邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治實施方案-邯鄲環(huán)保(14頁).doc
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2023-12-19
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1、邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治實施方案目前,我市主城區(qū)空氣污染首要污染物為總懸浮顆粒物,建筑揚塵是總懸浮顆粒物的主要來源之一。為加強大氣污染防治,改善空氣質(zhì)量,有效解決我市主城區(qū)建筑揚塵污染問題,確保我市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平環(huán)境質(zhì)量任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法(中華人民共和國主席令第32號)、邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法(市政府令第108號)和邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知(2009100號),特制定本實施方案。一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標(biāo),全面貫徹落實中華人民共和國大氣污染防治法、邯鄲2、市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法等法律法規(guī),建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、全面治理的工作機制,通過開展建筑揚塵綜合整治工作,集中解決我市主城區(qū)突出的建筑揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。二、整治范圍和內(nèi)容對我市主城區(qū)建筑、拆遷、道路、市政、園林綠化、水利等工程施工工地建筑揚塵進行綜合整治,徹底治理建筑施工工地不按標(biāo)準設(shè)置圍擋、不按規(guī)定頻次灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清洗等不良現(xiàn)象。三、整治標(biāo)準通過建筑揚塵綜合整治,使我市主城區(qū)建筑施工工地達到“七個100%”的整治標(biāo)準,即:施工工地圍擋103、0%按標(biāo)準設(shè)置,施工工地物料100%全部覆蓋并及時清運,施工工地路面100%全面硬化,施工工地100%實施灑水抑塵作業(yè),出工地車輛車輪100%進行沖洗,運輸建筑物料、建筑垃圾車輛100%實施封閉運輸,施工工地暫時不開發(fā)土地100%進行綠化。四、 組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工為加強對我市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作指揮部,市政府副市長趙險峰任指揮長,市政府副秘書長李海亮和陳延江、市環(huán)境保護局局長劉景平、市建設(shè)局局長允殿魁任副指揮長,成員包括市環(huán)境保護、建設(shè)、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、交通運輸、公安、園林、水利等有關(guān)部門及主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)4、區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會的相關(guān)負責(zé)同志,指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局。主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治責(zé)任劃分:(一)主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會:成立由政府或管委會牽頭、各有關(guān)部門參加的建筑揚塵綜合整治工作指揮部,負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和房屋建筑拆除工程、道路維修和建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、水利工程等施工工地建筑揚塵污染的綜合治理。(二)環(huán)境保護部門:負責(zé)對主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織現(xiàn)場檢查工作;組織對綜合整治工作進行考核驗收;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十六條、第四十六條規(guī)定,對主城5、區(qū)建筑施工工地物料揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(三)建設(shè)部門:制定主城區(qū)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和房屋建筑拆除工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十三條、第二十四條、第四十四條規(guī)定和邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知要求,對主城區(qū)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和房屋建筑拆除工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(四)交通運輸部門:制定主城區(qū)內(nèi)國省干線公路維修和建設(shè)工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;根據(jù)邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知要求6、,對主城區(qū)道路維修和建設(shè)工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十五條、第四十五條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)國省干線公路維修和建設(shè)工程施工工地建筑物料、建筑垃圾、工程渣土等物料運輸揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(五)公用事業(yè)部門:制定主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;對主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十八條規(guī)定,對主城區(qū)市政道路兩側(cè)裸露泥地實施綠化。(六)城管執(zhí)法部門:制定主城區(qū)道路清掃保潔揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦7、法第二十七條規(guī)定,確保主城區(qū)道路整潔,逐步擴大主城區(qū)道路機掃范圍。采用人工方式清掃的,必須符合環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范;根據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十五條、第四十五條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)建筑、拆遷、市政、園林綠化、水利等工程施工工地建筑物料、建筑垃圾、工程渣土等物料運輸揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(七)公安部門:針對主城區(qū)煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵的污染物料,制定采用密閉式運輸?shù)木唧w方案,并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法實施條例第六十二條和河北省實施道路交通安全法的辦法第三十六條和第七十七條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)運輸煤炭、砂石、灰土8、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等運輸車輛揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(八)園林部門:制定主城區(qū)園林綠化工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十八條、第四十七條規(guī)定,對主城區(qū)單位、居民區(qū)內(nèi)裸露泥地綠化實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。(九)水利部門:制定主城區(qū)內(nèi)水利工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知要求,對主城區(qū)內(nèi)水利工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理。五、實施方法和步驟主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作自6月1日啟動,8月31日結(jié)束,分為三個階段:9、(一)宣傳發(fā)動階段(6月1日至6月15日)。1、主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會要全面部署建筑揚塵污染綜合整治工作,組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)存在的建筑揚塵污染源進行排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定綜合整治工作實施方案。2、積極開展宣傳工作,以多種形式廣泛宣傳中華人民共和國大氣污染防治法、邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法等法律法規(guī),教育群眾充分認識建筑揚塵污染整治的重要意義,增強環(huán)境保護意識,大力支持和積極參與建筑揚塵污染綜合整治工作,形成良好的社會氛圍。(二)集中整治階段(6月16日至8月15日)。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理”的運行機制,對我市主10、城區(qū)建筑、拆遷、道路、市政、園林綠化、水利等施工工地建筑揚塵污染開展全面綜合整治工作。重點對施工工地圍擋設(shè)置、物料覆蓋、道路硬化、灑水抑塵、出工地車輛車輪沖洗、運輸建筑垃圾車輛封閉、暫不使用土地綠化等進行綜合整治,達到“七個100%”的整治標(biāo)準。同時,通過集中整治工作,總結(jié)推廣好的典型及經(jīng)驗,建立健全建筑揚塵防治管理體系、規(guī)章制度和管理辦法,并建立長效管理機制。(三)考核驗收階段(8月16日至8月31日)。由主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作指揮部對主城區(qū)三區(qū)一縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城建筑揚塵污染綜合整治工作進行現(xiàn)場檢查,考核評比。六、保障措施(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。建筑揚塵是我市主11、城區(qū)空氣污染首要污染物總懸浮顆粒物的主要來源之一,直接影響我市主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的提升和改善。主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會和市政府有關(guān)部門要高度重視建筑揚塵污染綜合整治工作,精心組織,周密安排,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。(二)明確責(zé)任,狠抓落實。主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會要對本轄區(qū)內(nèi)建筑揚塵綜合整治工作負總責(zé),明確責(zé)任,強化措施,抓好落實。市政府有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管的管理體系,確保建筑施工工地揚塵污染防治工作取得實效。(三)加強督查,嚴明獎懲。市委12、市政府督查室要對主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作進行督促檢查。指揮部每月將組織主城區(qū)三區(qū)一縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城和市政府相關(guān)部門對主城區(qū)建筑、拆遷、道路、市政、園林綠化、水利等施工工地進行現(xiàn)場督查,每季度對整治工作進行總結(jié)調(diào)度,并定期通報整治進展情況。三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會和市政府有關(guān)部門要及時反饋信息,每月10日、20日、30日將綜合整治工作進展情況上報指揮部辦公室。8月份指揮部將對主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作進行考核,獎優(yōu)罰劣。(四)加強輿論監(jiān)督,推廣先進經(jīng)驗。各級新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過報社、廣播電臺、電視臺及時報道主城區(qū)建13、筑揚塵污染綜合整治工作成果,報道工作進展情況,積極推廣先進經(jīng)驗。對整治工作不力、整治措施落實不到位的單位和個人,要予以曝光。附件:1.邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作指揮部組成人員名單2.邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作考核辦法3.邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作考核計分表4.邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作市直部門任務(wù)表附件1:邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作指揮部組成人員名單指 揮 長:趙險峰(市政府副市長)副 指 揮 長:李海亮(市政府副秘處長) 陳延江(市政府副秘處長)劉景平(市環(huán)境保護局局長) 允殿魁(市建設(shè)局局長)成員:苗秀旺(市委督查室主任)苗新派(市政府督查14、室主任) 郭進平(市公用事業(yè)局局長) 崔建國(市交通運輸局局長) 趙文波(市城管執(zhí)法局局長) 劉夢祥(市水利局局長)尚慶文(市公安局副局長) 申曙光(市園林局局長)杜樹杰(叢臺區(qū)政府區(qū)長) 謝繼炯(復(fù)興區(qū)政府區(qū)長)張海忠(邯山區(qū)政府區(qū)長)梁振江(邯鄲縣政府縣長)閆德英(邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任)李汴生(市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會主任)市建筑揚塵污染綜合整治工作指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局,辦公室主任由劉景平同志兼任。附件2:邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作考核辦法考核采用現(xiàn)場檢查的方式,對我市主城區(qū)建筑、拆遷、道路、市政、園林綠化等施工工地進行現(xiàn)場檢查考核,分值為100分。現(xiàn)場檢查15、考核將邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員和新聞媒體組成考核組對主城區(qū)三區(qū)一縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城建筑揚塵污染綜合整治工作進行考核評比打分,所得分值作為主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會的考核得分。市三年上水平工作指揮部辦公室將把此次整治工作的考核結(jié)果,作為三區(qū)一縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會三年上水平工作考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果將通過報社、廣播電臺、電視臺等新聞媒體予以通報。考核得分90分(含90分)以上為優(yōu)秀;考核得分85分(含85分)89分為良好;考核得分80分(含80分)85分為合格;考核得分低于80分為不合格。附件3:邯鄲市主城區(qū)16、建筑揚塵污染綜合整治工作考核計分表序號考核內(nèi)容及分值考核標(biāo)準及扣分分值得分1施工工地圍擋設(shè)置(20分)施工工地圍擋100%按標(biāo)準設(shè)置,計20分。施工工地未全部設(shè)置圍擋的扣10分。圍擋未按照標(biāo)準高度設(shè)置的扣10分。2施工工地物料覆蓋、清運(20分)施工工地物料100%覆蓋并及時清運,計20分。發(fā)現(xiàn)施工工地有一處物料未覆蓋或有一處物料未及時清運的扣5分,扣完為止。3施工工地道路硬化(20分)施工工地內(nèi)道路100%硬化,計20分。施工工地內(nèi)發(fā)現(xiàn)一條未硬化道路5扣分,扣完為止。4施工工地灑水抑塵作業(yè)(10分)施工工地100%實施灑水抑塵作業(yè),計10分。發(fā)現(xiàn)施工工地未按要求實施灑水抑塵作業(yè)的扣10分。517、出施工工地車輛車輪沖洗(10分)出施工工地車輛車輪100%沖洗,計10分。發(fā)現(xiàn)一輛出施工工地車輛車輪未沖洗的扣2分,扣完為止。6建筑物料、建筑垃圾車輛封閉運輸(10分)施工工地運輸建筑物料、建筑垃圾車輛100%封閉運輸,計10分。發(fā)現(xiàn)一輛建筑物料、建筑垃圾車輛未封閉運輸?shù)目?分,扣完為止。7施工工地暫不使用土地綠化 (10分)施工工地暫不使用土地100%綠化,計10分。發(fā)現(xiàn)施工工地有一處暫不使用土地未按要求綠化的扣2分,扣完為止。合計附件4:邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作市直部門任務(wù)表序號市直部門整治工作任務(wù)1市環(huán)境保護局對主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織現(xiàn)場執(zhí)法檢查18、;組織對綜合整治工作進行考核驗收;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十六條、第四十六條規(guī)定,對主城區(qū)建筑施工工地物料揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。2市建設(shè)局組織制定主城區(qū)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和房屋建筑拆除工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十三條、第二十四條、第四十四條規(guī)定和邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知要求,對主城區(qū)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和房屋建筑拆除工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。3市公用事業(yè)局組織制定主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方19、案并負責(zé)監(jiān)督落實;對主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十八條規(guī)定,對主城區(qū)市政道路兩側(cè)裸露地面實施綠化。4市公安交警支隊組織制定主城區(qū)運輸煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料采用密閉式運輸防治揚塵綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法實施條例第六十二條和河北省實施道路交通安全法的辦法第三十六條和第七十七條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)運輸煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等車輛揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。5市城管執(zhí)法局組織制定主城區(qū)道路清掃保潔揚塵污染綜合整治實施方20、案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十七條規(guī)定,確保主城區(qū)道路整潔,逐步擴大主城區(qū)道路機掃范圍,采用人工方式清掃的,必須符合環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十五條、第四十五條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)建筑、拆遷、市政、園林綠化、水利等工程施工工地建筑物料、建筑垃圾、工程渣土等物料運輸揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。邯鄲市主城區(qū)建筑揚塵污染綜合整治工作市直部門任務(wù)表序號市直部門整治工作任務(wù)6市交通運輸局組織制定主城區(qū)內(nèi)國省干線公路維修和建設(shè)工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施21、工管理的通知要求,對主城區(qū)道路維修和建設(shè)工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十五條、第四十五條規(guī)定,對主城區(qū)內(nèi)國省干線公路維修和建設(shè)工程施工工地建筑物料、建筑垃圾、工程渣土等物料運輸揚塵污染實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。7市園林局組織制定主城區(qū)園林綠化工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法第二十八條、第四十七條規(guī)定,對主城區(qū)單位、居民區(qū)內(nèi)裸露泥地綠化實施監(jiān)督管理,對違法行為予以處罰。8市水利局組織制定主城區(qū)水利工程施工工地揚塵污染綜合整治實施方案并負責(zé)監(jiān)督落實;依據(jù)邯鄲市人民政府關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知要求,對主城區(qū)內(nèi)水利工程施工工地揚塵污染實施監(jiān)督管理。主題詞:環(huán)保 污染 整治 方案 通知邯鄲市人民政府辦公廳 2011年6月 日(共印 份)