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1、南水北調中線一期引江濟漢工程渠道11標土建及金結設備安裝工程（合同編號：HBNSBD-YJ01-2011-09）2013年防汛度汛預案中國鐵建中鐵十一局引江濟漢渠道11標工程項目部二一三年三月批 準：王金柱審 核：云天才編 制：王 凈目錄1、概述12、防汛度汛組織機構13、防汛度汛機械設備及物資儲備24、防汛度汛措施44.1預防措施44.2應急措施44.3度汛技術措施5倒虹吸施工防汛度汛5施工區突降高強度特大暴雨，倒虹吸積水的應急措施6圍堰及倒虹吸施工用電保證措施7其他施工防汛度汛75、應急預案執行程序及流程75.1報告及啟動預案的流程7報告要求及流程7災情及事故報告的主要內容8應急救援預案啟2、動85.2應急資源的投入程序85.3搶險人員保護措施96、預警中發現緊急情況時的危害辨識與風險評價9防汛度汛預案1、概述南水北調中線一期引江濟漢工程渠道11標土建及金結設備安裝工程位于荊門市沙洋縣境內，本標段起訖樁號56+76861+735，總長4.967km。主要包括樁號56+76861+735段渠道工程、東干渠倒虹吸工程、李市排水渠倒虹吸工程、金屬結構設備安裝工程施工。本標段防汛度汛重點為兩座倒虹吸施工度汛，本段渠道交叉的渠道中，李市排水渠，5年一遇設計流量6.8m3/s，對應天然渠道水位31.2m；東干渠，5年一遇設計流量13.2m3/s，對應天然渠道水位31.2m。2、防汛度汛組織機構3、（1）在汛期來臨前，成立以項目經理為組長的防汛指揮領導小組，設立防汛辦公室，包括安全、工程、后勤等部門。明確職責，協調分工，密切合作。防汛領導人員配備通訊工具并且24小時保持暢通。（2）成立搶險預備隊，由防汛辦公室統一管理和組織。（3）汛期設置防汛巡邏小組進行晝夜巡視。（4）防汛巡邏小組隨時聽從防汛辦公室的安排，聽從統一調動。確保整個施工人員、設備和工程工地的安全。（5）防洪度汛領導小組及責任組 長：王金柱副組長：云天才組 員：劉濤 李猛 王凈 孫光亮統一調度，責任到人。王金柱：度汛總指揮，統一組織協調領導小組工作，對度汛方案、應急措施的最終決策，全面負責度汛工作；云天才：度汛副總指揮，度汛工4、作的具體組織實施，組長不在時，代理組長實施職責；同時負責度汛期間各種人才物資源的組織落實和后勤保障工作；劉 濤：負責度汛期間現場指揮、組織和協調，值班人員安排，機械設備、人員的撤離、緊急救援組織等工作；王 凈：負責對度汛各項措施安全性的檢查、落實和監督工作，同時組織安全度汛宣貫工作；（6）、成立搶險突擊隊劉濤為隊長，王凈為副隊長，配備身體素質好，組織觀念強的隊員20人，為汛期突發性事件時刻準備。（7）、成立急救中心項目部自備小型藥箱，配備常用藥品，建立與當地公安、醫院、消防等聯絡系統。3、防汛度汛機械設備及物資儲備引江濟漢渠道11標防汛搶險機械清單名稱單位數量備注10t自卸車臺15裝載機臺3挖5、掘機臺5推土機臺2潛水泵臺10引江濟漢渠道11標防洪度汛物資清單材料名稱單位數量備注砂石料方1000水 泥噸200塊 石方300木 樁根400方 木根300鋼 管噸50編織袋個2500鐵 鍬把40大 錘把20大 繩米2000發電機臺130KW4、防汛度汛措施4.1預防措施（1）加強與當地氣象部門、防汛辦公室等單位的聯系，施工過程中提前預告未來7天的氣候情況。及早了解汛期洪水的水位等情況，建立水位觀測設施，在大雨、洪水到來之前預備足夠的人力、物力，并加強防洪重點工地的值班和巡守。確保基坑遇大的漲水時能安全、及時撤離人員和設備。（2）保證基坑正常抽水，做好地下水位觀測。（3）加快工程施工進度，保證6、主體工程形象進度滿足度汛要求。（4）汛期來臨前，組織部分土方開挖運輸設備作為搶險設備，并做好維修保養工作，同時備用一定容量的水泵以提高汛期基坑排水能力。（5）準備一定數量的編織袋、粘土等作為常備搶險物資。（6）施工度汛期前對基坑排水及建筑物的經常性排水設施進行全面檢查驗收，保證過流通暢。（7）經常檢查基坑及排水溝是否過流通暢，如有堆渣及時清理。（8）正常施工期間派專人巡視排水建筑物運行狀況，發現問題及時處理。4.2應急措施（1）一旦發生汛情，防汛領導小組立即按防汛預案的分工開展工作，有序的組織防汛行動。（2）及時向政府匯報汛情，積極配合政府和防洪指揮機關的指揮。（3）一旦發現有人員傷亡，立即撥7、打120救治，或應急車送往醫院治療。（4）啟動應急電源，啟動防汛專用通信和儲備應急物資。（5）設置有效抽排水設施，雨季前對受施工影響的排水設施進行一次全面疏通。（6）注意防洪檢查，認真執行雨中、雨后“兩檢制”。指定專人進行水文觀測，及時掌握洪汛變化情況。4.3度汛技術措施倒虹吸施工防汛度汛目前，我標段兩座倒虹吸主體已經施工完畢，僅剩下金結設備安裝，今年雨季即將來臨，而目前倒虹吸還未達到設計過水條件。針對今年防汛度汛情況，計劃一下度汛方法：1、加緊東干渠倒虹吸和李市倒虹吸金屬結構工程的施工，完成出入口鋪砌工程，爭取在雨季來臨前（5月前）完成倒虹吸全部工程，通過驗收，達到通水要求。2、因為特殊情況8、倒虹吸未達到通水條件時：（1）在雨季來臨時，如東干渠和李市排水渠雨水量不大情況下，我標段計劃采用當地原有溝渠排水，經過與地方水利部門協商，通過搖把河將東干渠和李市排水渠雨水引至西荊河排除。（2）當雨水兩很大，經過西荊河已無法安全全部排除，我標段計劃采用倒虹吸過流，完成防汛。在東干渠和李市排水渠水位超過警戒水位，當上游圍堰堰前水位超過警戒水位，并且水位呈持續上漲趨勢時。倒虹吸內施工人員和施工設備開始撤離現場。現場撤離工作由防汛領導小組統一領導，各部位責任預備隊組織實施。現場人員撤離時，處在同部位相應的易撤離設備和材料由該部位責任部門負責撤離至安全地帶，其它設備和材料按領導小組指示精神進行妥善處理9、。由質量安全部門維持現場秩序實施有序安全撤離，從“開始撤離”指令下達30分鐘后不能撤離的設備和材料視為無能為力而放棄，但必須確保人員全部撤離至安全地帶。各施工隊伍負責人將及時向避險、搶險領導小組和指揮部報告本隊安全撤離情況；救助小組和急救車輛將在“開始撤離”指令下達20分鐘內到達安全撤離地帶，隨時實施傷員轉移和現場救助。汛后當圍堰堰前水位達到恢復標準后，由防汛領導小組下達恢復生產指令，各責任部門開始進行倒虹吸內抽排水和施工生產恢復工作。4.3.2施工區突降高強度特大暴雨，倒虹吸積水的應急措施組織搶險突擊隊緊急修復上下游圍堰不同高程上失效的截排水溝，確保基坑外圍雨水不進入上下游圍堰之間的基坑。對10、進入倒虹吸的洪水加強引排，通過倒虹吸上下游的抽排水系統將進入倒虹吸的洪水引排至基坑以外的區域。配置大于100m3/h的備用水泵，確保倒虹吸進水時的應急排水之需。4.3.3圍堰及倒虹吸施工用電保證措施為確保倒虹吸排水設施正常運行，確保不發生水淹基坑事故，施工用電采用雙回路電源供電，并配備可靠的備用電源，滿足基坑抽排設施可靠供電。為確保基坑排水設施施工用電正常，派專人24小時在工地現場值班，負責協調解決緊急用電問題。其他施工防汛度汛在汛期來時，防汛對象主要是特大暴雨造成的洪水。為保證渠道主體在汛期的安全，保護渠道不因雨水、洪水等造成經濟損失，根據現場情況，采取以下措施：（1）對已開挖成型還未進行襯11、砌施工段落，進行覆蓋保護見基面不受雨水沖刷破壞，確保汛期過后施工安全和質量。（2）在渠道地勢較低處，采取筑土截流。在渠道邊用土筑起一條寬50cm，高30cm的土堤，防止周圍雨水直接流進渠道，沖刷邊坡。（3）渠道內抓緊施工盲溝及剩余土方清理，并在集水井內增加水泵，及時抽排水，保證渠道內水位不超過見基面，確保工程安全。5、應急預案執行程序及流程5.1報告及啟動預案的流程5.1.1報告要求及流程巡邏小組應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內向南水北調中線引江濟漢渠道11標工程防汛辦公室報告災情和事故情況。發生汛期突發性災害及安全事故時，在第一時間必須立即向南水北調中線引江濟漢渠道11標項目部防汛辦12、公室報告，項目部防汛辦公司在事件發生或得知情況2小時內向沙洋建辦防汛辦公室報告，部份情況無法核實時也應及時上報，但應作必要的說明，并于報告后加緊進行核實。對于突發性災害及安全事故，防汛辦公室以傳真或電子郵件的形式及時逐級上報。特大以上事故、重大事故和一般人身事故最遲報告時間不超過24小時。5.1.2災情及事故報告的主要內容災情及事故發生的時間、地點及事故的簡要經過，原因的初步判斷情況。5.1.3應急救援預案啟動在接到事故、險情報告后，由防洪度汛領導小組副組長按照事故等級標準及其危害程度確定是否啟動應急救援預案。當領導小組下達啟動應急救援預案命令后，防汛辦公室應確定現場指揮部地點并通知相關人員立13、即到位，同時通知搶險預備隊立刻進入搶險位置，隨時準備響應防汛領導小組的命令，實施應急救援。5.2應急資源的投入程序（1）出現險情時，責任部門應馬上投入盡量多的人力物力進行搶險。同時開始調運圍堰搶險物料至現場。（2）防洪度汛領導小組、防汛辦公室成員、責任部門負責人應首先到位。（3）預備搶險隊應在防汛度汛辦公室指揮下及時到位，且應配備足夠的工具。防洪搶險物資以責任部門儲備為主，不夠時，由防汛辦公室指揮調配其他儲備。（4）防洪搶險設備以責任部門設備為主，不夠時，由防汛辦公室指揮調配其他部門的設備。5.3搶險人員保護措施（1）搶險預備隊應為搶險人員提供必要的安全防護用品；所有搶險人員必須遵守南水北調中14、線引江濟漢渠道11標項目部安全管理規定。（2）險情發生后，險情現場需要設置內外兩層封閉警戒線，在基坑周圍設置外警戒，在下游圍堰上游側路頭設置內警戒，外警戒由項目部負責，內警戒由施工隊負責，警戒區內安排專人指揮、維護場面秩序。警戒線只準出不準進，需要進入封閉區的搶險車輛、設備必須設置明顯標示牌“搶險專用”，請各部門自備足夠數量的標示牌作為專用防汛物資，險情發生時即時分配給搶險車輛、設備。由防汛辦公室聯系醫療救護人員至現場，隨時準備進行救護。6、預警中發現緊急情況時的危害辨識與風險評價（1）一般無安全威脅、隱患，不可能帶來危害及風險時，由責任部門自行處理并報告監理單位。（2）存在一定安全威脅、隱患，并且危害及風險有可能擴大時，責任部門檢查發現后2小時內電話報告監理，同時責任部門在檢查發現后4小時內書面報告監理單位及業主單位。中鐵十一局引江濟漢渠道11標工程項目部 2013年3月15日