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1、S26萊泰高速馮家莊互通立交至243段改造工程項目部“安全生產責任落實年”活動實施方案為進一步落實黨政領導、單位主體、綜合監管、科室對口主管、崗位安全五個責任，全面推進“安全生產責任落實年”活動的有效開展，根據上級文件要求，結合項目自身實際，制定該實施方案。一、指導思想和總體目標指導思想：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，以“落實責任、防范事故、保障發展”為主線，按照“管業務必須管安全”、“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面落實“一崗雙責”制和“五個責任”，著力解決影響和制約公路施工安全的基礎性、長效性和根本性問題，確保安全2、生產?？傮w目標：有效遏制安全生產責任事故發生，確保項目安全生產形勢持續穩定。二、主要任務（一）推進責任落實。要把開展“安全生產責任落實年”活動作為落實科學發展、推進安全發展的重要內容，將安全生產切實擺在首要位置，進一步強化對安全生產的組織領導。要緊密結合實際，以開展“安全生產責任落實年”活動為載體，按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善全員“一崗雙責”制，突出工作重點，明確責任分工；進一步深化“打非治違”和隱患排查治理，全面提高安全生產管理水平。要加大安全檢查力度，特別是對安全生產責任不落實、存在較大安全隱患的，視同生產安全責任事故嚴肅查處，加大事3、前責任追究力度。（二）突出“五個責任”。要把安全生產控制指標層層分解，逐級落實，確保不留死角。一是落實黨政領導責任。黨政領導要強化對安全生產工作的領導和監督，務必做到“四個親自”：親自研究安全生產工作；親自部署安全生產任務；親自參加安全生產檢查；親自督導較大安全隱患的整治。班子其他成員按照“誰分管誰負責”要求，深入基層調查研究，全力抓好分管范圍內的安全生產工作，切實把“黨政同責”落到實處，為安全生產工作提供堅強的組織保障。二是落實單位主體責任。堅持“生產經營單位是安全生產責任主體”和“管生產必須管安全”的原則，按照省政府260令要求，嚴格落實組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任4、管理保障責任、事故報告和應急救援責任。三是落實綜合監管責任。要進一步明確安全綜合監管責任，真正建立起縱到底、橫到邊的監管網絡。四是落實科室對口主管責任。堅持“管業務必須管安全”原則，杜絕“安全是安全管理部門的事”的錯誤思想，加大業務考核安全生產指標權重，不斷提升安全保障措施力度。五是落實崗位安全責任。堅持“一崗雙責”原則，健全崗位安全生產責任制，明確、細化崗位安全職責，切實把安全生產責任落實到每一個環節、崗位和人員。同時，加大獎懲力度，嚴肅責任追究。（三）深化“打非治違”和隱患排查治理。要把“四不兩直”制度化、常態化，健全完善隱患排查治理機制，加快推進隱患排查治理體系和安全預防控制體系建設。5、要建立統一領導、各負其責的“打非治違”和隱患排查治理工作機制，嚴厲打擊非法違法生產、建設等行為。對不符合安全生產條件，要按規定限期進行整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法予以處理；對無證從事生產經營活動的，要堅決取締。要堅持檢查常態化，督促單位認真落實“班組日查、項目（生產經營單位）周查”的隱患排查制度，對重大隱患實行掛牌督辦，做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。要開展評選反面典型、后進單位活動，對安全管理基礎差、隱患較多的單位實施黃牌警告、重點管理。（四）狠抓工程施工和廠務安全管理。加強公路工程施工管理。要全面做好“三類”人員安全生產資格把關和施工現場日常安全生產檢查，要特別加強對6、高溫、露天作業等施工現場的安全檢查；要嚴格安全生產操作規程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防車輛傷害事故等安全生產措施，杜絕“三違”現象發生；按規定設置安全標志標牌，合理布設施工作業區；加強職工生活區管理，為安全生產提供良好的后勤保障條件。（五）加大宣傳教育培訓。結合“安全生產月”活動，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，認真組織開展第13個“安全生產月”集中宣傳活動，通過開展安全培訓、安全宣傳、學習心得體會等形式，教育廣大干部職工，增強法律意識、紅線意識和安全發展理念。要深化“平安行你我他”行動等專項活動，提高駕駛員的安全意識和操作技能，加大對事故案例的警示宣傳力度。（六）加強應急7、管理。項目結合實際，修訂和完善應急預案。特別是對惡劣天氣、施工公路保暢等突發事件，要結合實踐經驗，通過演練，查找應急處置過程中的薄弱環節，進一步加以細化完善。要建立健全應急管理聯動機制，暢通信息傳遞渠道，健全完善值班制度，做到信息發布及時、預防部署到位、救援速度提高、災害損失降低。三、實施步驟第一季度，做好宣傳發動工作。各單位要緊密結合自身實際，認真領會“安全生產責任落實年”有關具體要求，切實制定出符合本單位的活動實施方案。第二季度，搞好安全生產大檢查集中行動。各單位要全面徹底地自查自糾，對檢查出來的問題和隱患列出清單，制定“零容忍”管理措施，對較大隱患和突出問題掛牌督辦；針對安全管理的重點、8、難點、薄弱點，有針對性地開展專項治理整頓，特別是易由暴風雨、霧霾等惡劣天氣引發事故的隱患點，加快治理進度，確保汛期到來前整改到位。主動組織開展第13個“安全生產月”活動，組織干部職工開展安全教育和專項培訓等。第三季度，開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動。針對夏季高溫和汛期多雨特點，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防坍塌、防雷電等各項防范措施落實到位，嚴防責任事故發生。在公路工程施工現場為重點，抓住容易引發事故的較大隱患，加大治理力度，確保措施落實到位。第四季度，開展冬季安全生產集中整治行動。針對冬季事故易發的特點，全面排查消除各類事故隱患。加強施工路段標志標牌管9、理，確保安全暢通。要結合冬季安全生產特點，認真排查冬季安全生產存在的問題和易發事故的隱患，采取有針對性的工作措施，嚴格防范大風、火災、冰凍等災害，確保措施到位。要對全年隱患整改情況進行梳理，確保全部整改到位。四、措施要求（一）加強領導。為加強“安全生產責任落實年”活動組織領導，項目成立“安全生產責任落實年”領導小組，由經理安紅山任組長，董波、于洋、蘇寶剛為副組長，其它部室主任為成員的領導小組，領導小組辦公室設在安全部，由周生毅兼任辦公室主任。（二）做好部署落實。要與貫徹落實泰安市公路局工程一處2014年安全生產工作意見與“安全生產責任落實年”活動結合起來，明確職責，對號入座，進一步強化責任意識，健全和完善安全管理制度，嚴格生產安全事故和較大事故風險問責制，加強對從業人員的安全教育和培訓，層層落實安全目標考核制度。（三）搞好新聞宣傳。充分利用OA辦公系統、宣傳欄、橫幅等多種形式，加強對活動的宣傳，努力形成“安全生產人人有責、人人參與安全生產”的局面。要積極鼓勵廣大職工和人民群眾舉報安全生產違法違規行為和安全生產事故隱患，充分發揮好輿論監督和群眾監督的作用。