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1、內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司籌建工作方案內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司籌建組2011年2月22日目錄一、指導(dǎo)思想3二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源3三、治理結(jié)構(gòu)3四、業(yè)務(wù)運作4五、經(jīng)營范圍4六、人員分工及職責(zé)5七、員工來源及素質(zhì)要求6八、薪金待遇6九、公司選址6十、贏利計劃6十一、籌建工作步驟和時間安排8按照內(nèi)蒙古融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法（皖政辦【2010】34號）和內(nèi)蒙古融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）（皖金【2010】12號）的要求，安徽XX集團股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司擬籌建內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司。一、指導(dǎo)思想在擔(dān)保公司組織的設(shè)計上，堅持“走可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)性道路”的指導(dǎo)2、思想，既體現(xiàn)商業(yè)性、盈利性和可持續(xù)性，同時又堅持“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險”的原則。 二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源由安徽XX集團股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司共同出資成立“內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司”。資本規(guī)模：資本金1億元，其中：安徽XX集團股份有限公司出資6000萬元，占總股本的60%，安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司出資4000萬元，占總股本的40%。公司注冊資金來源為股東的實際投資，全部以貨幣資金出資。 三、治理結(jié)構(gòu)擔(dān)保公司組織是按照中華人民共和國公司法設(shè)立的有限責(zé)任公司，由股東共同制定公司章程，公司的內(nèi)部組織機構(gòu)嚴(yán)格按照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。內(nèi)設(shè)股東會、董事會、3、監(jiān)事會、擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會。公司實行嚴(yán)格的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。內(nèi)設(shè)部門：內(nèi)設(shè)擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險管理部、綜合財務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)審查委員會等。四、業(yè)務(wù)運作在服務(wù)方向上，堅持以工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企為重點，積極拓寬省內(nèi)擔(dān)保客戶市場。對符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先安排擔(dān)保計劃，優(yōu)先向合作銀行推薦；對銀行推薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。在政策支持上，堅持扶優(yōu)限劣和為省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的擔(dān)保政策。不斷拓展為省內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無極限”。對省內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)4、優(yōu)先給予擔(dān)保綜合授信，安排其正常合理的融資擔(dān)保需求，支持優(yōu)質(zhì)客戶做大做強。在具體措施上，建立與內(nèi)蒙古各市、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟管理部門工作銜接機制，建立與省內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機制，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，以點帶面，擇優(yōu)扶持。廣泛聯(lián)系合作銀行，全力推介融資項目，積極推動銀企對接。五、經(jīng)營范圍在國家政策允許范圍內(nèi)，為企業(yè)提供小額融資擔(dān)保，履約擔(dān)保，投資風(fēng)險擔(dān)保，民間借款擔(dān)保，工程擔(dān)保，訴訟財產(chǎn)保全擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保等擔(dān)保服務(wù)，投資，企業(yè)托管，企業(yè)策劃，委托收款，設(shè)備及廠房租賃，投資理財，投資咨詢，資信評審，咨詢中介服務(wù)，擔(dān)保培訓(xùn)。六、人員分工及職責(zé)公司將依據(jù)發(fā)展情況，適時增加人員，以適應(yīng)發(fā)展的需要5、。在發(fā)展的起步階段，崗位及人員設(shè)置如下：董事長1人，負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部管理及計劃的審批工作。總經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的全般管理，對董事會負(fù)責(zé)。副總經(jīng)理2人，具體分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)與風(fēng)險控制工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；分別兼任擔(dān)保業(yè)務(wù)部與風(fēng)險管理部經(jīng)理職務(wù)。擔(dān)保業(yè)務(wù)部4人，負(fù)責(zé)擔(dān)保項目的受理、調(diào)查、初審、簽約等管理工作。綜合財務(wù)部3人，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財務(wù)管理、貸款發(fā)放、文書檔案、公司其他事物工作。風(fēng)險管理部3人，負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險的控制、法律事物的處理等工作。擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會人員，由部門負(fù)責(zé)人、外聘高級專業(yè)管理人員組成，主要對擔(dān)保項目的把關(guān)審批，防范各類風(fēng)險的發(fā)生。七、員工來源及素質(zhì)要求公司員工從有一定經(jīng)驗的、從事過相6、應(yīng)工作崗位的有豐富的工作經(jīng)驗的人員中間招募（現(xiàn)時考慮曾經(jīng)從事過這行業(yè)的退休人員），要求具有大專以上文化程度，三年以上實際工作經(jīng)驗，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，創(chuàng)新開拓意識強。定期不定期的開展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與教育。八、薪金待遇采用崗位責(zé)任與激勵機制相結(jié)合的辦法，調(diào)動員工的積極性。薪酬待遇實行基本工資+崗位工作+績效工作+補貼+獎金的激勵措施。九、公司選址公司選址在合肥市科學(xué)大道91號，位于國家級高新技術(shù)開發(fā)內(nèi)，這里中小企業(yè)密集，信息通暢，交通方便，是開辦擔(dān)保公司理想的場所。十、贏利計劃作為駐地在合肥市的一家為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)，面向全省發(fā)展，爭取三至五年內(nèi)進入全省資產(chǎn)規(guī)模較大、綜合實力較強、業(yè)務(wù)品7、種齊全的專業(yè)擔(dān)保企業(yè)十強，為造就一個區(qū)域性擔(dān)保行業(yè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。使公司擁有具有穩(wěn)定收入的服務(wù)產(chǎn)品和逐年增長的客戶群，在擔(dān)保規(guī)模和盈利水平方面都成為內(nèi)蒙古內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的佼佼者。作為專業(yè)性的擔(dān)保機構(gòu)，除了體現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟發(fā)展政策，以求社會效應(yīng)最大化的目標(biāo)以外，經(jīng)濟效益和擔(dān)保的效率也要放在重要的位置，從風(fēng)險方面考慮，多元化的經(jīng)營才能保證贏利的穩(wěn)定性。所以公司在以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的同時，同時兼做股權(quán)投資、風(fēng)險投資、資本運作、項目評估、管理咨詢及擔(dān)保延伸服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司的獲利來源：（1）擔(dān)保業(yè)務(wù)收取費率不超過銀行貸款利率50%的擔(dān)保費。同時，公司要求被擔(dān)保企業(yè)或個人提供足額的反擔(dān)保資產(chǎn)，8、以規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險；（2）堅持擔(dān)保業(yè)務(wù)和資金營運、投資、理財?shù)葮I(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化經(jīng)營策略，構(gòu)建公司新型盈利模式和利潤增長點，在三年內(nèi)，擔(dān)保公司擔(dān)保投資、資金營運收入達到全部營業(yè)收入的50%以上。（3）資產(chǎn)管理可有效提高公司凈資產(chǎn)的回報率，是主營業(yè)務(wù)收入的重要補充。凈資產(chǎn)利潤率10%以上，盈利能力達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平。（4）擔(dān)保配套服務(wù)拓展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，保證擔(dān)保項目的資信質(zhì)量，增加了擔(dān)保業(yè)務(wù)的附加價值，是對擔(dān)保業(yè)務(wù)的垂直整合；（5）擔(dān)保基金委托管理業(yè)務(wù)延伸了公司的資金鏈，能在不增加公司資本需求壓力和有效降低風(fēng)險的前提下廣泛開拓?fù)?dān)保市場，提高了業(yè)務(wù)整體服務(wù)水平和盈利能力；（6）反擔(dān)保資產(chǎn)的9、處置及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是公司化解擔(dān)保風(fēng)險的重要手段，公司反擔(dān)保資產(chǎn)和銀行抵押資產(chǎn)的有效處置以及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)亦是公司今后潛在的贏利增長點。十一、籌建工作步驟和時間安排（一）申請籌建階段：（在2011年3月底以前完成）。1、成立內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司籌備工作組；2、準(zhǔn)備籌建內(nèi)蒙古XX投資擔(dān)保有限公司的資料；3、向工商管理部門申請擬設(shè)機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；4、向內(nèi)蒙古人民政府申請籌建。（二）籌建階段：（爭取在2011年5月底以前完成）。1、召開發(fā)起人會議；2、制訂章程及相關(guān)管理制度；3、擬定高級管理人員名單與政府部門溝通；4、提出開業(yè)申請。（三）開業(yè)階段（爭取在2011年7月份以前完成）。經(jīng)內(nèi)蒙古人民政府批準(zhǔn)開業(yè)后，依法辦理各項注冊、登記手續(xù)，正式掛牌開業(yè)。