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1、三門縣安全生產隱患排查治理年活動實施方案根據省、市有關要求，縣政府決定在重點行業和領域開展“安全生產隱患排查治理年”活動。開展隱患排查治理年活動，對于進一步加強安全生產工作，切實消除事故隱患，改善安全生產條件，遏制當前安全事故高發勢頭，具有十分重要的意義。為確保活動扎實開展，特制定本方案。一、指導思想以貫徹落實黨的十七大精神為主線，堅持科學發展觀，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，標本兼治，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效管理機制，整治安全隱患，努力實現全縣安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。二、2、工作目標通過深入開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業安全生產主體責任、各級政府及有關部門的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決突出問題，建立健全重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制、分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，有效防范和遏制重特大事故的發生，確保今年四項指標“零增長”目標完成，推動我縣安全生產狀況進一步穩定好轉。三、對象和范圍本次活動的對象和范圍是：礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場3、所、出租房以及其他有關行業和領域。四、工作分工由縣政府統一領導，按照“屬地為主、條塊結合”原則，明確各鄉鎮、各部門分工，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。具體分工如下：（一）縣安監局：牽頭組織實施礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作。（二）縣安監局和縣經貿局：共同牽頭組織實施船舶修造、冶金、機械制造、造紙企業和有限空間作業等安全隱患排查治理工作。（三）縣公安局：牽頭組織實施道路交通事故多發點段排查治理工作。（四）縣交通局：牽頭組織實施道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作。（五）縣交通局、三門海事處：按各自職責牽頭組織實施水上交通安全隱患排查治理工作。4、（六）縣經貿局：牽頭組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作。（七）縣建設規劃局：牽頭組織實施建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。（八）縣供電局：牽頭組織實施電網、電力運行企業安全隱患排查治理工作。（九）縣水利局：牽頭組織實施水利工程建設安全隱患排查治理工作。（十）縣風景旅游局：牽頭組織實施旅游行業安全隱患排查治理工作。（十一）縣農業局：牽頭組織實施農機安全隱患排查治理工作。（十二）縣海洋與漁業局：牽頭組織實施漁業安全隱患排查治理工作。（十三）縣教育局：牽頭組織實施學校安全隱患排查治理工作。（十四）縣衛生局：牽頭組織實施醫院安全隱患排查治理工作。（十五）縣質技監局：牽頭組織實施特5、種設備安全隱患排查治理工作。（十六）縣消防大隊：牽頭組織實施人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作。（十七）各鄉鎮：按照屬地管理的原則，切實做好本區域范圍內的安全生產隱患排查治理工作。以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。五、實施步驟和措施活動分動員部署、全面排查、隱患整改等三個階段。（一）動員部署階段（2008年3月底前）各鄉鎮、各有關部門按照縣政府的統一部署，統一思想認識，明確工作責任，廣泛宣傳發動，精心組織安排，全面部署落實。結合轄區、部門實際，抓緊研究制訂隱患排查治理年活動具體方案，突出解決重點行業、重點地區的問題。將“安全生產隱患排查治理年”活動的時6、間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會發布，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各鄉鎮、各部門及縣屬企業于4月10日前將“安全生產隱患排查治理年”活動方案上報縣安委辦（聯系電話：83339832，傳真：83339831）。（二）全面排查階段(2008年全年)各鄉鎮、各有關單位組織人員全面排查生產經營單位存在的安全隱患，建立隱患排查臺賬，對隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度、安全管理機構和人員、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納、安全教育培訓、應急預案制訂及演練、已發生的事故按照“四不放過”原則的處理等方面落實情7、況。根據不同時段安全生產不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞高溫季節、汛期和北京“奧運會”期間安全，做好礦山、船舶修造、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故發生。（三）隱患整改階段（2008年全年）在全面排查的基礎上，各鄉鎮、各有關單位按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一8、時難以治理的，排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故發生。加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對安全隱患單位實行分級掛牌督辦制度，縣政府將確定一批縣級重大安全隱患整改單位并予以掛牌督辦，各牽頭部門也要加大整改督辦力度，落實隱患整改單位的督辦責任，并向社會公開，強化監督檢查，確保整改到位。（四）督查驗收階段（2008年11月）10月底，各鄉鎮、各有關部門組織人員對本轄區、主管行業安全生產隱患排查治理工作開展情況進行督促檢查，并于11月5日前將督查驗收情況報縣安委9、辦。縣政府將于11月中旬對各鄉鎮、各有關部門隱患排查開展情況進行督查，主要內容包括：隱患排查治理年活動部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等，并將驗收結果予以通報。六、工作要求（一）加強領導，周密部署。縣政府成立全縣隱患排查治理年活動領導小組，負責此次活動的領導和組織協調工作。領導小組組成人員名單如下：組 長：盧志偉副組長：倪中育 （縣府辦）楊 敏 （縣安監局）成 員：梅躍勝 （縣經貿局）盧洪波 （縣教育局）金有生 （縣公安局）葉堅強 （縣建設規劃局）陳小明 （縣交通局）梅崇見 （縣水利局）丁小克 （縣10、農業局）林海灶 （縣衛生局）俞圣平 （縣海洋與漁業局）章思友 （縣風景旅游局）徐祖云 （縣供電局）龔佐聰 （縣質技監局）陳建忠 （三門海事處）何財平 （縣消防大隊）領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，陳志任辦公室主任。各鄉鎮、各有關部門要根據實際，建立相應機構，迅速行動，全面部署。要督促各生產經營單位切實負起隱患排查治理的主體責任，建立起企業法定代表人負總責的責任機制，組織本單位開展隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向屬地政府及行業主管部門報告隱患排查治理整改情況。（二）部門聯動，廣泛發動。各鄉鎮、各有關部門要按照職責分工，切實負起責任，認真做好本11、區域、本系統的隱患排查治理工作，做到計劃安排細、隱患治理嚴，各負其責，共同行動。要充分依靠和發動廣大從業人員，調動職工群眾積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，主動參與隱患排查治理工作。（三）突出重點，強化督導。各鄉鎮、各有關部門要加強督促、檢查和指導，促使各生產經營單位加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業安全生產管理水平，切實消除事故隱患，增強事故防范能力。對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要堅決依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。（四）廣泛宣傳，強化監督。各鄉鎮、各有關部門要充分利用報紙、電視、廣播等各種12、新聞媒體，以及“安全生產宣傳月”等活動，廣泛宣傳，營造氛圍。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。（五）做好統計，及時報告。各鄉鎮、各有關部門要按照縣安委辦轉發臺安委辦關于加強“安全生產隱患排查治理年”信息報送工作的通知（三安辦20087號）的要求，建立健全信息統計和報告工作制度，加強領導，落實工作責任部門和責任人，做好治理年活動的記錄工作，建立活動臺帳，健全檔案，及時掌握活動進展情況。要善于發現和解決存在的問題，及時總結，積極報送本鄉鎮、本部門的活動情況。