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1、龍灘子街道財政所建設方案近年來，隨著農村改革的逐步深入，財政改革整體推進，國家強農惠農政策不斷增強，農村公共服務內容日益拓展，政府投入“三農”資金規(guī)模越來越大，街道財政工作面臨的形勢發(fā)生了重大變化，財政職能由“征收型”向“服務型”轉變，由財政資金分配型向監(jiān)管型轉變，管理手段由過去的手工操作向信息化管理轉變。這些轉變，對我街財政所的服務水平提出了更高、更新的要求。我所應緊緊圍繞服務和管理，立足財政特點，切實做好預算編制管理、組織協(xié)調收入、補貼資金發(fā)放、專項資金監(jiān)管、政府性債務監(jiān)管、國有資產管理、單位財務管理和政策研究、執(zhí)行及反饋等重點工作，做到不缺位、不越位、不錯位。當前乃至今后一段時期，財政所2、必須堅決服從擴大農村內需和改善農村民生的大局，將財政補貼資金發(fā)放和專項資金監(jiān)管工作擺在重要的位置，創(chuàng)新機制，落實專人，專責管理，確保政府投入“三農”資金的安全、規(guī)范、高效運行。一、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行財政職能，嚴格執(zhí)行財經法規(guī)，努力推進財政改革與發(fā)展。二、工作目標財政財務管理上臺階，財政干部隊伍建設上水平。以“內強素質，外樹形象”為目標，建設成標準化財政所。三、主要措施（一）、規(guī)范行政行為。在規(guī)范財政所干部行為，著力提高干部隊伍自身素質基礎上，我們應做好兩個方面的工作，一是明確崗3、位職責，崗位職責是財政干部行政行為的基本要求，隨著財政職能的轉變，崗位的變動，原有的職責已越來越不適應工作的需要，有的崗位職責不完善，有的工作已啟動，而職責沒有明確，嚴重影響工作效率。為此，我街應建立所長、總預算會計、單位核算總會計、涉農專管員、總出納、財政監(jiān)督員、社區(qū)賬街代理會計、檔案管理員、社區(qū)報賬員9個崗位職責，確保各個崗位事事有人做，人人有事做。二是加強業(yè)務學習，建立財政干部學習機制，著重提高財政干部的業(yè)務能力。每季度開展一次學習活動，學習內容包括：各項補貼資金政策要求、信息采集錄入、會計基礎知識、業(yè)務操作。通過學習，提升財政干部的業(yè)務水平和工作能力，建立學習制度，將學習情況和效果納入4、財政所年終目標考核內容。（二）、完善管理制度。制度建設是管理工作的基礎，制定財政工作的管理制度。一是業(yè)務管理制度，包括財政所財務工作制度、財政資金管理制度、支票管理制度、現金管理制度。二是基礎工作制度，包括計算機操作管理制度、會計檔案管理制度、印鑒管理制度。三是隊伍建設制度，包括學習制度、信訪工作制度、廉政建設制度、文明辦公制度。這些制度包括了財政所管理的各個方面，為全面提高管理水平打下堅實基礎。（三）、細化工作程序。財政財務精細化管理是建設標準化財政所的重要一環(huán)，按照鄉(xiāng)村財政財務精細化管理的要求，制定 “鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“社區(qū)財務賬街代理”和涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放等業(yè)務流程，規(guī)范財政所在5、預算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農補貼發(fā)放管理、專項資金管理、會計對賬和年終結算等方面的操作程序，確保按時高質量地完成財政收支、會計核算、預決算編審、資金監(jiān)管、惠農補貼發(fā)放等各項工作任務，實現街道財政各項業(yè)務工作達到精細化的標準。（四）、優(yōu)化辦公環(huán)境。優(yōu)化財政所辦公環(huán)境是標準化財政所建設的重要內容。一是在硬件方面，辦公室應設置兩到四間，配備電腦四臺、打印機三臺、復印機一臺、空調兩臺等相關設備，配備符合要求的防火、防盜設施。二是環(huán)境方面，制作財政所牌、辦公室牌、工作人員崗位牌等。三是在人員方面，要求財務人員熟悉電腦操作，熟練運用相關財務軟件，具有一定的電腦操作水平。四、工作實效。（一）6、工作效率明顯提高。通過對財政干部實行定崗定位管理，每個干部、每個崗位責任明確，使財政干部的責任心不斷增強，解決工作中相互推諉的問題，財政工作效率得到大幅度提高。（二）、管理制度得到完善。結合本街實際制定各種工作制度，將財務管理、支出管理等重要管理制度上墻公示，增加制度的透明度和嚴肅性。（三）、工作程序得到規(guī)范。根據重慶市財政局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見的要求，我們對“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)代理”和涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放等工作制定操作程序，各項工作得到進一步規(guī)范。（四）、服務水平得到提升。定制桌牌、人員去向牌、涉農辦事指示牌、便民指南等，即能方便群眾辦事，又能加強對財政工作的監(jiān)督，7、促使財政干部作風得到明顯好轉，服務水平得到大幅提升。（五）、辦公條件得到改善。通過建設，使財政所面貌煥然一新，有獨立的辦公場所，辦公設施設備齊全，信息網絡暢通，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生，同時為今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。龍灘子街道財政所工作職責和個人崗位職責一、財政所工作職責：街道財政所在區(qū)財政局、街道黨工委、辦事處的雙重領導下，職能職責是：1、貫徹和執(zhí)行國家財政政策、稅收的方針、政策，執(zhí)行國家財政、預算、財務會計等方面的法律、法規(guī)制度和辦法，發(fā)揮財政對經濟的調控作用。2、根據國民經濟要求和地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略，編制辦事處年度財政綜合預算報告，編制年度財政決算。3、積極組織財政收入，負責預算內、8、預算外財政資金的管理。4、嚴格控制財政支出，正確處理財政分配關系，優(yōu)先安排對社會保障、教育、農業(yè)、行政等各項支出，統(tǒng)一制定相應的開支范圍和標準，保障經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的資金供給。5、嚴格管理預算外資金，貫徹執(zhí)行預算外資金管理制度和辦法，負責全街行政事業(yè)單位行政性收費項目、收費票據、財政專戶等管理工作。6、按照會計法的要求，管理和指導全街的財務會計工作，貫徹執(zhí)行財務會計工作的各種法律法規(guī)，組織開展會計人員繼續(xù)教育的業(yè)務培訓工作。7、發(fā)揮財政監(jiān)督職能，監(jiān)督各行政事業(yè)單位、社區(qū)的財務活動，檢查財務制度的執(zhí)行情況。8、堅持服務基層的原則，深入調查研究，掌握經濟動態(tài)，幫助基層解決一些力所能及的問題，9、樹立良好的財政新形象。9、嚴格管理涉農惠農資金，監(jiān)管專項資金的使用。10、承辦街道黨工委、辦事處和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。二、財政所長崗位職責1、負責財政所的全面工作。2、認真執(zhí)行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項財政改革，積極參與制定本街道發(fā)展規(guī)劃。3、負責組織街道財政年度預決算的編制工作，定期向街道人大、政府及區(qū)財政局報告預算執(zhí)行情況。4、負責協(xié)調本街道財政、金融、稅務等部門之間的關系。5、負責街道財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監(jiān)督。6、負責本街道行政事業(yè)單位的國有資產管理工作。7、負10、責財政所的內部管理，完善制度建設，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度。8、完成上級財政部門和街道黨政領導交辦的其他工作。三、總預算會計崗位職責1、負責年度綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。2、負責年度預算內外資金的撥款、審核與核算工作。3、負責對政府會計和出納的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，對資金運行和使用情況提出建議。4、負責按會計制度規(guī)定，做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。5、負責按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)財政局報告預算執(zhí)行情況。6、負責年度預算內外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。7、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務監(jiān)督檢查工作。8、完成所長交辦的其他工作。四、單位核算總會計崗位職責1、按會計制度規(guī)定設11、置、登記經費收支會計賬簿，對會計業(yè)務進行分類和明細核算，并按規(guī)定編制會計報表。2、負責審核原始憑證的合法性、真實性和完整性。負責整理、裝訂、保管會計憑證、會計賬簿和財務文件等資料。協(xié)助總預算會計做好月（季）報表、年度預決算工作。3、建立固定資產明細賬和登記簿，做好街道財產登記并定期清查、盤點；年末對各項收入、支出、債權、債務等進行清理；負責會計檔案資料的收集、裝訂工作。 4、負責對經費收支情況進行分析，提供分析報告。負責定期審核、檢查債權和債務情況，發(fā)現問題及時請示匯報。5、做好街道人員調進（出）手續(xù)管理，做好人員工資審批手續(xù)申報、傳遞工作，做好社會保障等有關財務工作。6、負責單位法人證書，組12、織機構代碼證等相關證件年檢和保管工作。7、做好與總會計及出納的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。8、負責街道財政的票據管理工作。9、完成所長交辦的其他工作。五、總出納崗位職責1、嚴格按現金管理制度和銀行往來結算規(guī)定辦理銀行存（取）款業(yè)務、現金的收付業(yè)務。2、嚴格按照會計制度審核原始憑證，加蓋“收訖、付訖”戳記，稽核后加蓋“原始單據稽查章”方可入賬。3、嚴格審批、結報手續(xù)，對不真實、不合法的原始憑證不予報支。4、根據辦理完的收付款憑證，逐日逐筆登記銀行存款日記賬、現金日記賬，做到日清月結。月末及時與政府經費會計做好相關科目余額對賬工作。按月向經費會計報賬，做好單據傳遞工作，并規(guī)范傳遞手續(xù)13、，現金單據傳遞單裝訂在憑證內。5、嚴格控制庫存現金限額，大額現金收付業(yè)務一律通過銀行轉賬處理，嚴禁白條抵庫，挪用坐支現金。6、加強現金支票及印鑒的安全管理，不得出借賬戶。7、完成所長交辦的其他工作。六、涉農專管員職責1、負責糧食補貼、農資增支補貼、村組干部報酬、計生獎勵、五保戶供養(yǎng)、農村家電下鄉(xiāng)補貼、良種補貼等涉農補貼基礎資料的調查核實和清冊編報工作。2、負責上述各類財政涉農補貼資金享受對象及“一折通”賬戶的監(jiān)管。3、做好街道財政本級的各項財政資金和上級下達資金以及村級組織運轉保障資金等各類財政性資金的監(jiān)管工作。4、配合區(qū)財政局做好財政專項資金的申報工作，參與項目立項審核，推薦材料真實、完整、14、準確，申報積極性高的單位參與立項。5、建立項目建設跟蹤監(jiān)管臺賬，對在本街道實施的項目定期或不定期的實地抽查巡查，對監(jiān)管的項目實行動態(tài)管理，并及時反饋信息到區(qū)財政部門。6、以提高監(jiān)管績效為目標，根據項目實施情況，為區(qū)財政局項目管理提出合理化建議，促進項目監(jiān)管工作取得實效。7、負責組織財政惠農政策的宣傳，把黨的惠民政策真正落實到農戶。8、負責本崗位會計資料的裝訂和移交歸檔工作。9、完成所長交辦的其他工作。七、檔案管理員工作職責1、嚴格執(zhí)行檔案法的各項規(guī)定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。2、努力學習檔案理論知識，不斷提高專業(yè)水平和工作能力。3、歸檔材料要做到準確、齊全，分類組15、卷合理，保證案卷符合質量要求。 4、嚴格按程序（手續(xù)）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續(xù)。5、做好檔案的統(tǒng)計工作，對庫存案卷心中有數，出入有據。6、定期進行檔案鑒定工作，嚴格遵守檔案銷毀制度，對超過保管期限和重點文件要銷毀的應編造清冊，經批準后，方可銷毀。7、嚴格遵守保密制度，確保檔案的安全，不擅自擴大檔案的利用范圍，調閱會計檔案，要嚴格辦理借閱手續(xù)。8、堅持做好庫房的“七防”工作，措施落實，發(fā)現問題及時匯報處理。八、財政監(jiān)督管理員工作職責1、負責對預算、決算的真實性、準確性、合法性進行審查稽核。2、負責對預算執(zhí)行情況及各項收入和支出的范圍和標準審核、檢查。3、對本級財政資16、金的使用效益情況進行監(jiān)督。 4、對基本建設項目預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。5、對會計信息質量進行監(jiān)督。九、社區(qū)賬街代理會計職責1、負責街道轄區(qū)內各社區(qū)會計核算及報表工作。2、負責農村社區(qū)債權債務臺賬增減變化登記、各社區(qū)集體資產管理等工作。十、社區(qū)報賬員工作職責1、負責本社區(qū)收入、支出、各項往來資金取得等日常業(yè)務，定期向社區(qū)會計委托代理服務中心報賬。2、按要求登記好本社區(qū)現金日記賬和銀行存款日記賬，并按月核對現金和銀行存款賬目。3、負責本社區(qū)備用金支取、報銷，檔案管理。4、負責本社區(qū)報表的編制、上報，提出財務計劃、各種經濟資料的檔案保存。5、負責本社區(qū)財務定期向村民公開，并負責解釋、答復居民提出的問題17、；6、負責監(jiān)督社區(qū)（組）收入、支出、各項往來、資產取得是否真實、合理、合法、有效，符合民主程序；7、報賬員要建立健全本社區(qū)固定資產、物資、低值易耗品登記臺賬，并負責資產保管出入庫有手續(xù)，有領導簽字批示，固定資產變賣交款要有收據，到社區(qū)會計委托代理服務中心報賬要附說明，以便賬內注銷該資產。根據會計法的規(guī)定和有關崗位設置要求，完善內部控制制度，充分發(fā)揮其相互監(jiān)督作用。進一步明確街道財政所所長不得兼任總預算會計，總出納，單位核算總會計、社區(qū)賬街代理會計、檔案管理員、涉農專管員、財政監(jiān)督管理員；總預算會計不得兼任社區(qū)賬街代理會計，總出納，檔案管理員；總出納不得兼任社區(qū)賬街代理會計，檔案管理員；涉農專管18、員不得兼任社區(qū)賬街代理會計。所長、總預算會計、單位核算總會計、出納員、社區(qū)賬街代理會計、檔案管理員票據專管員收費員。標準化財政所建設標準一、行為規(guī)范化標準（一）工作人員知榮明恥，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員守則，精神飽滿，服務熱情，衣著整潔，語言文明。（二）工作人員愛崗敬業(yè)，好學上進，能勝任本崗位工作，責任心、事業(yè)心強。（三）工作人員堅持原則，廉潔奉公，無違法違紀行為。（四）工作人員團結互助，知識結構、年齡結構合理。（五）工作人員不隨地吐痰，亂彈煙灰，亂扔煙頭。二、管理制度化標準（一）建立崗位責任制度，工作人員分工明確，責任到位。（二）建立財政所工作人員目標考核制度，各項工作指標細化。（三）建立文19、明辦公制度和學習、工作考勤制度。（四）建立財政所財政財務業(yè)務收支管理，財政專項資金管理、會計監(jiān)督、內部審計、現金管理、票據管理、計算機操作管理、會計檔案管理、財政所印鑒管理制度。（五）建立“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、 “部門會計集中核算”和“村賬鄉(xiāng)代管”工作流程制度，制約機制等。（六）建立協(xié)稅、護稅崗位專職和工作制度。（七）建立財政所廉政建設、信訪工作、防火防盜等各項制度。三、工作精細化標準（一）預算編制合理，預算審議、報批程序規(guī)范，預算執(zhí)行到位。（二）各項財政財務收支嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，收入按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”要求解繳及時，支出按程序制度審批，規(guī)范合理合法。（三）全面實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門20、會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”，并按規(guī)范程序操作。（四）各項涉農補貼資金和部分財政專項資金按政策要求，通過 “一卡通”足額、及時、準確刷卡發(fā)放。（五）財政專項資金按政策要求和相關制度撥付、管理、發(fā)放，無截留挪用現象。（六）財務會計賬目清晰，票據規(guī)范，資料齊全并整理歸檔。（七）預決算報告、財務報表編報和各種調查數據上報及時、規(guī)范、準確。（八）協(xié)稅、護稅工作積極主動，稅源臺賬建立規(guī)范，稅源調查詳盡，問題、糾紛處理及時，報表報送及時準確。（九）鄉(xiāng)、村債權、債務電子臺賬數據鎖定錄入準確，變動情況錄入及時，鄉(xiāng)村債務化解機構健全，無新債發(fā)生。（十）財政財務會計監(jiān)督、內部審計按制度執(zhí)行到位。四、辦公現代化標21、準（一）有三間以上整潔適用的辦公室、檔案資料室，辦公桌椅整齊、規(guī)范。（二）有滿足“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”系統(tǒng)軟件要求的微機和打印機、掃描儀等相關設備。（三）有按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”的業(yè)務規(guī)程要求操作的管理軟件，并能正常使用。（四）與區(qū)級信息網絡暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間信息共享，信息勾通及時，各種信息資料與數據報表都通過微機處理。（五）財務人員能熟練操作電腦，并熟悉“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”、“部門會計集中核算”、“村賬鄉(xiāng)代管”軟件財務處理系統(tǒng)，具有一定的電腦打字水平。（六）有符合要求的滅火、防盜設施。（七）辦公場所室內外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生，室內窗明幾凈，空氣清新，物品擺放整齊。