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1、龍瑞項目“平安工地”建設活動方案一、工程概況龍瑞高速公路起于云南省保山市龍陵龍山卡，接已建成通車的保龍高速公路，止于德宏州瑞麗市姐勒，路線主要位于保山市龍陵縣,德宏州芒市、瑞麗境內。主線全長128.40公里,采用四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬24.5米；以二級公路標準建設弄島連接線33.63公里，路基寬12米；建互通式立交7處（龍陵、芒市、風平、遮放、遮相、畹町、姐勒）。建設工期四年。交通運輸部批復初步設計總概算投資107.5億元人民幣，其中國家交通運輸部安排專項資金12.28億元人民幣，利用亞洲開發銀行貸款2.3億美元，其余資金利用國內銀行貸款解決。主要工程數量1.路2、基土石方：挖土方12685.64k m3 ；挖石方8648.41k m3；填方11863.6 k m3。2.路基防護：擋土墻60101.62m。3.路基排水：路基邊溝、排水溝243100.3m。4.不良地基處理：258段共45181.1m。5.路面工程：收費站路面18.429 km2；路基路面2279.89 km2；橋梁路面736.54 km2；隧道路面296.4 km2。6.橋梁涵洞：特大橋10座5601.52m；大橋172座54996.14m；中橋82座5579.18m；小橋8座283.1m；涵洞227道；通道141道。7.隧道：分離式（單洞）18處23375m；連拱式6處（雙洞）14993、m。8.沿線管養、服務設施：管理分中心1處；主線收費站1處；匝道收費站6處；服務區3處；停車區3處；養護工區4處；隧道管理所4處；加水站2處；養護工區4處。二、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“平安工地”的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安工地”建設為契機，結合開展“安全生產年”和創建安全文明施工標準化工地等活動，以完善建筑工地安全穩定的長效機制為建設重點，落實各單位安全生產主體責任，與工程質量管理、安全生產管理、施工現場安全保衛措施、食品衛生保障等工作相結合；把“平安工地”創建工作融入到 “安全生產年”“平安交通”活動的總體部署中，切實保證龍瑞安全生產和諧4、穩定。三、工作目標通過“平安工地”創建工作，提高工程質量、強化施工現場管理、確保施工現場的安全生產、完善施工現場的安全保衛措施、進一步加強文明施工、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強食品安全衛生管理；力爭到工程竣工，使工程創建率達100%，達標率達90%以上。確保項目不發生重大惡性案件、重大安全責任事故和影響社會穩定的群體性事件。四、活動范圍和具體要求（一）活動范圍：各監理、施工單位（二）具體要求1、嚴格貫徹落實國家有關工程質量安全法律法規和標準規范。切實加強對工程質量安全的管理，保證工程質量安全；加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項5、工程的質量安全控制，確保質量安全水平符合標準規范的要求。2、嚴格落實安全生產各項責任，建立、健全并嚴格落實各項安全生產規章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質量標準化工作，提高現場安全管理水平，夯實現場管理基礎，提高現場安全防護水平和安全生產保證能力，嚴格按照標準規范的要求做好各項安全防護措施，保證現場安全生產，預防發生各類安全生產事故。 3、強化施工管理，堅持科學施工，做好專項施工方案和專家論證工作。確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對樁基工程、深基坑工程、模板支撐系統、起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工周邊安全；嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，6、控制夜間施工時間，做好揚塵控制措施，盡量減輕對周邊居民日常生活的影響。 4、貫徹和落實廳、公投司“平安工地”文件的精神，做好各單位勞動保護用品的督促和管理工作，保證作業人員配備合格的勞動保護用具，做好管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓；堅持文明施工，“五小”設施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現場場容場貌狀況良好。 5、規范用工制度，嚴格執行勞動合同法和意外傷害保險、工傷保險制度。監督按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件。 6、加強職民工學校建設，做好職民工教育培訓工作，不斷增強7、職民工的維權意識、安全意識、文明意識。 7、加強職民工食堂等的衛生管理，嚴格執行有關食品衛生的法律法規和規范標準，保證職民工的食品衛生和健康，杜絕食物中毒事件的發生。 8、加強社會治安綜合治理工作。建立治安巡邏、宿舍管理、門衛值班等規章制度，層層落實社會治安綜合管理責任制度，把社會治安綜合管理各項職責真正落到實處。 9、各施工單位要關心民工的日常生活，注意洞察、掌握職民工的思想動態，發現不穩定因素要及時、深入、細致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發生因個別職民工情緒激動而導致的各類群體性事件。五、創建工作實施步驟（一）各單位成立以項目負責人為組長，項目副手為8、副組長，項目管理人員、各部門負責人為成員的 “平安工地”建設領導小組。領導小組辦公室設在安全管理部門，具體負責“平安工地”建設工作的檢查和監督工作。（二）加大宣傳力度，將采取舉辦講座、出宣傳板報、等形式，深入細致地做好宣傳工作，為“平安工地”建設工作的開展打下扎實的基礎，爭取做到管理部門能熟知建設工作的內容和要求，營造良好的建設管理氛圍。（三）各單位對工程質量、安全生產和文明施工等幾個方面的內容要進行定期和不定期的檢查，對存在問題的施工班組要下達整改通知書，要求施工班組按照“平安工地”要求限期完成整改。六、“平安工地”標準及要求（一）組織機構健全。各單位設有“平安工地”建設工作領導小組，設立安9、保等相關責任部門，且機構、人員、經費落實到位，有足夠數量的專職人員從事治安保衛和安全生產方面的工作。 （二）管理制度健全。各單位有健全的治安保衛工作制度、安全生產責任制、安全生產目標考核制度及其它各項管理制度，且各項制度落實到位。（三）安全防范措施齊全。施工現場按照有關規范標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工情況良好，設施齊全，施工環境和諧，能及時發現安全隱患并落實整改，未發生一般及以上安全生產事故。（四）安全教育落實到位。建立職民工管理檔案，新工人在進場前均經過三級安全生產教育，及時進行安全技術交底，各單位對操作人員要規定每天一次的上崗前班組集中交底。（五）職工合法權益得到有效保10、障。建筑工地無惡意拖欠民工工資行為，不發生群體性上訪事件，未雇傭童工，婦女的合法權益得到保障。（六）消防安全工作落實。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整改，整改率達100%，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。（七）落實食品安全衛生管理制度。加強職民工食堂等的衛生管理和監督工作，應嚴格執行食品衛生的相關法律法規，保證職民工的食品衛生和健康，堅決杜絕食品中毒事件的發生。七、“平安工地”創建活動的保障措施（一）加強領導。要精心組織、周密部署，將該項工作作為一項維護社會穩定，構建美麗龍瑞的重要工作來抓，要主動承擔起維護社會穩定的主體責任，將建設工作貫穿到工程施工整11、個過程當中。（二）落實責任。制定“平安工地”建設的工作方案，提出建設要求、明確建設目標、制定建設措施，落實相關人員，明確建設責任人，并嚴格按要求認真貫徹落實，要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證建設工作有序開展。認真落實建設的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的“平安工地”意識，切實抓好施工現場各項管理制度和社會治安綜合防范措施的落實，不斷推進“平安工地”建設的深入開展。（三）強化管理。在“平安工地”建設過程中，應突出以人為本的要求，突出對重點環節、重點部位、重點工程的管理，建立防范機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、工資支12、付管理等各方面的管理內容，確保“平安工地”建設措施實施到位。（四）監督檢查。建設工作的具體監督檢查工作由安全部門負責，切實抓緊抓好抓實，在施工過程中，要按照規定進行監督檢查，重點掌握、了解各施工區域“平安工地”建設的開展情況。對在多次檢查中均符合建設要求的單位，加強服務，簡化監督、減少日常檢查和抽查；優先推薦參加“平安工地”示范評選；檢查過程中發現問題的，及時下達整改通知書，要求限期整改。（五）總結評比。各單位要定期向指揮部匯報“平安工地”及時開展的情況，分析、提出下一步重點需要關注或重點需要預防的矛盾和問題，并提出有效措施。在“平安工地”建設中，各單位要堅決貫徹以人為本、安全發展的理念，充分認識開展這項工作的重要性和必要性，加強管理，抓好落實，開展好各階段工作，不斷探索和完善長效機制，為實現“平安工地”建設的目標而努力。2013年8月15日