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1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設方案為認真規(guī)范實施xx年農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，根據(jù)據(jù)省農(nóng)委、省財政廳農(nóng)產(chǎn)品品安全工程實施辦法和市農(nóng)農(nóng)委、市財政局農(nóng)產(chǎn)品安全全工程實施辦法有關(guān)規(guī)定，制定本方案。指導思想堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開開放、共享”的發(fā)展理念，深深入貫徹落實全市農(nóng)村工作會會議和xx市人民政府關(guān)于于實施xx年民生工程的通知知精神，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)和消費安全為基本目標，依依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管站現(xiàn)有條件，堅持“政府主主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以完善善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測手段為為重點，合理布局、優(yōu)化配置置、填平補齊，著力提升檢測測服務能力，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全源頭控制提供有力2、的的支撐。按照農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和品牌化的發(fā)展理念，通過整體推進“三品一標”規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)監(jiān)測、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴格產(chǎn)產(chǎn)地準出等一系列措施，為農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強有力的的保障。目標任務1、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系。xxx年全區(qū)建設22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬蔬菜農(nóng)殘快速檢測系統(tǒng)；222個“瘦肉精”快檢系統(tǒng)；在在十八里建設1個水產(chǎn)品孔雀雀石綠、氯霉素等快速檢測系系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安安全檢測體系建設，重點保障障檢測規(guī)范運行和鄉(xiāng)村兩級“四員”隊伍建設，建立健全全“職能明確、力量匹配、業(yè)業(yè)務規(guī)范、服務有力”的鄉(xiāng)村村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務體體系，每年每鄉(xiāng)3、鎮(zhèn)抽檢蔬菜樣樣品300-500個，切實實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公公共服務“最后一公里”問題題。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認認證體系。以實施品牌建設行行動為抓手，大力發(fā)展無公害害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志和有有機農(nóng)產(chǎn)品。通過“三品一標標”產(chǎn)品開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)“調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；通通過推進標準化生產(chǎn)，減量使使用化學投入品，有效改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；通過品牌創(chuàng)建建，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，帶動企業(yè)增效、農(nóng)民增收，最終實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效效益、經(jīng)濟效益同步提升。各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年通過“三品一標標”認定的企業(yè)、農(nóng)民合作社社、家庭農(nóng)場等單位不少于11家，通過認證的產(chǎn)品1個4、以以上。建設內(nèi)容1、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全快速檢測體系人員員要求。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全監(jiān)管站確保有2名以上上專職或兼職檢測專業(yè)人員，且保持相對固定。人員不足足可以購買服務形式聘用，實實行實名制管理。并具備中專專以上相關(guān)專業(yè)學歷，接受崗崗位專業(yè)培訓經(jīng)考核合格后才才能從事相關(guān)快速檢測工作。檢測設施。一是檢測場所所。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全監(jiān)管站檢測室面積20-225。蔬菜、畜牧、水產(chǎn)檢檢測放在一起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢測室室面積要在30，二是功能能條件。檢測室應根據(jù)實際需需要進行功能分區(qū)，檢測樣品品存取、前處理、檢測和污染染物堆放應有顯著標識。檢測測室水電設備、防火防塵、通通風排氣應符合檢測工作要求求，試驗臺根據(jù)檢5、測室的大小小長度3-5米。主要儀器器、配套設備及試劑耗材。一一是主要儀器。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量量安全快速檢測主要配備農(nóng)殘殘快速檢測儀、食用菌熒光增增白劑檢測儀；畜產(chǎn)品質(zhì)量安安全快速檢測主要配備酶標儀儀和膠體金卡檢測儀；水產(chǎn)品品質(zhì)量安全快速檢測主要配備備膠體金卡檢測儀。可滿足有有機磷類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類類農(nóng)藥、“瘦肉精”、孔雀石石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩恩諾沙星和黃曲霉毒素等項目目快速檢測。快檢儀器除集成成、輕便、易用外，還應智能能化，標配usb、以太網(wǎng)、rs232和vga等通訊訊接口，可wifi、以太網(wǎng)網(wǎng)接口聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)的傳送。二是配套設備。主要包括離離心機、可調(diào)移液槍、水浴振振蕩器、干燥箱和恒溫培養(yǎng)6、箱箱等前處理設備，空調(diào)、冰箱箱、冰柜等控溫設備，電腦、打印機等。三是試劑耗材。應配備常規(guī)工作所需的酶液液、底物、顯色劑、膠體金標標檢測卡，毒素、抗生素、獸獸藥殘留elisa試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。以上檢測人員、檢測用房等基基礎(chǔ)設施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實；儀儀器、配套設備及試劑耗材均均由區(qū)農(nóng)委負責統(tǒng)一招標采購購。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認認證體系無公害農(nóng)產(chǎn)品。突突出標準化生產(chǎn)，突出質(zhì)量安安全。實現(xiàn)化學投入品減量化化生產(chǎn)。重點開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品品、初級農(nóng)產(chǎn)品無公害認證，大力開展無公害產(chǎn)地認定。在“兩園兩場”建設中率先先實現(xiàn)無公害生產(chǎn)全覆蓋。綠色食品。突出全程質(zhì)量控控制，積極扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)7、業(yè)化化龍頭企業(yè)、大型骨干食品企企業(yè)和出口企業(yè)發(fā)展綠色食品品，推進綠色食品原料標準化化生產(chǎn)基地建設。在生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及標準化化示范園區(qū)內(nèi)全面導入綠色食食品生產(chǎn)標準和管理觀念。有機農(nóng)產(chǎn)品。立足自然資源稟稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持因因地制宜和生態(tài)安全，堅持市市場導向，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展有機機農(nóng)產(chǎn)品，著力推廣有機生產(chǎn)產(chǎn)方式。創(chuàng)建一批有影響、有有特色、有規(guī)模的有機農(nóng)業(yè)示示范基地。農(nóng)產(chǎn)品地理標志志。彰顯地域特色，立足于區(qū)區(qū)域農(nóng)耕文化和良好生態(tài)環(huán)境境，優(yōu)先把品質(zhì)優(yōu)異、人文歷歷史悠久、品牌知名度高、地地方政府重視的產(chǎn)品納入登記記保護范圍，重點發(fā)展一批具具有地方特色、特定產(chǎn)品內(nèi)涵涵8、的地理標志農(nóng)產(chǎn)品。實施施范圍xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安安全體系建設在全區(qū)實施。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系建設設范圍： 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設蔬蔬菜農(nóng)殘快速檢測系統(tǒng)；建設設畜產(chǎn)品重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“瘦肉精”快檢系統(tǒng)10套；水產(chǎn)品重重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設孔雀石綠、氯霉霉素等快速檢測系統(tǒng)1套。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系：xx年全區(qū)獎補“三品一標標”企業(yè)不低于10家,其中中無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)不低低于8家，綠色食品認證企業(yè)業(yè)不低于2家，鼓勵條件成熟熟的單位進行有機農(nóng)產(chǎn)品認證證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認定。農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系省級經(jīng)費重點補助檢測設備備和部分購買服務運行經(jīng)費。實驗室改造由區(qū)級足額配套套。省級安排我區(qū)xx年新建建22套蔬菜產(chǎn)品、10套畜9、畜產(chǎn)品、1套水產(chǎn)品質(zhì)量安全全快檢設備，省級獎補總投資資165萬元。對驗收合格的的，省級財政對每套檢測系統(tǒng)統(tǒng)獎補5萬元。1農(nóng)殘快快速檢測設備，主要包括農(nóng)藥藥殘留快速檢測儀、食用菌熒熒光增白劑檢測儀及冰箱、電電腦等配套設施。2畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全“瘦肉精”快速速檢測設備，主要包括“瘦肉肉精”速測儀器及冰箱、電腦腦等配套設施。3水產(chǎn)品品質(zhì)量安全快速設備，主要包包括孔雀石綠、氯霉素等快速速檢測設備及冰箱、電腦等配配套設施。凡已自行購置設設備的，按照“補缺補差”的的要求，可不再購買。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品快檢重疊的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小型離心機、冰箱等等配套設備可共用的，不再重重復配置。省級補助可用于購購買服務和檢測運行10、保障費用用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體體系1補助對象。xx-xx年全省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品地理標志獲證企業(yè)、農(nóng)民民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)農(nóng)場等。2補助標準。省省級對獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企企業(yè)，每個申報企業(yè)補助3萬萬元，獲綠色食品標志使用權(quán)權(quán)企業(yè)每個申報企業(yè)補助4萬萬元，有機農(nóng)產(chǎn)品認證每個企企業(yè)補助4萬元，農(nóng)產(chǎn)品地理理標志認定每個補助10萬元元。市級對xx年新認證無公公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)產(chǎn)品每個分別補助萬元、萬元元、萬元、15萬元。區(qū)級對對xx年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品按按產(chǎn)品每個分別補助萬元、11萬元、2萬元，新認定農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品地理11、標志補助5萬元。建立政策保障機制食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的重要要內(nèi)容和基礎(chǔ)。各級政府要認認真落實屬地管理責任，加大大政策扶持和公共財政投入力力度，確保民生項目落到實處處。同時要充分發(fā)揮好市場主主體作用，鼓勵和支持社會力力量廣泛參與監(jiān)管，建立健全全社會監(jiān)督評價機制，確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理理責任、行業(yè)監(jiān)督管理責任和和企業(yè)主體責任落實。建立立項目審核機制區(qū)農(nóng)委負責責項目規(guī)劃管理與指導建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。健全項目實施管理機制按照照農(nóng)業(yè)項目“四制”要求，加加強對項目實施管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)要制定項目實施建設方案，區(qū)農(nóng)委要組織專家論證后方方可實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全監(jiān)管站檢測室水電氣、環(huán)12、境改造等基礎(chǔ)建設要嚴格格按照法人責任制、招標投標標制、建設監(jiān)理制、集中采購購制、資金報賬制、竣工驗收收制等規(guī)定。快檢儀器、配套套設備和耗材的采購應根據(jù)國國家有關(guān)招標投標法律、法規(guī)規(guī)和政策組織招標采購。檢測測設備實行統(tǒng)一招標采購。在在保證質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)先采購國產(chǎn)儀器設備。建立資金撥付管理和驗收機制制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立獎補資金撥撥付使用制度，實行專款專用用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象。鼓勵各各地因地制宜制定項目實施計計劃，除主要檢測儀器外，要要充分利用好現(xiàn)有的場地和儀儀器設備，不搞重復建設。建立運行管護機制強化地方方政府的責任，確保機構(gòu)設置置、人員配置到位，使建成后后做到“建得起、管13、得住、能能運行”。要制定運行管理和和維護制度，落實人員。農(nóng)委委要加強檢測工作管理和人員員技術(shù)培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好好檢測儀器維護保養(yǎng)，確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測體系系的正常運轉(zhuǎn)。加強組織領(lǐng)領(lǐng)導。有關(guān)部門要切實把農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺上重要議事日日程，認真研究，精心部署，精準施策，確保本項民生工工程扎實有效推進。區(qū)建立工工作機構(gòu)，政府分管負責同志志牽頭，農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部部門負責同志參加，形成政府府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門密切配合的的工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解解決項目實施中有關(guān)問題。各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應工作機構(gòu)，確定專人承擔項目實施工作作。落實實施管理責任。將將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系和和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系納入政政14、府績效考核，實行目標管理理。區(qū)政府負責項目實施的組組織領(lǐng)導，以及項目實施方案案的審定等配套措施，農(nóng)委負負責承擔具體實施工作。建立立健全項目工作責任制和責任任追究制。嚴格按照民生工程程項目要求，落實經(jīng)費使用方方向和補助標準，強化項目管管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證證體系建設項目按照實施計劃劃，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門具體實施。區(qū)農(nóng)委要嚴格按照項目經(jīng)費費使用管理要求，落實經(jīng)費使使用方向和補助標準，建立相相應資金使用管理和責任追究究制度。各項目實施單位要建建立資金專賬，確保規(guī)范使用用，項目取得實效。強化監(jiān)監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)委和區(qū)財政局局將按照省農(nóng)委和財政等部門門制定監(jiān)督檢查制度，重點加加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快快速檢測體系建設的指導和服服務，加強對重點環(huán)節(jié)的督促促檢查。對建設進度快、質(zhì)量量好、檢測次數(shù)多、檢測量大大、檢測質(zhì)量高的地方給予表表彰；反之，對不能保質(zhì)保量量完成任務、項目建成后閑置置不發(fā)生效益的，將進行通報報批評。對民生工程項目建設設中違規(guī)違紀現(xiàn)象堅決從重從從快查處，并追究責任。具體體驗收考核工作將根據(jù)民生項項目管理要求，待省出臺驗收收管理辦法后另行制定。