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1、城關鎮法治創建活動實施方案根據法治湖北建設綱要的總體部署，為了迎接全國、全省法治建設先進城市和法治縣（市、區）考評工作，進一步規范我鎮法治創建活動，全面推進普法依法治理及創建活動的深入開展，特制定以下工作方案：一、指導思想和工作目標指導思想：以科學發展觀為指導，全面實施依法治國基本方略，按照湖北省法治縣創建工作考核標準，組織廣大干部群眾深入開展普法教育和法治實踐活動，推進各領域的依法治理，全面提高全鎮人民法律素質和全社會法治化水平，為建設“四個南漳”提供強有力法治保障和優良的發展環境。工作目標：到2013年底，達到全省法治建設考評標準。努力實現黨委依法執政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務2、質優、法律保障有力、監督體系健全、基本實現法治化管理的目標。二、爭創措施參照法治縣創建考評標準，結合我鎮實際，實施以下六項爭創工作措施：（一）明確目標任務，層層落實責任。法治縣創建考評標準共分黨委依法執政、政府依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定和諧、法治監督機制、組織保障、民意調查、平時考核等12類目標，共165個考核項目，總分1000分。得分900分以上為優秀，800分為合格?？h普法依法治市工作領導小組辦公室對照考核標準逐條進行了責任分解，并組成督導組定期進行督導檢查。全鎮各村、各部門要結合實際，研究制定本村、本部門創建工作方案，明確創建工作3、的目標任務，將創建工作職責落實到人，做到定目標、定任務、定措施、定時限，圓滿完成爭創工作。同時，要確保不發生考評辦法中7類不予申報評選即“一票否決”的情形。（二）深入宣傳發動，大造輿論聲勢。各村、各部門要深入宣傳發動，加強輿論引導工作，充分利用會議、新聞媒體等多種途徑進行宣傳，營造良好的創建氛圍。召開多種層次的創建工作動員會議。舉辦全鎮“六五”普法宣講員和創建工作骨干培訓班。利用廣播、電視、公共場所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治鎮創建工作，切實提高廣大人民群眾對創建工作的知曉率和參與率。（三）深化普法教育，增強法治意識。黨委中心學習組要通過舉辦法治主題的講座等形式帶頭學習法律，增強依法執政能力。4、進一步拓展和創新法治工作載體，擴大普法宣傳的受眾面，增強法制教育的感染力。深入開展“法律六進”活動，引導全鎮人民進一步堅定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“信訪不信法”的思維模式和行為陋習。在全鎮開展法治機關、法治企業、法治校園和民主法治示范村（社區）等法治單位創建工作。（四）依法建章立制，完善決策和監督機制。鎮委要按照依法執政的總體要求，自覺在憲法和法律范圍內活動，完善重大決策的法律論證、法律顧問、風險評估、績效考核等機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制。進一步強化人大的法律監督和工作監督職能，把人民當家作主的權利落到實處。政府及各行政執法部門按照依法行政的總體要求，完善重大行政決定的依法決策機制，5、健全行政調解、行政復議、行政訴訟、行政監察等監督制度，建立預防、教育、監督、獎懲為一體的行政執法管理機制。（五）開展重點整治，提高法治化水平。通過開展民意調查等途徑，收集人民群眾對我鎮法治建設方面的意見和建議，確定依法整治工作重點。各行政執法部門要從人民群眾最關心的問題入手，進一步深入開展治安秩序、信訪秩序、交通秩序、市場秩序、食品安全、產品質量、環境保護、城市管理、突發事件應對、安全生產、社會保障、社區建設、困難群體維權、青少年違法犯罪、重點人群管控、流動人口管理與服務等重點領域的依法治理工作，確保取得實效。司法機關要堅守公平正義，通過個案辦理彰顯法治精神。落實司法便民措施，暢通群眾通過法律6、解決訴求渠道，及時化解涉法涉訴信訪案件。通過重點領域依法整治，實現行政執法和公正司法水平、全社會法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。 （六）加強督導檢查，做好考評準備。加強對各村和鎮直部門創建工作督導檢查，認真對照考評標準，找準薄弱環節，強化整改措施，促進法治建設扎實有效推進。搞好創建達標情況自查,各部門都要完善法治建設工作臺帳，做到資料齊備、數據翔實、為迎接全縣考評做好準備。三、爭創工作路徑工作全年工作分為三個階段：（一） 再動員再部署階段（2013年7月）認真組織學習各級領導關于開展法治創建活動的重要講話，在全鎮上下形成以法治助推城關科學發展的共識。認真組織學習湖北省法治縣（市區） 法治7、單位創建活動考評指導辦法（試行）、南漳縣法治縣創建活動實施方案和法治南漳建設主要目標責任分工，通過各層面的動員和工作推進，深入開展各領域的依法治理活動，提高全社會法治化水平。（二） 爭創達標階段（2013年8月至12月底）8月開始，各村、各部門對照考評標準和責任分工，組織不同對象開展“六五”普法教育，強化重點領域依法治理，深入發動群眾開展法治實踐活動。確保在規定時限內基本實現創建工作目標。8-9月，縣普法依法治縣領導小組辦公室組織工作專班，對各地、各部門創建工作集中進行督導檢查，并與民意調查機構聯合對群眾滿意率進行抽樣調查，及時發現和解決創建工作存在的問題，督促各地各部門進行整改。8-10月，8、在社區和農村全面開展“法務前沿工程”建設，通過選派法律工作者擔任村（社區）法律指導員、組織政法干警開展“法律人在行動”等活動，結合社會管理創新網格化建設工作，把法制宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等工作延伸到最基層，進一步提高村（居）民法律意識，努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛，確?；鶎由鐣椭C穩定。8-10月，開展行政執法案件評查工作，督促執法部門對執法過錯進行問責，提高行政執法水平。8-9月，縣人大常委會、縣政協分別組織對法治縣創建工作進行專題視察調研活動。10月，召開全鎮法治創建工作推進會，通報各地、各部門創建工作進展情況，交流創建工作經驗，安排下一階段創建工作任務。11月，組織開展“依9、法辦事示范窗口單位”評選活動。樹立一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進典型。12月，組織開展紀念現行憲法頒行30周年系列活動。（三）檢查考評、申報迎檢階段（2013年12月）鎮普法依法治理辦組織對各村各部門開展創建工作檢查考評后，向上申報對我鎮檢查考評。四、保障措施（一）加強組織領導。進一步完善工作機制，形成黨委領導、政府實施、各部門齊抓共管、社會各界積極參與的創建工作格局；完善在總體方案指導下的分區域、分行業依法治理方案，形成條塊結合、以塊為主的創建機制。（二）突出工作重點。各村各部門要結合實際、突出重點、統籌規劃、分類指導、分段實施，確定創建工作思路，制定創建活動的實施意見和相關配套措施，積極穩妥地推進創建工作。著力解決好與民生密切相關、讓人民群眾得實惠的大事難事，針對群眾關心的熱點問題和社會關注的難點問題，多形式、多層次、多渠道地開展依法專項整治，讓人民群眾真正感受到創建工作的成效。（三）加強督促檢查。各村各部門要探索并細化創建活動評估標準,把創建工作納入年度工作的目標管理，加大督促檢查力度,確保創建工作取得實效。二一三年六月二十二日