街道全國文明城市創建工作的實施方案(10頁).doc
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2023-12-19
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1、街道全國文明城市創建工作的實施方案為全面提高市民素質和城區文明程度,推進激情路南、實力路南、生態路南、文化路南、幸福路南建設,確保實現“三年再造一個新路南”的奮斗目標。按照區委、區政府關于開展全國文明城市創建工作的部署要求,結合街道實際,制定年度全國文明城市創建工作的實施方案如下:一、指導思想以科學發展觀為指導,以三年再造一個新路南為目標,以弘揚“西北片區拆遷精神”為動力,全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委八屆六次全會和區委八屆五次全會精神,按照“為群眾造福,靠群眾創建,讓群眾滿意”的創建工作思路,進一步加大創建工作力度,繼續倡導“四優一做”,不斷提高廣大群眾的文明素質,提升城2、鄉文明程度,為在全市率先建成科學發展示范區和人民群眾幸福之區,提供強大的精神動力、營造良好的社會環境。二、創建目標年,是新一輪(年)全國文明城市創建工作的攻堅之年,也是關鍵之年。按照新版全國文明城市測評體系,明年國家測評驗收的許多指標,都要依據年底的完成情況。因此,今年的創建工作要進一步強化對標創建,固強補弱,全面抓好市、區文明委部署的各項重點工作,推動全街創建工作上水平,為我區在測評驗收中取得好成績作出貢獻。三、創建任務年內,要努力完成九個方面的創建任務:(一)建設廉潔高效的政務環境。牢固樹立科學發展觀,不斷提高干部理論學習能力、街道和社區依法行政能力和廉政勤政能力。創建學習型黨組織,全面推3、廣“4+X”學習模式,通過集中學習與自學相結合,在職學習與脫產學習相結合,統一的必學內容和學習新知識相結合的形式,在全街營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍。積極開展廉政文化進機關活動,大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的廉政文化,通過開展圖文并茂的宣傳活動、組織觀看優秀的廉政影片、簽訂“廉潔自律”承諾書、書寫“廉政警言”等有效方式,不斷規范街道和社區工作人員的思想和從政行為,牢固樹立為民、務實、清廉的新形象。建立科學民主決策制度,實行政務公開,嚴格依法行政,強化行政監督,群眾對黨政機關行政效能的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度均在90%以上。(二)建設民主公正的法治環境。穩步推進社區聯4、防網建設,構建大綜治、大調解、打防控的格局。堅持依法嚴打不動搖,嚴厲打擊破壞經濟發展、阻撓項目建設的不法分子。加強執法監督,推進依法行政,營造公平公正的法制環境。深入開展“五五普法”,加大法制宣傳教育,提高廣大干部群眾的法制意識。加強社區居委會的民主建設與管理,依法執行社區居委會選舉制度,選民參選率達到80%以上,居民小區普遍成立物業管理機構和業主委員會,形成社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度。(三)建設規范守信的市場環境。深化“百城萬店無假貨”示范店創建和“文明誠信示范街”活動,構筑商貿企業誠信聯盟。加強打擊假冒偽劣欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制,使我街市場做到無影響惡劣的侵犯知5、識產權、假冒偽劣產品事件,無集中性的制造、銷售假冒偽劣商品窩點和市場,無重大走私販私案件,無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。組織開展“微笑滿路南”優質服務競賽活動。以開展“六比六賽”(即“比禮儀、賽文明;比服務、賽和諧;比技能、賽效率;比環境、賽秩序;比作風、賽形象,比創新、賽業績”)活動和“創兩優” (即評選表彰“文明優質服務示范窗口”和“文明優質服務標兵”)活動為主要載體,推行語言、儀表、行為、服務、環境“五種規范”,樹立窗口服務行業良好社會形象,推動行業精神文明建設不斷深化。行業風氣滿意度達到85以上。(四)建設健康向上的人文環境。廣泛開展唐山市民文明公約、唐山市民公共行為規范宣傳教6、育。加強和改進未成年人思想道德教育,利用多種形式宣傳普及優秀傳統文化。加強文體活動與文體設施建設,人均體育場地面積達到1.08平方米以上。加強文化遺產保護,文化遺產保存完好率達到95%以上。加強科普設施、科普隊伍建設,廣泛開展科普宣傳和科普活動。規范市民文明行為,教育市民遵守公共道德、交通法規、自覺維護公共設施,建立和諧的人際關系。進一步完善志愿服務活動體制機制,完善招募注冊、培訓管理、考核激勵制度。注冊志愿者人數達到城市人口總數的10%以上,經常性志愿者服務的普及率達到80%以上,專業性志愿者服務活動普及率達到60%以上,服務對象滿意率達到95%以上。加強道德模范學習宣傳,積極組織道德模范評7、選活動,建立長效機制,使社會各界對道德模范評選結果的認同率達到80%以上。(五)建設有利于青少年健康成長的社會文化環境。加強網吧整治,強化監督管理,嚴厲查處網吧違法違規經營行為。落實網吧社會監督制度,設立網吧監督員。整頓經營秩序,嚴格控制網吧總量,建立實名上網登記制度,市民對網吧行業形象的滿意度達到70%以上。加強出版物市場和校園周邊環境治理。加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業的管理,建立“掃黃打非”長效機制,定期組織開展校園周邊環境專項檢查。(六)建設舒適便利的生活環境。深入實施重點區域改造。我街道以玻璃廠區域、華通線纜廠區域為重點,形成改造新格局。加快推進既有建筑節能改8、造。年內啟動49號小區節能改造工程。強力推進農村城市化,積極探索“村改居”,形成“村集體經濟組織+社區”的管理模式。深入實施健康教育、健康服務、健康飲食、健康文體、健康環境、健康單位、健康生活、健康社會、健康信息等九大工程。實現醫療保障、衛生服務、體育健身、安全食品、安全飲水、潔凈環境等各項健康指標的不斷完善提升,在全區率先實現“一流健康環境、一流健康服務、一流健康人群”的目標。(七)建設安全穩定的社會環境。建立社區警務室,健全治保會組織和治安巡防隊伍。全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,加強藥品安全管理,確保群眾用藥安全。進一步完善安全生產體系建設,加強各鄉街安監站和社區(企業)安監員隊伍9、建設,切實提高工作人員素質,增強防范能力。進一步細化責任,科學分級,做好安全生產動態化管理。按照安全生產“三同時”的要求,強化重點項目的安全管理,把好入口關。加大檢查力度與密度,建立日巡查、月檢查、季抽查制度,將安全生產工作常態化。進一步提高對社會治安秩序的控制能力,嚴密防范和依法嚴厲打擊黑惡勢力、搶劫盜竊等嚴重危害公共安全和人民生命財產安全的各類刑事犯罪,堅決查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。(八)建設可持續發展的生態環境。加大城區綠化升級改造力度,加強主次干道景觀建設,深化小區綠化攻堅行動,全力打造綠化精品工程。堅決落實環境保護各項法規制度,嚴把新上項目環保關,狠抓節能減排和燃煤鍋爐治理,10、確保轄區內沒有污染企業、沒有環保不達標企業。(九)扎實推進精神文明創建活動。文明社區創建,開展“感恩鄰里歡樂一家”鄰里節活動,促進鄰里之間的交流,增進鄰里之間的感情。舉辦以關愛社區空巢老人為內容的“鄰里親文明互助”活動和以家庭文體活動趣味比賽為內容的“鄰里樂家庭聯誼活動”,以感恩行為促進社區和諧。文明單位創建,在全街開展“四個一”活動,即:組織一項全員道德建設活動,舉辦一場全員讀書研討會,開展一系列志愿者服務行動,打造一個創建工作品牌,引導全街文明單位抓創建,強內功,上水平,促發展,充分發揮文明單位的典型示范作用。開展星級文明家庭評選活動,文明家庭創建參與率達到90以上,十星級文明家庭達到5011、以上。抓好未成年人思想道德建設,加強社區未成年人活動站建設,街道創建3個優秀社區未成年人活動站。推進“教師輔導員進社區”活動。組織開展“倡導文明新風,我參與我奉獻”志愿服務活動。健全市民文明巡訪工作機制,加強對文明巡訪工作的日常管理,打造路南志愿服務的特色品牌。四、創建重點根據我街的工作弱項和工作難點,各社區在圍繞上述“九項任務”全面對標創建的同時,著力組織實施好“六項重點工程”:1、市民文明素質提升工程。組織開展“人人是形象”禮儀普及活動。以區文明禮儀知識手冊為讀本,大力普及社會禮儀、生活禮儀、職業禮儀常識,通過開展文明禮儀知識宣講、健全崗位文明行為規范、舉辦行業文明形象展示等活動,引導人們12、踐行文明禮儀,改變不文明行為,形成講文明、重禮儀的濃厚氛圍。積極開展“文明在細節”行為養成教育活動,通過形式多樣的宣傳、教育和普及實踐活動,引導市民群眾從小事做起,從細微處入手,倡導細節文明,摒棄不文明陋習,把“透過細節看文明”滲透到學習、工作和生活的全過程,自覺遵守唐山市民文明公約,做到一言一行講文明,一舉一動樹新風。組織路南區第二屆區道德模范評選活動,利用宣傳欄、櫥窗、板報等多種有效形式宣傳道德模范人物的先進事跡。開展“學習道德模范,爭做文明使者”活動,推動公民道德建設,激發公民道德意識,努力形成在全社會學習、崇尚和爭當道德模范的濃厚氛圍。組織開展“書香滿路南”經典誦讀活動,在全街積極營造13、愛讀書、讀好書的濃厚氛圍。2、文化設施建設攻堅工程。扎實推進文化信息資源共享、社區綜合文化站等重大文化惠民工程建設。完善文化信息網絡,豐富和創新文化傳播載體,加強社區文化站建設,每個社區都要設立1個文化活動站,不定期開展形式多樣的文化活動。3、市區交通秩序優化工程。加大遵守交通秩序的宣傳力度,努力擴大社會宣傳面。定期組織宣傳員深入社區、商業街、廣場等人群集中的地方,利用懸掛橫幅、發放宣傳資料等形式,提醒和教育市民自覺抵制不文明、不安全交通違法行為,做遵守交通安全法規的文明市民。深入到企業,組織職工觀看宣傳掛圖和光盤,進一步健全各項規章制度,落實交通安全責任,不斷提高職工的交通安全意識。深入到學14、校,采用中小學生喜聞樂見的、啟發性的、引導性的、趣味性的宣傳方式方法,教育學生牢固樹立交通安全意識,養成自覺遵守交通法規的良好習慣。同時,加大對機動車及非機動車停放的管理力度,做到機動車停放進場、非機動車停放有序。4、市政管理服務創優工程。加強市政道路建設,強力推進西電路擴寬改造、南新道東延與拓寬等工程,強化對三級路、斷頭路的建設管理,完善城鄉路網結構。完善公用設施,逐步實現水、電、路、暖等配套設施的全面并網。強化市政設施維護管理,及時有效地解決城市道路及人行便道破損、黃土裸露、路緣石歪斜、井蓋缺失、排水設施損壞及堵塞等問題,最大限度確保市政設施完好。5、市容市貌集中整治工程。以實現“綠、美、15、亮、凈”和市容市貌綜合整治的常態化管理為目標,以城中村、城鄉結合部、小街小巷、社區為重點,全面清除生活垃圾、建筑殘土和各類雜物,消除環境衛生死角死面。加大對違法建設的查處力度,加快完成對違反城鄉規劃擅自搭建及建設的各類建筑物,主次干道兩側私自改變房屋性質沒有手續的門市、私設的各類廣告牌匾等違章建筑的整治任務,完成市、區下達的拆違拆遷任務,確保實現“零違建”目標。健全城市主次干道和商業大街、公園、廣場、車站全天候衛生保潔機制,提升公共部位衛生水平。狠抓小廣告的治理工作,始終保持高壓態勢,徹底清除城市“牛皮癬”。加大對文明創建公益廣告的投入建設力度,使城市雕塑、花壇綠地、公益廣告與城市形象相得益彰16、。6、市場規范建設管理工程。切實鞏固市場環境整治成果,繼續對小區露天市場按照“五個一”模式進行規范管理,徹底消除市場外溢、侵街占道和市場臟亂現象。開展“五小行業”整治戰役,按照我街“五小行業”分布圖,實行掛圖作戰,加大執法頻率,逐店面檢查、逐街道治理,取締一批無證照非法經營戶、整改一批未達標的“五小”單位,創建一批“五小”行業示范戶。確?!拔逍 毙袠I基本做到持證經營、衛生設施齊全、消毒措施落實,整體衛生管理水平普遍提高。全面清理城市道路兩側、廣場及周邊的違章露天加工、維修和清洗點,集中整治占用城市道路進行店外經營、燒烤、擺攤經營、婚慶店等市容環境違章行為。對臨街市場進行全面規范治理,市場經營戶17、全部退出道路紅線50米以外。堅持全街所有市場開放期間全程保潔,并做到閉市后立即清掃保潔到位。四、推進步驟第一階段:宣傳發動階段(年1月4月)。各社區要成立領導機構和工作機構,采取多種宣傳手段和形式,加大創城宣傳力度,按照全國文明城市測評體系及責任分解,層層分解責任,細化指標,將創建任務落實到單位、到人頭,確保完成年度工作任務。第二階段:重點推進階段(年4月8月)。對照全國文明城市測評體系及我區的責任分解,針對薄弱環節,加快進度,強力推進市民素質提升、市容市貌整治、交通秩序優化等專項整治,著力改善城區公共衛生環境和公共文明水平。每季度街道創建辦將按照測評標準對全街創建文明城市情況進行聯查,并將聯18、查結果在全街公布。同時,各社區做好市文明城市創建辦每季度對我區公共文明指數模擬測評的準備工作。第三階段:全面提高階段(年911月)。堅持高標準、嚴要求,對照九項主要工作,根據考核標準和責任分工,逐項對標,全面創建。各責任單位對照標準進行自查自評,發現問題、對標整改、固強補弱。街道創建辦對各社區創建工作進行綜合考評、分析總結,著力解決創建工作中的突出問題,確保創建文明城市各項任務按時保質完成。第四階段:總結表彰階段(年12月)。全面總結年創建全國文明城市工作成果,表彰在創建活動中涌現出的先進單位和個人,推動創建全國文明城市工作深入發展。五、保障措施 (一)加強組織領導。街道成立以趙鋼書記為政委,19、劉樹嶺主任為總指揮,其他班子成員為副總指揮的“三城聯創”領導小組,各社區書記、各科室長為成員。小組下設辦公室,宣傳部長孫紹捷任文明城創建辦公室主任,副主任孫斌任衛生城、健康城辦公室主任。各社區要把全國文明城市創建工作作為一把手工程,黨政主要領導親自抓,分管同志具體抓,層層制定工作計劃。創建工作績效要納入領導班子和領導干部的考核內容,作為文明單位評比的重要條件。(二)落實創建責任。各社區要圍繞全國文明城市測評體系及我區責任分解和實施方案中提出的九項任務、六大工程的要求,層層分解責任,落實到人。對工作中存在的薄弱環節工作難點有針對性的完善,制定出整改方案和整改時間,按照整改措施去落實。(三)強化督導檢查。街道創建辦要充分發揮協調、督導、檢查的職能,堅持會議制度、督導檢查和考評等工作制度,定期調度部署,深入一線督導改進工作。各社區要真抓實干,保證每一項創建任務完成。各單位要普遍建立健全督導組織和督導制度,對重點難點任務、重點難點部位進行追蹤督導,切實解決實際問題。(四)營造濃厚創建氛圍。今日路南綜合內刊要開設創建文明城市專題專欄,大力宣傳各單位的創建動態、創建成果和典型經驗。同時加大輿論監督力度,鞭撻各種不文明現象,形成輿論強勢。各單位要采取多種形式加大宣傳力度,廣泛宣傳創城的重要意義和任務要求,提高人民群眾對文明城市創建的知曉率、支持率、參與率。