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1、區(qū)國土資字200930號西秀區(qū)東屯、寧谷、新場、雙堡煙葉站建設(shè)項(xiàng)目選址比選方案一、項(xiàng)目投資建設(shè)市場背景安順市煙草公司西秀區(qū)分公司東屯、寧谷、新場、雙堡四個(gè)煙葉工作站建設(shè)項(xiàng)目是在安順市煙草公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一個(gè)中心”（即中心煙草工作站建設(shè)）和“四個(gè)配套”推動(dòng)安順市煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的情況下，依據(jù)安順市烤煙生產(chǎn)規(guī)劃提出的。按照國家煙草專賣局“符合流向、方便交售、相對集中、功能齊全、便于管理、合理規(guī)模”的原則，實(shí)現(xiàn)西秀區(qū)煙葉集約化及精細(xì)化管理的目標(biāo)，確保中心煙葉工作站的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)西秀區(qū)東屯、寧谷、新場、雙堡四個(gè)中心煙葉工作站是十分必要的。擬建項(xiàng)目交通便利，水、電基礎(chǔ)設(shè)2、施齊全，該項(xiàng)目不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，有利于環(huán)境保護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)資金充足，建設(shè)實(shí)施條件良好。通過精心策劃和實(shí)施，西秀區(qū)東屯、寧谷、新場、雙堡四個(gè)中心煙葉工作站項(xiàng)目建設(shè)完成后，能實(shí)現(xiàn)收購流程先進(jìn)合理、功能齊備、管理方便、秩序井然的密碼封閉式收購模式，建設(shè)成為設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的具有安順特色的標(biāo)準(zhǔn)化煙葉工作站。有利于鞏固煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、推動(dòng)煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好的為西秀區(qū)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建成后，具有積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。煙葉是政府扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，給于低稅和補(bǔ)貼，且不出重大自然災(zāi)害和不可抗力，可以妥善經(jīng)營把風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。安順市西秀區(qū)多處山高氣爽，陽光充足非常適合3、煙葉的生長，且當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成功的開發(fā)了一定規(guī)模的煙葉種植基地。西秀區(qū)東屯、寧谷、新場、雙堡四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是我市烤煙主產(chǎn)區(qū)，也是我市優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。二、項(xiàng)目選址、平面布置要求（1）滿足煙葉收購工藝流程要求，流程科學(xué)合理、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密銜接，便于管理。（2）功能分區(qū)明確合理，人流、物流通暢，不迂回交叉反復(fù)。（3）采用大跨度建筑，提高土地使用率和生產(chǎn)效率。搞好站區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)，創(chuàng)造整潔、美觀的生產(chǎn)環(huán)境。（4）在可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)方案過程中，作了多方案進(jìn)行比較，并到現(xiàn)場作了實(shí)地調(diào)查，與建設(shè)單位進(jìn)行了深入的研究，形成該選址方案。三、選址比較通過業(yè)主單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對東屯鄉(xiāng)、寧谷鎮(zhèn)、新場鄉(xiāng)、雙堡鎮(zhèn)等周4、邊用地進(jìn)行多次踏查，綜合各種因素，在多個(gè)地塊進(jìn)行比較后，確定東屯、寧谷、新場、雙堡四個(gè)煙葉站項(xiàng)目用地選址情況如下：（一）、東屯煙葉站東屯煙葉站建設(shè)項(xiàng)目位于東屯鄉(xiāng)東屯村，即東屯加油站旁“地塊一”和位于東屯加油站對面“地塊二”、東屯加油站北面500米處“地塊三”，作為三個(gè)預(yù)選地進(jìn)一步比選(如圖)。 1、選址位置概況三個(gè)地塊均位于安順城東南面39公里西秀區(qū)東屯鄉(xiāng)東屯村，選址交通、地勢平坦，位于東屯鄉(xiāng)政府所在地東屯村西面，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。“地塊一”擬用地總規(guī)模0.7205公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.4052公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.9720公5、頃（均為草地）。2、地塊比較（1）、區(qū)位交通 “地塊一”和“地塊二”、“地塊三”都位于縣道旁，交通十分便捷，但“地塊三”需沿通村路北進(jìn)500米。因此，在區(qū)位交通比較上，“地塊一”和“地塊二”優(yōu)于“地塊三”。 （2）、場地建設(shè)環(huán)境 “地塊一”和“地塊二”場地地勢平坦，現(xiàn)狀場地略高于縣道公路；場地、站內(nèi)道路與站外公路合理銜接，滿足建筑、場地標(biāo)高和排水要求；“地塊三”場地位于坡面，坡度較大，不滿足建筑、場地標(biāo)高等要求。“地塊一”和“地塊二”位于縣道兩旁，但距公路15米內(nèi)均已建成民房，“地塊一”需繞道建進(jìn)站通道才能進(jìn)站；“地塊二”從東北面通村道路開門，就可進(jìn)站，不會(huì)影響縣道交通。因此，在場地建設(shè)環(huán)境比6、較上，“地塊二”優(yōu)于“地塊一”和“地塊三”。 （3）、工程地質(zhì)地勢平緩， “地塊一”和“地塊二”、“地塊三”均以耕地和草地為主，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造較簡單。在現(xiàn)狀條件下，三地塊用地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、地裂縫及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，適宜作為工程建設(shè)用地。但“地塊三”北面靠裸巖石山（存在危巖崩塌隱患），需對場地切坡和填方平整場，才能建設(shè)。因此，在工程地質(zhì)建設(shè)條件比較上，三地塊相當(dāng)，“地塊一”和“地塊二”優(yōu)于“地塊三”。（4）、耕地保護(hù)“地塊一”擬用地總規(guī)模0.7205公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.4052公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.9727、0公頃（均為草地）。因此，在耕地保護(hù)條件比較上，“地塊三”優(yōu)于“地塊一”和“地塊二”。（5）、基礎(chǔ)設(shè)施“地塊一”、“地塊二”和周邊的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，都可以較好的和東屯鄉(xiāng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接；而“地塊三”需增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能滿足需要。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施比較上，“地塊一”、“地塊二”優(yōu)于“地塊三”。（6）、拓展建設(shè) “地塊一”地勢較為平緩，南面與灌溉水田（基本農(nóng)田）相連，落差較大，該地塊不能拓展；“地塊二”地勢較為平緩，西北面為平坦旱地，該地塊拓展空間大，能滿足發(fā)展需要；“地塊三”坡度較大，北面臨裸巖石山，左右相連通村道路，該地塊不能拓展。因此，在拓展建設(shè)比較上，“地塊二”優(yōu)于“地塊8、一”和“地塊三”。經(jīng)比選，“地塊二”優(yōu)于“地塊一”和“地塊三”。將“地塊二”選為東屯煙葉站建設(shè)項(xiàng)目選址。（二）、寧谷煙葉站寧谷煙葉站建設(shè)項(xiàng)目位于寧谷鎮(zhèn)潘孟村，即安紫公路旁“地塊一”、“地塊二”、“地塊三”，作為三個(gè)預(yù)選地進(jìn)一步比選(如圖)。 1、選址位置概況三個(gè)地塊均位于安順城東9公里西秀區(qū)寧谷鎮(zhèn)潘孟村，選址交通、地勢平坦，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。“地塊一”擬用地總規(guī)模0.4225公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.5007公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.4318公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田。2、地塊比較（1）、區(qū)位交通 “地塊一”和“地塊二”、“地塊三9、”都位于縣道旁，交通十分便捷，但“地塊二”需交通道路北進(jìn)300米。因此，在區(qū)位交通比較上，“地塊一”和“地塊三”優(yōu)于“地塊二”。 （2）、場地建設(shè)環(huán)境 “地塊一”和“地塊三”場地地勢平坦，現(xiàn)狀場地略高于縣道公路；場地、站內(nèi)道路與站外公路合理銜接，滿足建筑、場地標(biāo)高和排水要求；“地塊二”場地位于坡面，坡度較大，不滿足建筑、場地標(biāo)高等要求。“地塊一”和“地塊三”位于縣道兩旁，“地塊三”距公路15米內(nèi)有已建成民房；“地塊二”需修建道路300米，就可進(jìn)站，不會(huì)影響縣道交通。因此，在場地建設(shè)環(huán)境比較上，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。 （3）、工程地質(zhì)地勢平緩， “地塊一”和“地塊二”、“地塊三”10、均是旱地為主，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造較簡單。在現(xiàn)狀條件下，三地塊用地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、地裂縫及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，適宜作為工程建設(shè)用地。但“地塊二”東北面靠裸巖石山（存在危巖崩塌隱患），需對場地切坡和填方平整場，才能建設(shè)。因此，在工程地質(zhì)建設(shè)條件比較上，三地塊相當(dāng)，“地塊一”和“地塊三”優(yōu)于“地塊二”。（4）、耕地保護(hù)“地塊一”擬用地總規(guī)模0.4225公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.5007公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.4318公頃（均為旱地）,未占基本農(nóng)田。因此，在耕地保護(hù)條件比較上，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。（5）、基礎(chǔ)11、設(shè)施“地塊一”、“地塊二”和周邊的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，都可以較好的和寧谷村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接；而“地塊二”需增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能滿足需要。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施比較上，“地塊一”、“地塊三”優(yōu)于“地塊二”。（6）、拓展建設(shè) “地塊一”地勢較為平緩，北面、東面與灌溉水田（基本農(nóng)田）相連，該地塊不能拓展；“地塊二”地勢坡度較大，北面為旱地，該地塊拓展空間大，能滿足發(fā)展需要；“地塊三”地勢較為平緩，西面、南面、東面與灌溉水田（基本農(nóng)田）相連，北面相連安紫公路，該地塊不能拓展。因此，在拓展建設(shè)比較上，“地塊二”優(yōu)于“地塊一”和“地塊三”。 經(jīng)比選，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。將“地塊一”12、選為寧谷煙葉站建設(shè)項(xiàng)目選址。 （三）、雙堡煙葉站雙堡煙葉站建設(shè)項(xiàng)目位于雙堡鎮(zhèn)左關(guān)村，即雙堡磚廠旁“地塊一”、“地塊二”、“地塊三”，作為三個(gè)預(yù)選地進(jìn)一步比選(如圖)。 1、選址位置概況三個(gè)地塊均位于安順城東南41公里西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)左關(guān)村，選址交通、地勢平坦，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。“地塊一”擬用地總規(guī)模0.5374公頃,其中:農(nóng)用地0.09398公頃(水田0.0681公頃、旱地0.0258公頃)、未利用地0.4435公頃,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.5841公頃（均為草地）；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.5466公頃（旱地0.3612公頃、未利用地0.1854）,未占基本農(nóng)田。2、地塊比較（1）、13、區(qū)位交通 “地塊一”和“地塊二”、“地塊三”都位于縣道旁，交通十分便捷。 （2）、場地建設(shè)環(huán)境 “地塊一”場地地勢平坦，現(xiàn)狀場地略高于縣道公路；場地、站內(nèi)道路與站外公路合理銜接，滿足建筑、場地標(biāo)高和排水要求；“地塊二”、“地塊三”場地位于坡面，坡度較大，不滿足建筑、場地標(biāo)高等要求。因此，在場地建設(shè)環(huán)境比較上，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。 （3）、工程地質(zhì)地勢平緩， “地塊一”以耕地為主，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造較簡單。在現(xiàn)狀條件下，三地塊用地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、地裂縫及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，適宜作為工程建設(shè)用地。但“地塊二”、“地塊三”坡度大，需對場地切坡和填方平整場，才能建設(shè)，存在滑14、坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。因此，在工程地質(zhì)建設(shè)條件比較上，“地塊一”和“地塊二”優(yōu)于“地塊三”。（4）、耕地保護(hù)“地塊一”擬用地總規(guī)模0.5374公頃,其中:農(nóng)用地0.09398公頃(水田0.0681公頃、旱地0.0258公頃)、未利用地0.4435公頃,未占基本農(nóng)田；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.5841公頃（均為草地）；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.5466公頃（旱地0.3612公頃、未利用地0.1854）,未占基本農(nóng)田。因此，在耕地保護(hù)條件比較上，“地塊一” 、“地塊二”優(yōu)于“地塊三”。（5）、基礎(chǔ)設(shè)施“地塊一”能與周邊的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，都可以較好的和雙堡鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接；而“地塊二”、“15、地塊三”需增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電設(shè)施），才能滿足需要。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施比較上，“地塊一”優(yōu)于 “地塊二”、“地塊三”。（6）、拓展建設(shè) “地塊一”地勢較為平緩，該地塊拓展空間大；“地塊二”東北面臨山，落差較大，該地塊不能拓展；“地塊三”坡度較大，北面與相連公路，該地塊不能拓展。因此，在拓展建設(shè)比較上，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。經(jīng)比選，“地塊一”優(yōu)于“地塊二”和“地塊三”。將“地塊一”選為雙堡煙葉站建設(shè)項(xiàng)目選址。（四）、新場煙葉站新場煙葉站建設(shè)項(xiàng)目位于新場鄉(xiāng)場壩村，即鄉(xiāng)政府旁“地塊一”、“地塊二”、“地塊三”，作為三個(gè)預(yù)選地進(jìn)一步比選(如圖)。 1、選址位置概況三個(gè)地塊均位于新場鄉(xiāng)16、場壩村，選址交通、地勢平坦，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。“地塊一”擬用地總規(guī)模0.5006公頃（均為旱地），其中：一般農(nóng)田0.3071公頃、基本農(nóng)田0.1935公頃；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.4841公頃（均為旱地），未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.4225公頃（其中：旱地0.3954公頃、未利用地0.0271公頃）,未占基本農(nóng)田。2、地塊比較（1）、區(qū)位交通 “地塊一”和“地塊二”、“地塊三”都位于新場鄉(xiāng)政府旁，交通十分便捷。 （2）、場地建設(shè)環(huán)境 “地塊一”場地地勢平坦，現(xiàn)狀場地略低于周邊環(huán)境；場地、站內(nèi)道路與站外公路合理銜接，不滿足建筑、場地標(biāo)高和排水要求；“地塊二”、“地塊三”場地地勢平坦，17、現(xiàn)狀場地略高于周邊環(huán)境；場地、站內(nèi)道路與站外公路合理銜接，滿足建筑、場地標(biāo)高和排水要求。因此，在場地建設(shè)環(huán)境比較上，“地塊三” 和“地塊二”優(yōu)于“地塊一”。 （3）、工程地質(zhì)地勢平緩， “地塊一”、“地塊二”、“地塊三”以耕地為主，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造較簡單。在現(xiàn)狀條件下，三地塊用地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、地裂縫及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，適宜作為工程建設(shè)用地。但“地塊二”西北面坡度大，存在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。因此，在工程地質(zhì)建設(shè)條件比較上，“地塊一”和“地塊三”優(yōu)于“地塊二”。（4）、耕地保護(hù)“地塊一”擬用地總規(guī)模0.5006公頃（均為旱地），其中：一般農(nóng)田0.3071公頃、基本農(nóng)田0.1935公18、頃；“地塊二”擬用地總規(guī)模0.4841公頃（均為旱地），未占基本農(nóng)田；“地塊三”擬用地總規(guī)模0.4225公頃（其中：旱地0.3954公頃、未利用地0.0271公頃）,未占基本農(nóng)田。因此，在耕地保護(hù)條件比較上，“地塊二”和“地塊三”優(yōu)于“地塊一”。（5）、基礎(chǔ)設(shè)施“地塊三”能與周邊的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，都可以較好的和雙堡鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接；而“地塊一”、“地塊二”需增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電設(shè)施），才能滿足需要。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施比較上，“地塊三”優(yōu)于 “地塊一”、“地塊二”。（6）、拓展建設(shè) “地塊一”北面與相連公路，該地塊不能拓展；“地塊二”東西北面臨山，該地塊不能向西北拓展；“地塊三”地勢較為平緩，該地塊拓展空間大。因此，在拓展建設(shè)比較上，“地塊三”優(yōu)于“地塊一”和“地塊二”。經(jīng)比選，“地塊三”優(yōu)于“地塊一”和“地塊二”。將“地塊三”選為新場煙葉站建設(shè)項(xiàng)目選址。附：寧谷、雙堡、東屯、新場煙葉站選址位置圖安順市國土資源局西秀區(qū)分局二OO九年五月二十日主題詞：國土資源 項(xiàng)目用地 選址 方案 抄 報(bào)：西秀區(qū)人民政府 安順市國土資源局 安順市國土資源局西秀區(qū)分局辦公室2009年5月20日印共印10份