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1、蘇州市危險化學品企業安全標準化推進工作方案各市（區）安監局：為加快推進危險化學品企業安全標準化建設，推動企業安全生產技術進步和管理創新，提升本質安全水平，促進安全生產主體責任的真正落實，現就認真做好我市危化品企業安全標準化工作，制定如下方案：一、總體要求認真貫徹落實國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的文件精神，對照企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）和危險化學品從業單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008），督促和指導企業樹立以人為本、安全發展的核心價值觀，建立和完善貫穿企業全員、全方位、全過程的安全技術標準、管理規范和作業程序，及時發現、有效消除各類事2、故隱患和安全風險，逐步形成一套組織有序、運行良好兼具本企業特色的安全標準化體系。二、推進重點1危化品生產企業；2使用危化品從事化工生產的企業；3有危化品儲存設施的危化品經營企業。三、目標任務12011年年底前，危化品生產企業和存在危險工藝、構成危化品重大危險源的其他化工生產、儲存企業，應達到安全標準化三級水平。22012年6月底前，其他使用危化品生產的化工企業和儲存危化品的經營企業，達到安全標準化三級水平。3鼓勵和支持企業在三級達標的基礎上，積極提升標準化水平，申請安全標準化二級、一級達標評審。四、方法步驟1組織宣貫（3月底前）。各地安監部門向企業負責人、分管安全生產負責人、技術負責人和安管部3、門負責人宣貫國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發201023號)、國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見（安委辦200826號）、省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見（蘇政發2010136號）、安監總局和工信部關于危險化學品企業貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見（安監總三管2010186號）等文件精神，落實具體工作要求。2培訓自評員（3月底前）。各地邀請安全標準化培訓機構，組織開展企業安全標準化自評員培訓。按照蘇州市政府關于進一步加強企業安全生產工作的通知（蘇府201131號）明確的要求，年內各化工企業持自評員資格證書人員不4、少于1名。3制定計劃（4月15日前）。各地安監部門結合企業區域位置、安全管理基礎和安全生產條件等，制定屬地企業的安全標準化推進工作計劃。相關企業按照通用規范，制定本企業安全標準化建設計劃，明確各階段的目標任務、責任分解、時限要求和保障措施。4修訂標準（4月底前）。企業組織管理團隊和全體員工學習理解通用規范的基本要素，結合現狀分析現行組織、管理、技術、文化等各方面，控制、化解安全風險危機的實際能力狀況；查找創建的安全標準化管理體系中，是否存在滯后性、缺損性、合法性、有效性、可靠性等方面的問題和隱患；編制、修訂、頒布能夠保證安全生產主體責任落實的，具體直觀、易于執行、可記錄追溯的技術標準、操作規程5、管理規范，并細化、量化到各級各類人員的安全生產崗位職責和工作任務。5培訓落實。企業通過組織培訓教育，宣貫各類標準、規程和禁令等，落實安全生產告知義務和責任，不斷提高全體人員自覺執行安全管理標準的意識和能力；加強對各類標準、規程和禁令等執行情況的考核，促進崗位員工切實執行各項規章制度，形成良好的安全標準化工作氛圍。6. 企業互查（5、6月間）。由各市（區）安監局組織相關企業安全標準化自評員，開展同行業或同區域企業間的標準化工作互查。按照“危化品企業安全標準化評估導則”（另行制定），檢查企業安全標準化工作開展，以及制定、修訂和執行各項標準、規程和禁令等情況，提出整改提高的建議和意見。7自評報告（6、8月底前）。企業安全管理部門要詳細記錄安全標準化工作的各項活動，并根據評審標準開展自我測評，對各崗位達標情況進行逐項逐要素自評打分；記錄分析創建活動給企業安全管理工作帶來的變化；及時編制自評報告，向當地安監部門申請達標考評。8. 達標考評（7-10月）。安監部門組織相關企業安全標準化自評員、安全管理專家和安全監管人員，組成若干危化品企業安全標準化三級達標考評小組，依照安全標準化三級考評標準和相關考評要點對企業進行達標考評。9. 考評復查（11月底前）。對經過達標考評發現存在一定問題、須進一步整改提高的企業，以及有必要跟蹤安全標準化持續開展情況的企業，由各市（區）安監部門組織考評復查。對考評復查7、達不到安全標準化基本要求的企業，取消其三級達標資格，責令停產整頓。10. 日常監管。各地安監部門要加強對企業安全標準化工作的監督檢查，建立信息報告制度，及時掌握企業開展安全標準化工作動態。對安全標準化工作開展不力或完全依托中介機構編制文本資料的企業，要責令及時改正。四、保障措施1整體推進，分類指導。全市危化品從業單位安全標準化建設要按照“整體推進、扶大促小，分類指導、固強補弱，轉型升級、淘汰落后”的原則，結合屬地危化品從業單位安全風險程度、發展狀態、安全管理和風險控制水平，明確各企業標準化工作要求和時限。同時，建立企業安全標準化建設進度反饋跟蹤制度。2積極組織，務求實效。各地要建立區域或同業企8、業安全標準化建設工作交流平臺，定期開展學習交流和互查互幫活動。根據安全標準化建設企業的數量和質量，推薦一批二級以上達標評審企業，推進一批三級達標企業，指導一批達標整改企業，淘汰一批無法達標企業。3綜合考核、自主運行。危化品企業要依法設立安全生產管理部門，賦予綜合管理各級各部門安全標準化工作的職能，并配備相應的工作裝備。同時，建立健全工作核查考評制度和分析報告制度，明確各部門、車間班組執行安全標準的臺帳、信息反饋模式，及時辨識、控制和消除安全風險。切實防止安全標準化臺賬文本與實際情況“兩張皮”現象。4嚴格準入、公開評級。把安全標準化建設情況作為企業各項安全生產準入的前置條件和安全生產行政許可的必備條件，考評結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報。凡在規定時間內未實現達標的企業，要依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整改；對整改逾期未達標的，不再換發安全生產許可證。本方案要傳達到屬地相關危化品企業。二一一年三月二十四日主題詞：危化品安全標準化方案蘇州市安全生產監督管理局辦公室 2011年3月24日印發共印：25份