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1、高沁高速LJ7標(biāo)項目部“平安文明工地”建設(shè)活動實(shí)施方案為了深入貫徹山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展重點(diǎn)公路工程建設(shè)項目“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動的通知精神，以及高沁高速建設(shè)管理處關(guān)于“平安文明工地”建設(shè)活動的指示精神，保持我項目部建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，我部制定了高沁高速LJ7標(biāo)項目部“平安文明工地”建設(shè)活動實(shí)施方案詳細(xì)如下：一 活動指導(dǎo)思想和目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和管生產(chǎn)必須管安全的管理方針，圍繞安全生產(chǎn)、文明施工，以維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好為目的，結(jié)合山西監(jiān)管站不斷強(qiáng)化“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”2、的安全理念，以在“平安文明工地達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動”達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)。活動目標(biāo)：通過開展“平安文明工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦法措施落實(shí)到基層，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常態(tài)化、工程管理信息化，努力創(chuàng)建“零傷亡”、“零上訪”、“零缺陷”、“平安和諧文明”工程。二 組織機(jī)構(gòu)的建立為加強(qiáng)“平安文明工地”達(dá)標(biāo)，使創(chuàng)優(yōu)活動有序的開展，我項目部成立了“平安文明工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和落實(shí)活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長：陳利軍 副組長：田春厚 何平 成 員：田樹林 秦懷松 馬祿 王軍嶺 胡耀云 王棟 周亮孫杰李沙沙3、 宋建林三 實(shí)施步驟與活動內(nèi)容1、“平安文明工地”建設(shè)活動動員會的召開為明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動的各項任務(wù)，有效增強(qiáng)開展“平安文明工地”活動的自覺意識，在前期項目部應(yīng)組織召開“平安文明工地”創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)動員會議，樹立“平安就是生產(chǎn)力”的觀念，夯實(shí)思想基礎(chǔ)為“平安文明工地”的有效實(shí)施做鋪墊，使項目全體都積極參與活動，掀起創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動的熱潮。2、“平安工地”建設(shè)活動的宣傳施工現(xiàn)場掛設(shè)“平安文明工地”建設(shè)活動宣傳條幅以及其他危險警示標(biāo)識，下發(fā)平安文明工地活動相關(guān)文件，張貼圖畫等，通過動員會和條幅，結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月活動”等發(fā)動廣大職工、一線作業(yè)人員積極參與，營造榮厚的輿論氛圍，大力提高項目部全體對“平安文4、明工地”建設(shè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動的認(rèn)同度和參與度。3、對危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；重新對已編訂的危險性專項施工方案進(jìn)行審查，審查由項目總工執(zhí)行，并交由項目經(jīng)理復(fù)核通過。如沒有制定危險性專項施工方案及時由總工進(jìn)行編制，并報監(jiān)理審批合格后執(zhí)行。并就現(xiàn)場施工實(shí)際與方案進(jìn)行對比及時對存在不足的方面進(jìn)行修改，并將修改報專監(jiān)批復(fù)。同時加大對施工現(xiàn)場按照危險性專項施工方案施工的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防和杜絕不按方案施工的現(xiàn)象發(fā)生。 4、勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；安全、辦公室、計劃部門及時對已登記的班組進(jìn)行清理，由安全、辦公室安排專人對沒有登記的班組及新進(jìn)場的班組立即登記造冊5、，同時掃描身份證留檔保存，對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業(yè)人員信息，做好實(shí)時動態(tài)的管理。加強(qiáng)施工人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，不斷深入開展具有分專業(yè)、多層次、大眾化的培訓(xùn)模式，著力提高工人參與培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。其中著重加強(qiáng)對項目領(lǐng)導(dǎo)層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓(xùn)力度。確保特種作業(yè)人員（起重作業(yè)、壓力容器操作、爆破作業(yè)“三員”、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、電工等）持證人員持證率達(dá)到90%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領(lǐng)導(dǎo)（B證）、專職安全管理人員（C1、C2）持證率達(dá)到100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進(jìn)行清退和重新取證。5、隱患排查治理；根據(jù)我6、合同段的自身實(shí)際情況，制定細(xì)致周到的隱患排查治理措施，完善相關(guān)排查所需的資料。建立可靠的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制，在排查過程中，對每一個排查治理的項目必須確定出整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改完成后項目部由領(lǐng)導(dǎo)帶隊部門負(fù)責(zé)的形式對重大隱患整改項目進(jìn)行復(fù)查，并對整改落實(shí)的情況進(jìn)行評估，一般性隱患由安全部對其進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查整改的照片及資料留檔保存。6、落實(shí)安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度項目部加大對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度的落實(shí)以及項目部與7、工班、工班與作業(yè)人員責(zé)任制度的簽訂，確保施工現(xiàn)場規(guī)范化和現(xiàn)場執(zhí)行力的保障。7、認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理與評定項目部結(jié)合高沁建管安發(fā)201149號文件，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，防患于未然，每月月底進(jìn)行自我評定，并建立真實(shí)、完善的自檢資料和隱患排查臺賬；其次項目部還根據(jù)項目部自定的各項管理規(guī)定，落實(shí)不定期巡查、日巡查、月檢查、季度檢查、專項檢查制度，切實(shí)消除安全事故隱患苗頭，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。8、場地布設(shè)要求、施工防護(hù)達(dá)標(biāo)在進(jìn)行施工現(xiàn)場駐地建設(shè)時，項目部需考慮多方面因素，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ǎ莆债?dāng)?shù)貧夂蚯闆r，在選址時因先勾畫現(xiàn)場是施工平面布置圖，合理規(guī)范布設(shè)現(xiàn)場，其次駐地嚴(yán)禁建設(shè)在險巖、滑坡等8、危險地帶，以盡量不破壞當(dāng)?shù)厣搅譃樵瓌t進(jìn)行布置建設(shè)。在施工駐地、場地等建設(shè)完畢后，現(xiàn)場需設(shè)置消防設(shè)施、警示標(biāo)識牌、生活區(qū)垃圾池、化糞池、拌和站沉淀池等基礎(chǔ)。后期施工中便道要不定期進(jìn)行灑水將塵，每周安排1-2名文明施工人員灑水、清除垃圾。便道、施工駐地邊坡按實(shí)際需要砌筑擋土墻及護(hù)坡進(jìn)行防護(hù)，便道、臨邊處、設(shè)置硬性防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)示。現(xiàn)場所有施工人員要求著裝整齊，佩戴工作卡，文明操作，文明行車，現(xiàn)場管理人員（三類人員）、特種作業(yè)人員要統(tǒng)一著裝，按要求持證上崗，按照“文明施工”要求，保證工地場容場貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。9、治安綜合治理 落實(shí)各項治安綜合防范措施，指派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，最大程度上防止9、和減少盜竊與治安事件的發(fā)生。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查，針對在工程建設(shè)中可能引發(fā)上訪和群眾矛盾事件的糾紛，進(jìn)行人真摸排和梳理分析，把問題摸清、摸全、摸透，做到“問題早解決、矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大”，杜絕發(fā)生上訪事件。10、安全專項費(fèi)用落實(shí)和使用情況。安全部、物設(shè)部及各工區(qū)材料員要將各項安全費(fèi)用的使用金額及用途，登記造冊并建立起完善的臺賬，定期交由安全部統(tǒng)一登記建立安全臺賬，所有使用項目必須清晰可靠的稅務(wù)發(fā)表和直接使用的有效證明，做到安全經(jīng)費(fèi)專款專用，對于不是安全經(jīng)費(fèi)支出項目的開銷一律不得計入安全經(jīng)費(fèi)內(nèi)，對違規(guī)使用安全經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行處罰，對違反法律的人員移交司法機(jī)關(guān)處理。安全經(jīng)費(fèi)的使用管理要做到可追溯性查10、詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經(jīng)費(fèi)建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴(yán)格區(qū)分。實(shí)行使用審查制度，對安全經(jīng)費(fèi)的每一項用途進(jìn)行審核，確保每一項支出都屬于安全經(jīng)費(fèi)的適用范圍。四、“平安工地”活動總結(jié)根據(jù)高沁建管工法【2011】38號文件中“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽活動時間安排，項目部擬在2013年10月下旬召開 “平安文明工地”建設(shè)活動總結(jié)大會，會議將評選“平安文明工地”建設(shè)活動標(biāo)兵5名（包括工班作業(yè)人員）及優(yōu)秀班組2個，并對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵。通過會議總結(jié)此次活動的經(jīng)驗(yàn)及不足，制定下步活動計劃，真正達(dá)到“平安文明工地”建設(shè)活動的目標(biāo)。五、工作要求及保障措施1、全員參與、人人有責(zé)。在11、建設(shè)平安工地過程中，各部門、各工區(qū)及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設(shè)開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設(shè)中來，調(diào)動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學(xué)習(xí)和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴(yán)格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達(dá)到人人參與有成效，安全人人有責(zé)任，制度落實(shí)由保障。2、精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊。“平安工地”各項建設(shè)工作及安排由項目部安全、辦公室、物設(shè)部、試驗(yàn)室、工程部負(fù)責(zé)，項目總工為主管的實(shí)施機(jī)制。通過對現(xiàn)場的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實(shí)施步驟。項目總12、工作為對“平安工地”建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對各項工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目各部門開展各項工作開展。使各項工作有序開展，確保在項目部的監(jiān)督和和領(lǐng)導(dǎo)的重視下。“平安工地”能真正的落到實(shí)處為企業(yè)贏得效益，為員工贏得幸福。3、科學(xué)管理、合理安排和保障有力有機(jī)結(jié)合。針對此次“平安工地”建設(shè)的特殊背景，將組織相關(guān)人員認(rèn)真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預(yù)定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和安全知識教育。4、以“四個結(jié)合”為基礎(chǔ)活動建設(shè)同步實(shí)施，整體推進(jìn)。此次“平安工地”建設(shè)時間長，存在一些不可預(yù)料的建設(shè)困難。但是各項工作的開展和實(shí)施必須以四個結(jié)合開展工作，要把13、“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與我省公路水運(yùn)項目建設(shè)質(zhì)量安全年活動相結(jié)合，加快建立“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法”的行業(yè)監(jiān)督體系和“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查”質(zhì)量安全保障體系；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。5、加強(qiáng)宣傳動員力度，14、及時通報“平安工地”建設(shè)的最新情況。在“平安工地”建設(shè)活動要結(jié)合實(shí)際，不失時機(jī)加強(qiáng)對平安工地建設(shè)的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設(shè)的重點(diǎn)和內(nèi)涵。并且鼓勵工人積極參與建設(shè)活動。同時各個建設(shè)單位及部門要及時互通建設(shè)信息，并及時和“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通建設(shè)的問題和難點(diǎn)，及時加以解決。6、重在一線，全面鋪開。 本次活動的重點(diǎn)將根據(jù)上級部門文件要求，重點(diǎn)放在施工一線的安全管理。基層施工直接面對生產(chǎn)，是事故的主要發(fā)生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業(yè)過程的“三違作業(yè)”。在抓重點(diǎn)的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強(qiáng)對各個方面的安全監(jiān)管。使安全管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，全程監(jiān)控?zé)o漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態(tài)。河北燕峰路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司高沁高速公路LJ7合同段項目部 2013年5月17日