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1、*市城市水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案我市被列為省級(jí)水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)示范城鎮(zhèn)，為加快我市市水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，改改善我市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)態(tài)強(qiáng)市和優(yōu)秀旅游城市建設(shè)，根據(jù)水土保持法和省水水利廳等六廳（局、委）關(guān)關(guān)于開展城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建建設(shè)工作的通知等有關(guān)法律律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方方案。第一部分總則第一一條城市水土保持生態(tài)建設(shè)要要認(rèn)真貫徹水土保持法確定的的“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管管理，注重效益”的方針。第二條根據(jù)國務(wù)院加強(qiáng)水土土保持工作的要求，把水土保保持生態(tài)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府工工作的重要議事日程。把城市市水土保持生態(tài)2、建設(shè)為作為城城市建設(shè)和管理的重要組成部部分。第三條提高駐武單位位和市民的水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)和水土保持法制意識(shí)，充分分認(rèn)識(shí)水土保持在城市發(fā)展中中的重大作用和意義，自覺維維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。第四條通過開展城市水土保保持生態(tài)建設(shè)工作，建立健全全水土保持規(guī)章制度，遏制人人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和和造成水土流失，建設(shè)水土保保持生態(tài)工程，提高城市的整整體服務(wù)功能，改善城市生態(tài)態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市持續(xù)、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。第五條本方案確定定開展城市水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)工作區(qū)域?yàn)槭谐菂^(qū)，實(shí)實(shí)施時(shí)間為3年，即XX年元元月至XX年12月。第二二部分組織機(jī)構(gòu)與法規(guī)、制度度建設(shè)第六條充實(shí)調(diào)整“市水土保持委員會(huì)”，成成立“市水土3、保持生態(tài)建建設(shè)委員會(huì)”，由市長任主任任，主管付市長任付主任，成成員由水利、計(jì)委、財(cái)政、環(huán)環(huán)保、國土資源、城建、司法法、宣傳、公安、法院、農(nóng)業(yè)業(yè)、林業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)關(guān)職能部門和城區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局，辦公室室主任由水利局局長兼任。第七條根據(jù)水土保持法及及相關(guān)法規(guī)，對(duì)我市現(xiàn)施行的的市水土保持管理暫行行規(guī)定進(jìn)行修改，出臺(tái)市水土保持管理規(guī)定，并且制定配套的水土保持監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法工作制度和程序。第八條制度建設(shè)1、堅(jiān)持持市政府每年向市人大及上級(jí)級(jí)水行政主管部門報(bào)告水土保保持制度，并且增加城市水土土保持生態(tài)建設(shè)的專項(xiàng)內(nèi)容。24、加大水土保持宣傳力力度，并且形成制度，確定水水土保持宣傳日、宣傳周、宣宣傳月，每年的3月22日“世界水日”為水土保持宣傳傳日，6月份的第一周為水土土保持宣傳周，9月份為水土土保持宣傳月。3、使水土土保持方案優(yōu)先審批制度和“三同時(shí)”制度切實(shí)得到落實(shí)實(shí)，即凡沒有經(jīng)水行政主管部部門批準(zhǔn)的水土保持方案，計(jì)計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，環(huán)保部門門不予環(huán)評(píng)，國土資源部門不不予辦理土地使用征用手續(xù)和和礦產(chǎn)資源登記許可手續(xù)，經(jīng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土土保持方案要與主體工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)產(chǎn)使用。使開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土土保持方案申報(bào)率達(dá)到90以上，水土保持方案“三同同時(shí)”制度落實(shí)率達(dá)到80以上。4、建立水土流5、失失預(yù)防費(fèi)，水土保持設(shè)施補(bǔ)償償費(fèi)按時(shí)足額繳納制度，水土土流失防治費(fèi)，水土保持設(shè)施施補(bǔ)償費(fèi)征收率達(dá)到90以以上。第三部分綜合防治第九條編制城市水土保持生生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，組織專家論證證通過，納入城市建設(shè)總體規(guī)規(guī)劃，并且由計(jì)委、財(cái)政局納納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃劃，加大水土保持生態(tài)建設(shè)投投入。第十條建立水土流失失監(jiān)測點(diǎn)，定期公布水土流失失狀況。第十一條城區(qū)水土土保持生態(tài)工程建設(shè)的主要任任務(wù)，以一區(qū)一帶六園十廠生生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)整整個(gè)城市生態(tài)建設(shè)的全面開展展，加快“二廢”處理廠建設(shè)設(shè)步伐，提高城市整體服務(wù)功功能，改善市城區(qū)生態(tài)環(huán)環(huán)境。1、一區(qū)即以大名遠(yuǎn)遠(yuǎn)水庫為中心的水土保持生態(tài)態(tài)工程綜合建設(shè)區(qū)，6、對(duì)大名遠(yuǎn)遠(yuǎn)水庫及其周邊地區(qū)開展水土土保持綜合治理，加大生態(tài)工工程建設(shè)力度，提高城區(qū)的防防洪能力，通過建設(shè)徹底改善善大名遠(yuǎn)水庫及周邊地區(qū)的生生態(tài)環(huán)境，把大名遠(yuǎn)水庫建設(shè)設(shè)成生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。2、一帶即環(huán)繞市城區(qū)的生生態(tài)綠化帶，加快市城區(qū)區(qū)環(huán)城生態(tài)綠化帶的建設(shè)步伐伐，盡快建成城區(qū)環(huán)城生態(tài)綠綠化帶，把環(huán)城生態(tài)綠化帶建建設(shè)成生態(tài)公園，使整個(gè)城區(qū)區(qū)處于生態(tài)公園內(nèi)，提高城區(qū)區(qū)的森林覆蓋率。3、六園園即市城區(qū)內(nèi)的六個(gè)生態(tài)態(tài)公園，加快市城區(qū)六個(gè)個(gè)生態(tài)公園的建設(shè)步伐，爭取取在二年內(nèi)建成投入使用，提提高城區(qū)人均占有公共綠地面面積。4、十廠即市城城區(qū)周邊的十個(gè)比較大的鋼鐵鐵廠，電廠和焦化廠，全面實(shí)實(shí)施水土保持恢復(fù)治理，7、加大大生態(tài)建設(shè)力度，把這十個(gè)工工廠建成為生態(tài)林園式工廠。5、加快污水處理廠和垃垃圾處理廠的建設(shè)步伐，使“二廢”處理廠盡快投入使用用，并且加強(qiáng)對(duì)“二廢”（污污水、垃圾）收集和處理的管管理，使城區(qū)的廢水和垃圾的的處理率達(dá)到60以上。6、建設(shè)城區(qū)地表徑流蓄滲滲工程，城區(qū)地面硬化后要建建設(shè)相應(yīng)的蓄滲工程，提高地地表徑流的蓄滲能力，提高地地面徑流的使用率。第四部部分職責(zé)分工第十二條水土土保持委員會(huì)職責(zé)1、負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)水土保持生態(tài)建建設(shè)工作的開展，協(xié)調(diào)解決在在工作中遇到的重大問題。2、把水土保持生態(tài)建設(shè)列列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展計(jì)劃，把城市水土保持生生態(tài)建設(shè)列入城市建設(shè)和管8、理理的主要內(nèi)容，把水土保持生生態(tài)建設(shè)列入政府的重要議事事日程。3、定期向市市人大和上級(jí)水行政主管部門門匯報(bào)水土保持生態(tài)建設(shè)工作作。第十三條水利局職責(zé)1、負(fù)責(zé)編制完成市城城市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并通過專家論證。2、負(fù)責(zé)水土流失監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)設(shè)，對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測測，定期向社會(huì)公布水土流失失狀況。3、負(fù)責(zé)起草市水土保持管理規(guī)定，制定水土保持監(jiān)督執(zhí)法制度度和程序。4、負(fù)責(zé)大名遠(yuǎn)遠(yuǎn)水庫及其周邊地區(qū)水土保持持生態(tài)綜合工程建設(shè)，把大名名遠(yuǎn)水庫建成水土保持生態(tài)工工程綜合建設(shè)示范區(qū)。5、負(fù)責(zé)水土保持方案的審批，加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督水水土保持方案實(shí)施，特別是城城區(qū)周邊十大生態(tài)林園式工廠廠的建設(shè)，確保水土保9、持方案案編報(bào)率達(dá)到90以上，水水土保持方案“三同時(shí)”制度度落實(shí)率達(dá)到80以上。6、加大水土保持生態(tài)環(huán)境建建設(shè)的宣傳工作力度，提高全全社會(huì)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的自自覺性和能動(dòng)性，提高全社會(huì)會(huì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)積極極參與性和水土保持法制意識(shí)識(shí)。7、負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督督檢查，查處水土保持違法案案件，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，確保保“二費(fèi)”征收率達(dá)到90以上。8、負(fù)責(zé)水土保持持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資料的收集、整理和歸檔。第十四條建建設(shè)局職責(zé)1、扎實(shí)開展城城區(qū)全民植樹種草活動(dòng)，提高高城區(qū)人均占有公共綠地面積積，確保城區(qū)人均占有公共綠綠地面積達(dá)到12平方米。2、進(jìn)一步加大城市污水處理理廠建設(shè)工作力度，10、負(fù)責(zé)城區(qū)區(qū)污水收集和處理，確保城區(qū)區(qū)污水無害化處理達(dá)到60以上。3、加快城市垃圾圾處理廠建設(shè)步伐，負(fù)責(zé)所轄轄區(qū)域垃圾收集和全市垃圾的的處理，確保垃圾無害化處理理率達(dá)到60以上。4、加大對(duì)建筑施工的管理力度度，切實(shí)防治在建設(shè)和折遷過過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞和造成成水土流失。5、加快城區(qū)區(qū)生態(tài)園的建設(shè)，確保在XXX年底6個(gè)生態(tài)園的建成。6、加大城區(qū)地面硬化后降降雨蓄滲工程的建設(shè)力度，提提高地面硬化后降雨的蓄滲能能力，確保硬化地面的降雨回回滲能力不低于原地面回滲能能力的70。7、把水土土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理列列入城市建設(shè)和管理的主要內(nèi)內(nèi)容。第十五條環(huán)保局職責(zé)責(zé)1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)廢水水、廢碴、廢氣排放的11、監(jiān)督管管理力度，確保城區(qū)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，努力提高廢水、廢碴的回收利用率。2、與水利局共同加強(qiáng)對(duì)工礦企企業(yè)水土保持生態(tài)工程建設(shè)的的監(jiān)督檢查力度，加快工礦企企業(yè)水土保持生態(tài)工程建設(shè)步步伐。3、與水利局共同搞搞好水土保持方案的審批管理理，凡沒有經(jīng)水行政主管部門門批準(zhǔn)的水土保持方案不予環(huán)環(huán)評(píng)。第十六條發(fā)展計(jì)劃局局職責(zé)1、把水土保持生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)列入市國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投投入力度。2、與水利局共共同搞好水土保持方案的審批批管理，凡沒有經(jīng)水行政主管管部門批準(zhǔn)的水土保持方案不不予立項(xiàng)。第十七條國土資資源管理局職責(zé)1、加大對(duì)對(duì)土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督督檢查力度，防治在土12、地開發(fā)發(fā)使用和礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中中破壞生態(tài)環(huán)境，造成水土流流失。2、與水利局共同搞搞好水土保持方案的審批管理理，凡沒有經(jīng)水行政主管部門門批準(zhǔn)的水土保持方案不予辦辦理土地使用征用手續(xù)，不予予辦理礦產(chǎn)資源開發(fā)登記許可可手續(xù)。第十八條財(cái)政局職職責(zé)1、把水土保持生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)列入市國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)算，進(jìn)一步加大水土保持持生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度。2、監(jiān)督水土保持生態(tài)環(huán)境境建設(shè)資金使用，管好用好水水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。第十九條城區(qū)范圍涉及的的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政村（各各街道）職責(zé)1、按照市城市水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)規(guī)劃，積極開展城區(qū)水土土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成所所轄區(qū)域內(nèi)的水土保持生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)工程。2、對(duì)轄區(qū)區(qū)13、內(nèi)的水土保持生態(tài)工程進(jìn)行行管理維護(hù)，確保各項(xiàng)工程充充分發(fā)揮效益。第五部分進(jìn)進(jìn)度按排1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)在XX年3月底前完成，并并且出臺(tái)市城市水土保持持生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案。2、XX年6月底前出臺(tái)市水土保持管理規(guī)定，并且出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法管管理制度和程序。3、XXX年6月底前建成水土流失監(jiān)監(jiān)測點(diǎn)。4、XX年9月底底前完成市城市水土保保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并且通通過專家論證。5、水土保保持監(jiān)督執(zhí)法工作常年展開，加大對(duì)城區(qū)工礦企業(yè)監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法力度。XX年底前使城區(qū)區(qū)所有工礦企業(yè)全部補(bǔ)報(bào)審批批水土保持方案，并且全面啟啟動(dòng)城區(qū)水土保持恢復(fù)治理，XX年底前城區(qū)90以上上工礦企業(yè)初步完成恢復(fù)治理理工程，XX年底前恢復(fù)治理理生態(tài)建設(shè)工程全部建成發(fā)揮揮效益。6、城區(qū)水土保持持生態(tài)建設(shè)工程今年全部啟動(dòng)動(dòng)，到XX年底前按照市市城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃完成生態(tài)態(tài)工程建設(shè)，使市城區(qū)生生態(tài)環(huán)境得到初步改善。