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1、公伯峽水庫灌溉工程安全監理工作方案山東龍信達咨詢監理有限公司青海公伯峽干渠監理部二一三年五月安全監理工作方案為了認真貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位嚴格按照施工安全生產法律、法規和現行標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現監理的安全管理，特制定如下安全監理工作方案：一、安全監理工作依據；1、中華人民共和國安全生產法2、建設工程安全生產管理條例3、水利工程建設安全生產管理規定4、建筑施工現場環境與衛生標準5、建筑施工安全檢查標準6、水利工程建設項目施工監理規范7、水利工程施工監理合同8、已批準的施2、工組織設計9、已批準的專項施工方案10、國家制定的工程建設安全強制性標準等二、安全監理工作目標；1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，認真執行現行建設工程安全監理法律、法規、文件、規程、規范、標準等，切實落實安全監理職責。2、傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷，一般事故應有控制指標。3、確保施工安全及文明施工達到合同規定的標準，與施工單位攜手爭創安全文明工地。4、實行監理全過程安全管理。三、安全監理工作內容；按照法律、法規和工程建設強制性標準及與建設單位訂立的監理合同實施監理，對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查，具體內容包括：（一）施工準備階段安全監理的主要工作內容1、根據建設3、工程安全生產管理條例、水利工程建設安全生產管理規定的規定，按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范（GB50319）、水利工程建設項目施工監理規范（SL288-2003）的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目和建設工程安全生產管理條例第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合4、強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架工程、拆除、爆破工程等分部工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5、審查施工單5、位資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（二）施工階段安全監理的主要工作內容1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況。3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。5、督6、促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。四、項目監理機構安全監理崗位、人員及職責；根據施工現場的具體情況，處指派專人負責安全監理外，項目總監、專業監理工程師、監理員均有安全監理責任。1、總監理工程師安全職責：（1）審查分包單位的安全生產許可證，并提出審查意見。（2）審查施工組織設計中的安全技術措施。（3）審查專項施工方案。（4）根據需要參與安全事故的調查處理。（5）組織編寫并簽發安全監理月報，安全監理工作階段報告。（6）組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查，對工程進行安全監理分階段評價和綜合評價。（7）核查承包單位的施工機械、安全設施的驗7、收手續。（8）發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位限期整改。（9）發現存在嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。（10）施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應當及時向建設單位、政府有關主管部門報告。2、專業監理工程師安全職責（1）審查施工組織設計中安全技術措施，并向總監理工程師提出報告。（2）審查本專業專項施工方案，并向總監理工程師提出報告。（3）核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監理工程師提出報告。（4）組織本專業人員對工程項目進行安全檢查。（5）檢查并督促承包單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度。（6）檢查現場安全物資8、（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況。（7）監督承包單位按照法律、法規，工程建設強制性標準和審查合格的施工組織設計、專項施工方案組織施工。（8）發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位限期整改。發現存在嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向總監理工程師報告。（9）督促承包單位作好逐級安全技術交底工作。（10）每周例行安全檢查并作好檢查記錄。3、監理員安全檢查職責（1）檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況，并作好檢查記錄。（2）按照設計圖紙、有關法律、法規、工程建設強制性標準對承包單位的施工生產進行檢查和記錄，對施工機械、安全設施的檢查結9、果進行記錄。（3）擔任旁站工作，發現安全隱患及時要求承包單位整改，情況嚴重的，向專業監理工程師報告。（4）每日例行檢查，發現現場人員違章操作、違章指揮，應要求改正，并作好記錄。五、安全監理工作制度；1、安全管理責任制度：在完善項目監理部安全監理組織機構的基礎上，按照安全監理工作中人人有責的原則，落實如下責任制度，做好職責分工，具體安全監理職責內容略。2、審核查驗制度：對施工單位及其人員資質，施工現場安全保證體系，以及施工單位制定的施工組織設計、施工方案，按照現行有關法律、法規、文件、規程、規范、標準等規定進行審查，主要包括以下幾個方面：（1）建設工程有無施工許可證；（2）施工總承包、專業分包和10、勞務分包單位的資質是否符合規定，有無安全生產許可證；（3）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無生產考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業人員上崗資格是否符合要求；檢查施工單位現場安全生產保證體系情況。（4）按規定對施工組織設計中的安全技術措施以及下列危險性較大的分部工程的專項施工方案進行審查；（5）參與建設單位向施工單位進行地下管線交底資料的移交工作；審查施工單位依據建設單位提供的地下管線交底資料及現場情況制定的對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項保護措施，并簽署審查意見。3、安全檢查制度：監理人員通過日常巡視和定期安全檢查的形式，對工程進行管理，其主要內容如下：（1）每11、月監理部組織相關單位進行一次有針對性的安全專項檢查。每周督促施工單位至少進行一次現場安全檢查并消除安全隱患；（2）檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工情況；（3）檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；（4）檢查施工現場安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況和施工單位進行的安全自查工作情況；（5）檢查施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署監理意見。施工機械、安全設施未經監理人員簽署意見的不得投入使用。4、監理會議制度：（1）每周定期召開監理例會，通過例會解決施工中的安全問題；（2）總監理工程師在必要時組織召開安全專題會議。5、監理報告制度：項目監理部每月總12、結施工現場安全施工情況，寫入監理月報，向建設單位報告。另外，項目監理部按規程要求認真做好工程施工安全監理過程控制工作，必要時填寫安全隱患報告書向建設單位報告。6、安全監理培訓制度：總監理工程師應及時組織項目監理人員學習有關安全生產的法律、法規標準、規范和規程等。7、資料管理制度：（1）安全監理資料管理的基本要求是：收集及時、真實齊全、分類有序；（2）安全監理資料應納入本項目監理部的工程監理資料管理，由安全監理人員審核后交資料管理員保管；（3）安全監理資料應建立案卷，分類編目、編號，以便于跟蹤檢查；安全監理資料的收發、借閱應通過資料管理員履行手續。六、監督施工單位落實文明施工的具體措施1、督促施13、工單位認真貫徹安全文明施工各種要求，推行現代管理方法，科學組織施工，安全生產，做好現場的各項管理工作。確保安全文明施工各項目標的實現。 2、督促檢查施工單位嚴格按照經過批準的施工組織設計規定的總平面布置圖要求布置各項臨時設施，施工現場的材料應按照規定地點堆放整齊，分類別、分規格堆放，堆放大宗材料、成品、半成品和施工機具、設備等，不得侵占場內道路及安全防護設備。施工現場四周設置堅固圍墻并設門衛室。門口處必須設置五牌二圖。標明工程項目名稱、建設單位、監理單位、勘察、設計單位、監督單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名，開、竣工日期，施工許可證批準文號等內容。3、督促檢查施工現場的用電線路14、用電設施的安裝和使用，必須符合安裝規范和安全操作規程要求，并按照施工組織設計要求進行架設，嚴格按照“一機、一閘、一漏、一箱”來布置施工現場臨時用電，電工操作必須持證上崗，嚴禁任意拉線接電，施工現場必須有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。4、檢查施工機械是否做到如下要求：按照施工總平面布置規定的位置和線路設置，施工機械進場時須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須按有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。5、督促施工單位對施工現場的各種安全設施和勞動保護器具進行定期檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。施工現場的危險部15、位必須懸掛“安全標志”提醒大家注意安全。6、施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，生活區職工宿舍高度不得抵于2.5，要與作業區、辦公區分開設置。根據消防條例的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，嚴防火災的發生。七、收集整理工程項目安全監理資料工程項目安全監理資料收集整理時，項目監理機構主要應提供下列資料：1、公司營業執照，資質證書復印件；成立監理部文件及總監任命書；總監及專業監理工程師資格證書；4、安全監理保證體系，監理部安全制度和各級監理人員責任制。5、安全監理規劃（或監理規劃中應有安全篇）及專項安全監理實施細則；6、對施工組織設計、專項安全施工方案的審查，16、重點審查施工組織設計、專項施工方案是否經過企業技術負責人簽字、公司簽章、總監應簽署意見并留下一份材料。7、監理安全交底材料，第一次工地例會記錄中要提出安全監理要求，進行安全監理交底。8、對總、分包單位的資質、安全生產許可證及有關人員、特種工種的有效證件的審核，并留下加蓋企業公章的復印件。9、對重大危險源的旁站監理方案，并應有旁站監理記錄。10、監理例會、監理月報的執行情況，監理例會記錄與監理月報中都應有反映安全監理的內容。11、每次安全檢查應有書面的安全監理通知單及整改處理后的監理通知回復單與復查結論。12、如現場有安全隱患應有監理通知，要求施工單位整改，并有安全監理聯系單向建設單位匯報，施工單位拒不整改的，應有向建設單位的書面匯報。2013年5月23日