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1、鄧州市構林鎮袁崗村新農村建設實施方案（試行） 科學發展觀的核心是以人為本，堅持以人為本就是要把始終實現好、發展好，維護好最廣大人民的根本利益，作為新農村建設的出發點和落腳點，建設新型社區最根本的出發點是盤活農村資產，取得良好效益，利用各種經營方式，籌措更多的建設資金，實現農村發展，改善和提高農民的生活質量，使袁崗村的人民群眾得到最大的實惠。 具體實施方案如下：一、首先要樹立經營社區的理念 所謂經營社區，就是運用市場經濟手段，對袁崗村的自然資源、基礎設施等進行優化整合和市場化運營，實現資源合理化配置和高效使用，加速新社區建設進程，發展壯大袁崗村的經濟，創新思路，多渠道籌措建設資金、通過投入少量資2、金引導大量社會資金投入到新社區的建設中，在資金運作上按照建設項目的不同性質來確定項目資金的不同來源。二、成立新社區建設組織機構 由政府和村委聯合組建建設項目指揮部，細化分解建設任務，協調、監督、處理新社區建設中的一切事務。分階段實施，按照先易后難，逐個突破的原則，規范化操作，建立相關規章制度，定期召開會議，指導服務。三、建設資金來源 1、合作單位：南陽世紀置業有限公司，前期投入1500萬元，用于前期土地補償，啟動袁崗村社會主義新農村新社區開發建設項目。 2、鼓勵一部分先富裕起來的農民和個體工商戶，采取合資，股份制等方式投資建設，并按“誰投資、誰受益”的原則經營管理。村集體也可拿出自有資金作為社3、區建設的啟動資金。 3、依法征收公用基礎設施配套費的辦法籌資，專用于新社區建設。 4、依法征收市場管理費籌資，要按國家規定的60%返還用于社區市場建設和設施的完善。 5、吸收社會資金，把各類建設項目推向市場，放開建設權，鼓勵支持社會力量投資社區供水、排放、垃圾收集和處理，綠化，管道等基礎設施建設，投資者在一定時間內獲得投資成本和收益，對居民建房意見：先收土地費用；房屋造價按過渡分期，交房時居民一次付清。 6、吸收建筑工程公司作為合作伙伴，為新社區建設資金的運作發揮主體作用。 7、可申請國家專項資金。四、投資估算 1估算范圍 新建項目投資估算范圍包括：建筑安裝工程、設備安裝，裝修和其他費用。 24、編制依據 a.河南省建筑裝飾工程綜合基價（2002），豫建標（2002）66號。 b河南省市政工程單位綜合基價（2002）豫建標（2002）87號。 c南陽市建設工程造價信息管理2011年第4期頒布的材料指導價進行調差。 3、編制方法 a.土建工程根據類似工程決算，并參考南陽市建設工程造價指數信息進行調整，以單方指標計入。 b安裝工程根據設備購置費及設備安裝類似工程決算，以指標形式計入。 c設備購置費按廠家報價或近期市場價格估算。 d其他基本建設費用 （a）建設單位管理費：按豫財建（2002）125號文，以第一部分工程費用為基數，按比例計入； （b）勘察設計費：按參照計價格（2002）10號5、文，以第一部分工程費用為基數，按比例計入； （C）工程監理費用：參照價費字（2002）479號文，以第一部分工程費用為基數，按比例計入； （d）招投標管理費用：按計價格（2002）1930文，經第一部分工程費用為基數，按比例計入； （e）基本預備費按第一部分工程費用的2%計取。4、總投資 經估算，本工程總投資為8559萬元。 其中： a.預計新社區建設用地200畝，土地補償價（含青苗）33200元/畝，其中青苗補償每畝1200元/年，建筑工程投資6200萬元； b.設備購置費（綠化、管網、市政等）800萬元； c.其它費用投資459萬元（見下表）： d.土地補償費用1100萬元； e.新社區民6、居造價：土建部分17.5萬元/戶；土地開墾費、補償、建設配套費、水、綠化、管網、電訊、道路等4.55萬元/戶。五、資金運籌計劃 項目建設期約20個月，由投資方為主投入建設資金，項目建設投資當年投入全部資金，指揮部協助實施，并按建設規劃方案進行。 項目分兩期進行建設，固定資產按分期投入，計劃如下： 一期工程主要建設民居，公益事業用房等設施的土建任務，整個項目分區域進行，公開招投標，簽訂合同，按規范程序有序進行，土建施工工期12個月。 二期工程主要是道路，市政管網，綠化、照明、廣場等附屬設施，工期約8個月。計劃2012年4月上旬項目現場做到三通一平，4月底前項目部成立并完善各種規章制度，做好村民拆遷并村及思想穩定工作。需要注明的是袁崗村目前總戶數為488戶，有樓房76戶，平房住房173戶，磚木瓦房239戶，確有實際困難的貧困戶35戶。急需建房的213戶。鄧州市構林鎮袁崗村村支部鄧州市構林鎮袁崗村村委會二一二年三月二十三日 鄧州市構林鎮袁崗村新農村建設實 施 方 案（試行）鄧州市構林鎮袁崗村村支部鄧州市構林鎮袁崗村村委會二一二年三月二十三日 費用類別收費基數（萬元）收費率（%）費用（萬元 ）備注工程前期管理 費6200162工程勘察設計費62002.50155圖紙審查費62000.3018.6工程監理質檢費62001.6099.2基本預備費62002124小計459