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1、市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案 根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市“年申報(bào)、通過(guò)國(guó)家評(píng)估、評(píng)審”的總體部署和要求，現(xiàn)就我市年度創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為載體，以改善民生為宗旨，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化城市日常管理，改善城市環(huán)境面貌，提升市民健康素質(zhì)，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、人居、文明和諧的新。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工按照我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的總體安排，今年我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的任務(wù)是：強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，突出兩2、個(gè)重點(diǎn)，鞏固提高三項(xiàng)工作。即強(qiáng)化城市衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能；突出開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)和“六小行業(yè)”專項(xiàng)整治；鞏固提高市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理、有害生物防制、市民衛(wèi)生素質(zhì)教育工作。（一）完善城市衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)。市建委負(fù)責(zé)搞好道路維修保養(yǎng)，保證主次干道、街巷硬化，路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞；市城管局負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊主次干道果皮箱、垃圾箱等垃圾收集容器，改造、消除旱廁；以各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體，督促社區(qū)居委會(huì)（村）及轄區(qū)各單位，逐步將所有垃圾池改造成封閉式垃圾屋。（二）深化集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的原則，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，標(biāo)本兼治。由各城區(qū)政府、3、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)功能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)水平。工商、城管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。工商部門要按照有關(guān)規(guī)定督促各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生管理；城管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生管理，取締游散攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)部門依法加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查食品安全，確保一類市場(chǎng)今年達(dá)標(biāo)，二類市場(chǎng)衛(wèi)生整潔，三類市場(chǎng)規(guī)范有序。（三）繼續(xù)開(kāi)展“六小行業(yè)”（小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧）專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范特色飲食街衛(wèi)生管理，促進(jìn)其上規(guī)模、上水平。首批確定8條，其中樊城區(qū)3條，襄城區(qū)2條，高新開(kāi)發(fā)區(qū)、4、襄陽(yáng)區(qū)和魚梁洲開(kāi)發(fā)區(qū)各1條。抓好示范工程建設(shè)，每個(gè)城區(qū)建設(shè)1-4條“六小行業(yè)”衛(wèi)生管理示范街，每個(gè)街道辦事處建設(shè)1個(gè)示范社區(qū)，每個(gè)社區(qū)培植20-30個(gè)示范戶。對(duì)其它經(jīng)營(yíng)戶要加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，逐步規(guī)范。開(kāi)展從業(yè)人員全員培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)。各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)整治工作全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，大力抓好特色飲食街、“六小行業(yè)”衛(wèi)生管理示范工程建設(shè)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)；市工商局負(fù)責(zé)查處無(wú)前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和取得許可證的無(wú)照經(jīng)營(yíng)（已經(jīng)移交城管部門負(fù)責(zé)查處的游散攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)除外）；市城管局負(fù)責(zé)依法取締各種亂搭亂建、出店占道經(jīng)營(yíng)行為以及流動(dòng)攤販；市文體局負(fù)責(zé)督促小網(wǎng)吧加強(qiáng)衛(wèi)生管5、理；市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)“六小行業(yè)”對(duì)油煙、煤塵、污水等進(jìn)行治理。（四）強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理。由市城管局牽頭，以各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體，強(qiáng)化“門前三包”管理。負(fù)責(zé)樓房陽(yáng)臺(tái)、鐵路沿線、背街小巷、社區(qū)和單位、居民戶庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，保持干凈整潔。組織實(shí)施“垃圾不落地工程”。由市城管局負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以“清潔城市、美化家園”為主題，深化城市網(wǎng)格化管理，完善市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)禁出店占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。堅(jiān)持定期檢查考核并公布考核結(jié)果，全方位、全天候保持市容環(huán)境整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序。（五）扎實(shí)做好病媒生物防制工作。各城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市建委、市城管局、市園林局要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)6、真落實(shí)以孳生地治理為主的綜合防制措施，組織開(kāi)展春秋兩季以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，把“四害”密度控制在國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，除害滅病保健康。（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高市民素質(zhì)。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和健康知識(shí)社會(huì)宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極參與創(chuàng)建，提高衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。市教育局要切實(shí)抓好青少年衛(wèi)生素質(zhì)教育，督促各中小學(xué)校全面開(kāi)設(shè)健康教育課，使廣大青少年從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣；各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)充分利用市民學(xué)校、櫥窗板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等，開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)至少設(shè)置1處固定宣傳欄；市衛(wèi)生部門要深入開(kāi)展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”，著力7、宣傳和普及健康66條，使廣大市民了解和掌握健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能，提高健康素質(zhì)；市新聞媒體要通過(guò)設(shè)立專欄、專題，搞好“創(chuàng)衛(wèi)”和健康知識(shí)宣傳，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用；建設(shè)、交通、城管等部門以及窗口單位要利用建筑墻體、公交站臺(tái)、燈箱廣告、電子顯示屏等多種載體，開(kāi)展多種形式的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動(dòng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與措施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全權(quán)威高效的組織指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的決策指揮系統(tǒng)，重點(diǎn)做好“創(chuàng)衛(wèi)”投入、項(xiàng)目確定和總體方案審定等工作；建立政府秘書長(zhǎng)掛帥的參謀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)部門擬定詳細(xì)方案，協(xié)調(diào)部門合作；建立宣傳部長(zhǎng)掛帥的宣傳工作專班8、，切實(shí)加強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳；建立各級(jí)各部門各單位分工負(fù)責(zé)制，對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工管理；建立各城區(qū)、各部門、各社區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)城市日常管理；建立檢查督辦落實(shí)機(jī)制，將“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容。各級(jí)各部門要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。制定市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法和市除“四害”實(shí)施辦法，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。（二）加大投入力度。市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室及相關(guān)部門，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)完善城市衛(wèi)生設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)和小飲食店整治、健康教育、除“四害”工作做得好的單位，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。（三）強(qiáng)化督辦檢查。各級(jí)各部門各單位要建立督辦落實(shí)制度，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)落實(shí)情況的督辦檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的，給予通報(bào)批評(píng)。（四）培育亮點(diǎn)，抓好典型。進(jìn)一步強(qiáng)化城市綠化、美化，切實(shí)加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、公園等主要區(qū)域、主干道清掃保潔和交通秩序日常管理，完善公廁改造和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，鞏固城市“牛皮癬”整治成果，培育集貿(mào)市場(chǎng)整治、“六小行業(yè)”整治、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理等各類先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。