo)人。加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度。及時報道創(chuàng)建活動的工作進度、先進典型、經(jīng)驗做法。加強輿4、論監(jiān)督，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不文明”、“不作為”現(xiàn)象，予以曝光。在城市入口處、主要街道的重要路段、路口設(shè)立一批創(chuàng)建文明城市宣傳廣告牌，制作并刊播一批創(chuàng)建全國文明城市公益廣告。第二，切實加強管理1、加強交通秩序整治。重點管理好公務(wù)車、公交車、出租車、渣土車等機動車輛，嚴厲打擊摩的和各種非法營運行為。發(fā)揮交通干警和文明交通勸導(dǎo)員的作用，不斷規(guī)范市民交通行為，力爭達到測評體系A(chǔ)類標準。2、加強市容環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營；r生公共場所衛(wèi)生管理。以入城口、重點路段、長途汽車站、地下通道、農(nóng)貿(mào)市場、居民區(qū)、涉外賓館周邊、鐵路沿線和沿街門店為重點，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。加強市政、綠化維護管理，加強戶外廣告和門店招牌管理5、，加強城管監(jiān)管考核、城管行政執(zhí)法，落實門前市容環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任制。經(jīng)營性公共場所做到證照齊全，亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持健康證上崗，公共用具嚴格消毒。3、加強社會治安綜合治理。進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類刑事犯罪活動，深入開展“平安”創(chuàng)建工作，使群眾的安全感達到85以上。4、加強廉潔高效的政務(wù)環(huán)境建設(shè)。簡化辦事程序，規(guī)范政務(wù)行為，提高行政效率，鞏固政務(wù)誠信，樹立黨政機關(guān)勤政廉政的形象，從源頭上預(yù)防和治理機關(guān)不正之風(fēng)，使群眾對黨政機關(guān)工作的滿意度和對反腐倡廉工作的滿意度達90以上。5、加強窗口服務(wù)行業(yè)的管理。全國文明城市測評6、必檢的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和重點抽檢的公共交通、出租車、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、工商稅務(wù)等22個窗口行業(yè)，要加強行業(yè)管理，擦亮服務(wù)窗口，使群眾的滿意率達85以上。積極發(fā)揮政法公安、環(huán)境保護、公用事業(yè)、工商稅務(wù)、衛(wèi)生、旅游、園林、文化、教育等部門的職能作用，集中解決公民行為習(xí)慣和社會風(fēng)氣中存在的突出問題，在文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、文化市場、互聯(lián)網(wǎng)管理等重點領(lǐng)域取得明顯進展。第三，改善基礎(chǔ)設(shè)施 l、大力加強社區(qū)建設(shè)。年，全面完成267個社區(qū)標準化提質(zhì)改造，標準與測評體系充分銜接，老城區(qū)社區(qū)辦公用房不少于300m，新城區(qū)500m以上，社區(qū)“三防”(技防、人防、消防)進樓棟，加強社區(qū)綠化、道7、路、路燈、樓道燈、衛(wèi)生設(shè)施、文體設(shè)施、消防設(shè)施、生活設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)與管理，居住小區(qū)實行物業(yè)化管理。已經(jīng)完成標準化改造的100個社區(qū)，要按測評體系標準完善提升。2、大力加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共綠地建設(shè)。按照測評體系要求，加快污水廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和公共綠地建設(shè)。年城市人均公共綠地面積超過8m，污水處理率達80以上，各項環(huán)保指標全面達標。3、大力加強文化體育設(shè)施建設(shè)。市圖書館達國家二級以上標準，各區(qū)圖書館達國家三級以上標準；市群藝館達國家一級標準，各區(qū)文化館達國家二級標準；市檔案館達省一級以上標準，各區(qū)檔案館達省二級標準，同時作為市、區(qū)政府指定的政務(wù)信息公開場所。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)8、文化活動場所，總面積每萬人500m，人均擁有公共體育設(shè)施015m。4、大力推進和諧社會建設(shè)。把文明城市的創(chuàng)建過程變成推動和諧建設(shè)的過程。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面落實年八件實事，重點抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、城鄉(xiāng)社會保障和救助、擴大就業(yè)再就業(yè)、優(yōu)化居住環(huán)境等工作。教育、衛(wèi)生、文化、民政、財政、勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、權(quán)益維護等方面要豐富內(nèi)容，提高標準，大力建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。第四，做好申報準備工作及時掌握全國文明城市評選的新要求、測評體系修訂完善的新內(nèi)容和相關(guān)工作的新信息，作出及時的部署安排。準備好有關(guān)迎檢配套資料，9、編輯出版創(chuàng)建活動專題資料和反映我市創(chuàng)建全國文明城市歷程和成果的畫冊，拍攝一部反映我市創(chuàng)建全國文明城市主要成果和經(jīng)驗的電視專題片。年年底，各項工作達到全國文明城市測評試行體系的標準要求。年5月以前，確保各項測評指標全面達標，確保各類創(chuàng)建宣傳全面升溫，確保各項申報材料全面到位。四、實施步驟 l、全面動員階段(年l一3月)。實現(xiàn)“四個更加”的目標，即動員更加廣泛，目標更加明確，認識更加提高，合力更加增強。 2、全面提升階段(年4一12月)。實現(xiàn)“五個明顯”的目標，即市民文明素質(zhì)有明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有明顯提升，城市管理和行業(yè)服務(wù)水平有明顯提升，社會和諧程度有明顯提升，創(chuàng)建指導(dǎo)協(xié)調(diào)水平有明顯提升10、。3、再動員再部署階段(年1月)。對照新的測評體系，進一步找出差距問題，進一步分解目標任務(wù)，進一步健全建立責任機制，進一步精心部署動員。4、全面達標階段(年25月)。按照新的測評體系A(chǔ)類標準，確保各項測評指標全面達標，確保各類創(chuàng)建宣傳全面升溫，確保各項申報材料全面到位，確保各項迎檢準備全面落實。5、迎檢階段(年68月)。精心組織迎接檢查。五、組織領(lǐng)導(dǎo)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委、市委書記陳潤兒、市委副書記、市長譚仲池親自主抓。市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責全市創(chuàng)建全國文明城市工作的指揮、督查、協(xié)調(diào)和重大事項的決策，主持召開全市大會、文明委全會、季度督查講評會、專項工作調(diào)度會和年度績效考評等工作。市11、委副書記吳志雄、市委常委、宣傳部長陳澤琿負責日常協(xié)調(diào)，陳澤琿同志任辦公室主任。 六、工作要求l、堅持“一把手”負責制。各級黨委、政府必須充分認識創(chuàng)建全國文明城市的必要性、可能性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由“一把手”親自掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，真正實施“一把手”工程。2、堅持目標責任制。按照全國文明城市測評體系的具體指標要求，任務(wù)逐一分解落實到各區(qū)和各相關(guān)職能部門。各區(qū)各部門要認真制定自己的具體工作方案，實行目標管理，落實目標責任，確保完成全市各項創(chuàng)建工作任務(wù)。3、堅持督辦講評制。對創(chuàng)建全國文明城市工作的督查要制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，市文明委堅持一季一督查，由書記、市長親自帶隊和講12、評；市創(chuàng)建辦堅持一月一檢查、一月一通報。堅持文明委成員單位向全會述職制度。適時組織人大代表、政協(xié)委員對創(chuàng)建工作進行視察。適時組織模擬檢查和交叉檢查。文明委成員單位向文明委全會述職。4、堅持考核獎勵制。把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委、市政府績效考核體系，與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核、獎勵和任用結(jié)合起來，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對創(chuàng)建工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進度的責任單位，要實行嚴格的責任追究制度。5、確保創(chuàng)建投入。各級黨委、政府要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，各級財政要確保創(chuàng)建經(jīng)費足額到位，確保創(chuàng)建活動順利進行。七、責任分解(見市創(chuàng)建全國文明城市指標體系及工作責任分解表)l、新的測評體系將進一步提高全國文明城市的創(chuàng)建標準，進一步體現(xiàn)和諧社會的目標要求，各單位，各區(qū)、縣(市)務(wù)必前瞻思考，超前謀劃，提升標準，豐富內(nèi)容。2、測評體系采用年、年兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各單位，各區(qū)、縣(市)務(wù)必于年年底完成各項指標任務(wù)，并做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報和對外發(fā)布工作。相關(guān)數(shù)據(jù)上報和發(fā)布前報市統(tǒng)計局、市文明辦備案。3、各單位要以“市”的名義努力爭取國際、國家或國家部、委的榮譽，創(chuàng)造更多的特色亮點工作。