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1、重大風險管理方案項目部年月日擬稿：校對：審核：批準：重大風險管理方案堅持 “控制降切隱患風險，確保全員健康安全；建設綠色環保工程，營造和諧發展環境”的環境與職業健康安全方針，圍繞危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的工作重點，預防和消除一切不安全隱患，防止各類事故發生，保護全員安全健康，整體推進職業健康安全管理工作，保持績效并不斷持續改進，特制定重大風險安全管理方案。一、總體生產任務和現狀分析供電是項目部的主要生產任務，同時，目前還承擔部分零星建安工程。確保電網的安全可靠運行是我們項目部安全管理工作的首要目標，項目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足，職工的安全意識參差不齊，習慣性違章行為時有發生2、，部分安全防護設施不能及時到位，項目部施工和供電現場可能存在觸電、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡的重大風險。二、安全管理工作目標經過危險源辨識、風險評價和風險控制策劃，目前施工、生產中存在觸電、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡（物體打擊）等重大風險。1、防觸電控制目標：兩票合格率100，倒閘操作正確率100，設備安全裝置完好率100，特種作業人員持證率100，一般性及以下事故不超過1起，其中重傷事故率為0，死亡率為0。2、防起重傷害控制目標：設備安全裝置完好率100，特種作業人員持證率100，吊具3、合格率100，杜絕發生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機電事故。3、防機械傷害、物體打擊傷害控制目標：安全防護設施完好率達到100，線路架設、電纜敷設合格率100，杜絕發生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機電、交通等各類事故。4、防高處墜落控制目標：勞保著裝率100，安全用具合格率100，安全防護設施完好率100，杜絕一般性及以上事故，其中重傷事故率為0，死亡率為0。5、防火災控制目標：防供電線路引發森林火災、人員巡線引發森林火災控制目標：供電線路完好率100，不發生人為的火災事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的火4、災事故。三、重大風險控制措施為消除風險，最大限度的降低風險等級，特制定如下安全技術措施。（一）防觸電安全技術措施 1、在進行線路施工和變電站、配電室內電氣設備檢修、調試、試驗時，應將可能向施工作業點送電的所有電源全部切斷，設置明顯的斷開點，并在作業前進行驗電。驗電要用合格的相應電壓等級的專用驗電器。2、在進行線路施工前，必須在施工作業點兩側各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時，應先接接地端，后接導線端，接地線連接要可靠，不準纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時，可采用臨時接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在進行配電室內電氣設備檢修、調試、試驗時應斷開斷路器，拉開戶外構架5、隔離刀閘并將地刀合上。 3、電纜在變電所（配電室）戶外構架搭火前應做好電纜兩端高壓電氣設備的停電工作，并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時，還應做好位于同一構架的相鄰間隔的停電工作和相應的防止反送電的安全措施。 4、在進行電纜轉移搭火工作前應首先熟悉變電所（配電室）現有運行方式，防止出現誤停電、停錯電等現象。將電纜轉移到新的電氣位置搭火前應對變電所（配電室）新的運行方式進行檢查、調整，避免出現合環現象。 5、在進行電纜轉移搭火工作前應首先對電纜進行放電處理，防止電纜電容靜電傷人。 6、巡線人員發現導線斷落地面或懸吊空中，應設法防止行人靠近斷線地點8m以內，并迅速報告工區主任，等候處理。7、6、在10KV及以下的帶電桿塔上進行工作，工作人員距最下層高壓帶電導線垂直距離不得小于0.7m。8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近，以致工作時可能和另一回導線接觸或接近至危險距離以內（見表一），則另一回線路也應停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時，則應采取一切措施，預防與帶電導線接觸或接近至危險距離以內。牽引繩索和拉繩等至帶電導線的最小距離應符合表一的規定，絞車等牽引工具必須接地。表一 鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離電壓等級（KV）安全距離（m）電壓等級（KV）安全距離（m）10及以下1.01542204.035（2044）2.53305.0601103.05006.0 97、進行防雷設施的定期巡視。（1）檢查放電間隙有無變動、燒損，避雷器是否固定牢固，動作是否靈敏、可靠。（2）接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕，其與接地裝置的連接是否良好，接地裝置埋入部分是否外露。 10、土建施工作業現場用電線路布置應規范合理，在施工現場裝設漏電保護開關，所有設備（包括攪拌機、振搗器、切割機、電焊機、電錘等）電源均應引自漏電保護開關出線樁頭。對于絕緣層破損的電纜、電線應采用絕緣膠布進行綁扎。 11、為了保障設備操作人員人身安全，各類用電設備均應可靠接地。12、電焊機應設置在干燥場所，電焊作業人員應戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機的裸露導電部分和轉動部分應裝安全保護罩，一次側的電源線8、必須絕緣良好，不得隨地拖拉，其長度不宜大于5m。13、雷電時，嚴禁倒閘操作或更換保險絲等工作。（二）防起重傷害安全技術措施 1、工作前，工作負責人應對起重工作和工具進行全面檢查，并隨后對起重工作進行統一指揮。 2、吊車應安置平穩牢固，其制動和逆制裝置應動作靈敏、可靠。 3、重物吊離地面后，工作負責人應對各受力部位進行檢查，無異常情況后方可正式起吊。 4、在起吊、牽引過程中，受力鋼筋繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。 5、起吊物體必須綁牢，物體若有棱角或特別光滑的部分時，在棱角和滑面與繩子接觸處應加以包墊。 6、起重時，在起重機械的滾筒上至少應繞有5圈鋼絲繩，拖尾鋼絲繩9、應隨時拉緊。7、起重鋼絲繩的安全系數應達到5.0。而且鋼絲繩應定期浸油，鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達到原來鋼絲直徑的40、受過嚴重退火或局部電弧燒傷等現象，應立即予以報廢。8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標識的允許工作荷重，不得超銘牌使用。（三）防機械傷害安全技術措施 1、在進行占道施工時，應在施工作業2m外設置防護遮攔，并懸掛“線路施工，車輛緩行”警示牌。 2、在進行過路檔線路拆除時，應將過往車輛攔住，并設置路障和安全哨，防止車輛掛線導致倒桿事故發生。 3、在進行砼桿組立前選用砼桿應表面光潔平整，壁厚均勻，無露筋、跑漿等現象。砼桿放置地平面檢查時，應無縱向裂縫，橫向裂縫的寬度不應超過0.1m10、m，桿身彎曲不應超過桿長的1/1000。4、桿坑開挖深度應達到砼桿身長的1/6，其允許偏差應為100mm、50mm。在超過1.5m深的坑內工作時，拋土要特別注意防止土石回落坑內。在松軟土地挖坑，應有防止塌方措施，如加擋板、撐木等，禁止由下部掏挖土層。 5、砼桿立好后應正直，位置偏差應符合下列規定：（1）直線桿的橫向位移不應大于50mm；直線桿的傾斜，35KV架空電力線路不應大于桿長的3 0/00；10KV及以下架空電力線路桿梢的位移不應大于桿梢直徑的1/2。（2）轉角桿的橫向位移不應大于50mm。轉角桿應向外角預偏，緊線后不應向內角傾斜，向外角的傾斜，其桿梢位移不應大于桿梢直徑。6、終端桿立好11、后，應向拉線側預偏，其預偏值不應大于桿梢直徑。緊線后不應向受力側傾斜。 7、基坑回填土應符合下列規定： （1）土塊應打碎。 （2）35KV架空電力線路基坑每回填300mm應夯實一次；10KV及以下架空電力線路基坑每回填500mm應夯實一次。 （3）松軟土質的基坑，回填土時應增加夯實次數或采取加固措施。 （4）回填土后的電桿基坑宜設置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積；培土高度應超出地面300mm。（5）當采用抱桿立桿留有滑坡時，滑坡（馬道）回填土應夯實，并留有防沉土層。8、電纜敷設如遇雷雨天氣，應防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設時，人應站在邊坡內側，并采用繩索將電纜往邊坡內側拉住防止電纜12、沿邊坡墜落。電纜沿高邊坡垂直敷設時，應合理控制電纜盤放線速度或者采用機動絞磨控制電纜下滑速度，防止人工敷設電纜失控，此外，高邊坡坡腳嚴禁站人。9、電纜轉向敷設時應采用轉向滑車保護電纜不被墻角和其他機械設備刮傷。轉向滑車要固定牢固，電纜轉向敷設內側不得站人。10、電纜敷設采用機動絞磨結合人工拖動轉移方式進行，設置專人對牽引繩的受力情況和外觀狀況進行監視，發現牽引繩有斷股現象應立即中止施工并更換牽引繩。（四）防高處墜落安全技術措施1、高空作業使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規定定期試驗，在高空作業前必須嚴格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業應系安全帶；凡在有高空作業的施工部位13、，作業人員一律必須系雙保險，即系安全帶和安全繩，嚴禁不使用雙保險野蠻施工。2、安全帶和安全繩的使用方法應正確，懸掛點必須分別選擇在不同的部位，不能在同一懸掛點上，而且懸掛點必須牢固；在選擇安全繩時應根據實際情況選擇長度適宜的安全繩，在保證安全的情況下，有效長度宜短不宜長。（五）防物體打擊安全技術措施1、作業人員進入作業現場，必須按要求正確佩戴好安全帽，系好下頜帶。2、有人在桿塔、構架上作業時，嚴禁無關人員停留在作業下方。3、高處作業時，工具、材料嚴禁拋擲，需用吊桶等傳遞。4、吊桿作業等，人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。5、在大風、暴雨天氣，應嚴禁人員、車輛外出作業或限制作業范圍。6、對于在14、大風、暴雨天氣必須作業的，應觀察周圍環境，防止山上滾石。 7、雨季，車輛需外出，車輛必須保證完好。 8、車輛外出，副駕駛人員需認真觀察前方道路情況，發現滾石等現象應立即將車停在安全位置。 9、車輛外出，車輛可緊隨前面車輛行駛，發現情況可立即將車停在安全位置。10、雨季，車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。11、下大雨前后，人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。12、臨時工棚等不得設置在沖溝、低洼處。 13、在經常有垮方、滾石的地方作業或經過前，應先靜靜觀察，若沒有危險跡象方可進行作業、快速通過；在作業前，應做好防護網等被動措施。 14、巡線作業，砍剪樹木時，不應攀抓脆弱或枯死的樹枝；砍剪的樹15、木下面或倒樹范圍內應設專人監護，樹下不得有人逗留，防止砸傷其他人員。（五）防供電線路斷路、人為用火引發森林火災事故措施 1、加強巡線人員責任心、技能教育，增強巡線人員責任心和發現線路隱患的技能。2、制定管理辦法，要求線路運行工區定期進行線路巡視檢查，發現隱患及時消除。3、人員巡線過程中嚴禁吸煙。 4、線路巡視過程中需動用明火時，應將明火設置在北風位置，防止大風刮走火星引發山火。 5、用完明火后，需等明火熄滅，在經幾人反復確認火已經熄滅后方可離開；否則，需采取措施熄滅火后才能離開。四、資源要求及工作程序各單位負責現場安全技術措施的落實，嚴格遵守電業操作規程，嚴格按照技術通知單和現場交底進行施工，16、堅持做好班前五分鐘講話和預知危險活動，認真做好施工前工器具的檢查，并做好施工過程中的危險源防范和監護工作，尤其要做好民技工的管理。生產技術部門負責安全技術措施的編制，施工前對現場情況進行仔細踏勘，對施工過程中可能出現的安全隱患要在技術通知單和現場交底中予以指出，并提出詳細的預防措施。安全監察部門負責監督現場安全技術措施的落實，對現場施工過程中出現的違章操作要及時指出，并督促施工單位和個人進行整改，必要時給予相應的罰款。物資設備部門負責勞保、安全物資的發放和設備供應，在控制物資采購成本的過程中嚴把材料、設備質量關，防止不合格或存在安全隱患的設備、材料進入施工現場。各部門、各單位負責人為第一責任人17、，負責牽頭履行上述職責。五、績效測量安全監察部每天對施工班組進行現場監察，查安技措施的落實，查施工中人、物、環境不安全因素的控制，檢查現場文明施工情況；每半年組織一次對重大風險的控制目標、管理方案的落實及法律法規的執行情況的檢查。安全監察部、物資設備部每月一同對車輛狀況進行檢查，督促存在安全隱患的車輛進行維護保養。安全監察部、生產技術部每季度組織對電網進行抽查，監督責任單位的安全運行和維護。物設科每年一次檢查勞動保護用品的配置和發放情況。綜合辦公室不定期檢查辦公環境和生活區的衛生狀況。安全監察部、生產技術部每半年對應急預案及響應措施的培訓、演習、評價及改進的實施情況進行一次監視檢查。六、實施進度安排防觸電、防起重傷害、防機械傷害、防高處墜落、物體打擊（包含滾石、泥石流、山體滑坡等）的重大風險控制起止時間為年月日至年月日。