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1、*市創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，創(chuàng)建文明城市，對提高我市知名度，改善市民的居住環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。按照鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作的總體要求，我市決心抓住機遇，奮力沖刺，舉全市之力，聚萬眾之心，掀起創(chuàng)建文明城市的新高潮。為實現(xiàn)這一奮斗目標，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄭州市創(chuàng)建全國文明城市為契機，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為重點，以“爭創(chuàng)社會文明志愿者”活動和文明家庭等六項文明和諧創(chuàng)評活動為載體，克難攻堅，整體推進，確保完成各項創(chuàng)建指標，力爭把我市建2、設成為秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的文明城市。二、目標任務以創(chuàng)建省級文明城市為目標，對照河南省創(chuàng)建文明城市工作考評項目要求，認真完成考評項目規(guī)定的各項指標，著力抓好三項工作任務： （一）以公民文明素質(zhì)教育為抓手，大力營造文明和諧的社會環(huán)境。1、深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育。通過多種形式把社會主義核心價值體系的內(nèi)容和要求通俗化、大眾化，擴大社會認同，形成思想共識，打牢全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎。以弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神和載人航天精神為重點，在全社會大力弘揚民族精神和時代精神。深化社會主義榮辱觀學習實踐活動，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范3、，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。2、廣泛開展“學禮儀、講文明、樹新風”活動。以建設和諧文化、培育文明風尚為重點，在全社會大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節(jié)約之風，提升公民文明素質(zhì)，塑造文明*、和諧*的良好形象。依托文明市民學校、社區(qū)活動中心等教育陣地，利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取多種形式，宣傳普及文明禮儀知識。繼續(xù)在全市深入開展禮貌、禮儀、禮節(jié)進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)的“三禮六進”宣傳實踐活動。進一步深化以“講社會公德、做好公民；講職業(yè)道德，做好職工；講家庭美德，做好成員”為內(nèi)容的“三講三做”活動。以4月23日“世界讀書日”為契機，組織開4、展“全民閱讀我參與”活動，在社區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)廣泛開展多種形式的讀書、演講、知識競賽活動，營造全民讀書的濃厚氛圍。深入開展中華經(jīng)典誦讀活動，吸引各界群眾和青少年廣泛參與。深入開展資源節(jié)約活動，在全社會掀起開展“資源節(jié)約我?guī)ь^”活動的熱潮，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型學校、環(huán)保型企業(yè)、環(huán)保型社區(qū)等活動，培育勤儉節(jié)約的社會風尚。以提高服務質(zhì)量和服務水平為目標，以黨政、執(zhí)法部門和窗口服務行業(yè)、食品藥品生產(chǎn)企業(yè)為重點，大力加強職業(yè)道德、社會公德、誠信經(jīng)營教育，廣泛開展職業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務和產(chǎn)品質(zhì)量競賽活動，積極推行“一站式服務”、“限時辦結(jié)制”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“產(chǎn)品質(zhì)量承諾制”等，促5、進社會服務水平的提高。 3、加大道德模范學習宣傳力度。繼續(xù)以“先進性、廣泛性、代表性”為原則，擴大文明市民參評范圍，改進文明市民評選辦法。把“月評文明市民”活動與“我推薦、我評議身邊好人”活動有機結(jié)合，進一步增強文明市民的社會影響力。認真組織參與鄭州市道德模范評選活動，堅持面向基層，吸引群眾參與，使評選表彰的過程變成廣大群眾自覺參與、自我教育、自我提高的過程。充分運用報刊、廣播、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取多種表現(xiàn)形式，宣傳道德模范的感人事跡和崇高精神，在全社會營造學習道德模范、崇尚道德模范、爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?、加強未成年人思想道德建設。繼續(xù)深化“學三理知識，做美德少年”活動。深6、入開展“三理”教育，有組織有計劃地開展心理健康教育。在全市中小學校開展未成年人和學校政教老師法制教育活動。積極組織參與“熱愛鄭州，爭創(chuàng)綠城美德少年”活動、愛國讀書活動。繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，加大網(wǎng)吧管理力度，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，大力整治網(wǎng)吧接納未成年人的違規(guī)行為，嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情。在廣大網(wǎng)民中開展網(wǎng)絡道德教育，引導中小學生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。切實加強未成年人校外活動場所的建設、管理和使用。做好農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女等特殊人群的思想道德教育。 （二）以關(guān)注民生、改善民生為根本，完善城市各項配套設施，著力提升城市文明程度。1、全面改善城市環(huán)境。以實現(xiàn)“凈、綠、亮、美”的環(huán)境面貌7、為主要目標，以清垃圾、治污染、整臟亂、增綠色為重點，積極開展環(huán)境綜合整治和環(huán)保主題實踐活動，大力治理環(huán)境污染，促進人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路、街巷、社區(qū)凈化、綠化、亮化、美化，不斷改善城市人居環(huán)境。一是完善道路、水電、氣暖等城區(qū)基礎設施，健全圖書館、檔案館、文化館、青少年活動中心等公共文化服務設施，做好城區(qū)背街小巷改造，合理規(guī)劃建設城區(qū)交通、集貿(mào)市場、垃圾站場、中小學校和各類醫(yī)院等基礎設施，方便城區(qū)居民日常生活。二是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村、“五小門店”等專項治理，強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等違規(guī)行為，治理臟亂差，清除衛(wèi)8、生死角，搞好衛(wèi)生保潔。繼續(xù)抓好戶外廣告治理，突出城市文化特色。三是加強對出入市口的綜合整治。樹立高標準、高質(zhì)量、高品位意識，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動多方積極性一次整治到位，避免重復浪費。2、大力推進社區(qū)人居環(huán)境改善工作。加強社區(qū)生活服務、安全保障、文體活動等基礎設施建設，緊緊圍繞社區(qū)居民的“安、居、樂、業(yè)”，不斷增強社區(qū)服務功能，提高社區(qū)服務水平，逐步形成設施健全、內(nèi)容豐富、形式多樣、功能齊全的社區(qū)公共服務體系。社區(qū)消防符合國家安全標準。加強社區(qū)醫(yī)院、超市、學校、多功能室內(nèi)活動場所、群眾休閑娛樂場所建設，積極推動城市低保、優(yōu)撫救助、勞動保障、人口計生、法律援助等社會管理和公共服務工作進社區(qū)。39、努力實現(xiàn)社會秩序優(yōu)良。以維護良好社會公共秩序為目標，以治安秩序、交通秩序、市場秩序、人文秩序為重點，著力維護公共場所秩序，健全各類公共場所文明行為守則，引導人們講公德、守秩序；著力規(guī)范文明出行秩序，廣泛開展文明禮讓、遵章守紀宣傳教育，認真開展城市交通綜合整治活動，積極創(chuàng)造安全暢通規(guī)范的交通秩序；著力加強對流動攤販和各類市場的管理，建立誠信經(jīng)營、公平交易的市場秩序；著力做好社會治安綜合治理工作，完善社會治安防范網(wǎng)絡，建立健全治安防范體系；著力建設健康向上的生活秩序，建立有效的群眾矛盾調(diào)處機制，及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的利益問題，努力形成和諧的人際關(guān)系。4、著力辦好實事，為民排憂解難。一是建立和完善10、勞動社會保障及再就業(yè)體系，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。采取有效措施加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，為他們提供實實在在的服務。要充分依托各類就業(yè)服務平臺，廣辟再就業(yè)渠道，建立和完善再就業(yè)服務網(wǎng)絡。各街道辦事處、各單位都要把幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)作為重要職責，納入工作日程，充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。二是開展多種形式的對口幫扶活動，努力為特困群眾和弱勢群體解決實際困難。繼續(xù)深入扎實地開展對口幫扶活動，逐步建立和完善長效幫扶機制，提高幫扶效率。三是采取多種形式，豐富群眾文化生活。要在完善各種群眾文體活動陣地功能的同時，整合社區(qū)資源，拓寬活動空間，搭建活動11、平臺，努力形成小區(qū)看演出、社區(qū)健身體、廣場展風采、學習進家庭的新格局。 （三）以培育亮點為目標，努力打造我市創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動品牌。在城市文明禮儀、文化基礎設施和示范社區(qū)建設等方面大膽創(chuàng)新，培育亮點，進一步提升創(chuàng)建工作的比較優(yōu)勢。1、精心打造一批城市建設亮點。按照“高起點、高品位、高質(zhì)量”的要求，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，加強城市標志性亮點工程的建設與管理，精心打造一批文明社區(qū)、文化休閑廣場等城市亮點，充分展示*特色和風貌。2、全力推出一批創(chuàng)建活動品牌。積極探索新方法，創(chuàng)造性地開展各類文明創(chuàng)建活動。一是要進一步發(fā)揮“道德模范”的示范帶動作用，定期組織“道德模范”開展各項活動。深入千家萬戶進行宣傳12、，發(fā)出倡議書，勸阻不文明行為，督促每個樓院、門棟、每家每戶都養(yǎng)成文明的行為規(guī)范，在全社會倡導文明和諧的新風尚。各單位要結(jié)合自身實際，通過廣泛開展文明知識競賽、演講比賽、文藝晚會、漫畫征集等群眾性文化娛樂活動，加強對創(chuàng)建活動的宣傳力度，從而更好地吸引群眾參與。二是開展文明禮儀知識宣傳普及等系列志愿服務活動，引導人們以志愿服務形式普及文明新風，參與節(jié)會、賽事活動。以服務創(chuàng)建省級文明城市為重點，結(jié)合實際，組織開展關(guān)愛空巢老人、文明交通創(chuàng)建、公共場所不文明行為勸阻、文明排隊等一系列志愿服務活動。各有關(guān)部門、群團組織、窗口行業(yè)、企事業(yè)單位都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展行之有效的志愿服務。完善志愿服務的激勵機制，13、把志愿服務工作納入文明城市、文明單位考核內(nèi)容，不斷提高志愿者組織的影響力，擴大社會參與面。三、保障機制1、建立領(lǐng)導責任機制。進一步強化黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，黨政部門各負其責，人大、政協(xié)視察指導，群團組織密切配合的領(lǐng)導機制。各級各部門要把創(chuàng)建省級文明城市工作作為當前和今后一個時期的重點，列入重要議事日程；成立相應的機構(gòu)，明確責任部門和責任人，確保各級黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責；定期聽取創(chuàng)建工作匯報，認真研究解決工作中的困難和問題，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。2、建立目標考核機制。全市所有單位、所有市民都要樹立大局意識，堅持從我做起，自覺為創(chuàng)建省級文明城市14、作貢獻。各有關(guān)部門要把爭創(chuàng)省級文明城市工作與崗位責任制考評工作結(jié)合起來，與各類創(chuàng)先評優(yōu)活動結(jié)合起來，對照標準，狠抓落實，保證所承擔的目標任務如期達標。實行督辦查辦制，推行“月檢查、季評比、半年小結(jié)、年度總結(jié)”。即每月開展一次督促檢查，檢查情況以簡報形式進行通報；每季度進行一次評比排序，結(jié)果在媒體公布并獎勵先進；每半年進行一次小結(jié)，結(jié)果進行大會通報；年底進行總結(jié)表彰，實行獎懲兌現(xiàn)。3、建立輿論宣傳機制。市新聞媒體要開設創(chuàng)建省級文明城市專題專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標要求，宣傳創(chuàng)建工作開展情況和涌現(xiàn)出的先進典型。4、建立后勤保障機制。各級黨委和政府要把創(chuàng)建省級文明城市工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要堅持和完善投入機制，市財政對精神文明建設的投入要隨財政收入增長逐步提高，把創(chuàng)建省級文明城市活動經(jīng)費納入財政預算，保證各類創(chuàng)建活動深入開展。