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1、汪溪街道創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案一、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持“政府指導、部門協作、三級聯創、分級管理、規范行為、全程監管、突出重點”的工作原則，立足當前，謀劃長遠，努力探索食品藥品科學監管工作新思路、新方法，通過創建食品藥品安全示范縣，發揮示范引導作用，落實餐飲服務食品安全和藥品安全責任，完善食品藥品監管長效機制，規范餐飲服務企業和藥品、醫療器械企業經營行為，提升食品藥品安全監管水平，保障公眾飲食用藥安全。二、創建目標（一）總體目標創新食品藥品安全監管舉措，落實食品藥品安全企業第一責任人的責任，加強專項整治與2、日常監管，提高執法人員、從業人員和消費者的整體素質，采取科學、有效的手段，充分發揮食品藥品安全示范單位的引領帶動輻射作用，促進汪溪街道食品藥品安全保障水平顯著提高。（二）主要目標1. 餐飲服務食品安全方面（1）轄區內持證的餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中，中型以上餐飲單位B級以上達到80%，小型餐飲單位B級以上達到70%；（2）轄區內餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；（3）農村集體聚餐備案率達到90%以上；（4）轄區食品安全應急網絡覆蓋面達100%；（5）轄區內連續3年以上未發生重大食品安全事故；（6）轄區政府食品安全工作考核目標達到100%；（7）公眾對餐飲服務食品安全滿3、意率達到70%以上。2. 藥品安全方面（1）建立完善藥品不良反應（醫療器械不良事件）監測體系；（2）對藥品生產、經營、使用單位建立誠信檔案達到100%；（3）藥品監督網、供應網覆蓋行政村達到100%；（4）群眾對農村藥品市場秩序滿意度達到95%以上；（5）藥品使用單位創建規范藥房達到100%；（6）對基本藥物涉藥單位年監督檢查覆蓋率達到100%；（7）對違法藥品廣告案件查處達到100%；（8）無無證生產經營藥品，未發生生產銷售假劣藥品重大案件，連續3年未發生特殊藥品流弊事件及重大藥品安全質量事故。三、主要任務（一）餐飲服務食品安全方面1. 深入開展餐飲服務食品安全整頓。以組織專項整治活動為抓手4、，嚴厲查處餐飲單位無證經營行為，加大重大節假日和重點時段餐飲服務食品安全監管，重點開展學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點、小餐飲單位餐飲服務食品安全專項整頓，嚴厲查處使用劣質食用油、廢棄餐廚油脂和劣質乳制品、超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑及非法添加非食用物質等行為，加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。嚴格規范餐飲服務企業市場準入標準。2. 完善餐飲服務食品安全監管體系。一是建立餐飲服務食品安全社會監督員隊伍，配備食品安全工作專（兼）職協管人員，明確工作職責；二是將餐飲食品安全監管工作納入綜合目標考核體系，把基層食品安全管理工作落到實處；三是建立健全5、餐飲服務食品安全投訴舉報網絡。通過定期召開監督員評議會議，及時處理群眾投訴舉報，自覺接受社會輿論監督。3. 落實餐飲單位食品安全主體責任。完善政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，建立健全食品安全管理制度，嚴格執行采購查驗、索證索票、建立臺賬和全程追溯制度，餐飲企業和學校食堂建立原料進貨索證制度達100%，轄區內持證餐飲單位與監管部門簽訂餐飲服務食品安全承諾書達80%以上。4. 扎實推進量化分級管理。參照示范建設評分標準，按照市級定量化分級管理實施細則及餐飲服務許可審查量化評分表，在街道所有餐飲企業開展量化分級評級工作，采取日常檢查和專項檢查的辦法進行評分，根據評分結果當場6、評定檢查結論。5. 開展食品安全示范單位建設。根據示范建設要求，按照寧國市餐飲服務食品安全示范建設考核評分標準，以“嚴格要求、公開公正、動態管理、有進有出”的原則，組織社會監督員、媒體、消協等單位參與組成專家評審組，進行現場考評、量化評分，示范店、示范街評審結果向社會公布。6. 建立健全餐飲食品安全應急體系。制定餐飲服務環節食品安全事故應急處理預案，成立食品安全事故應急處置組織指揮機構，明確相關部門和人員的職責。開展應急救援知識培訓和演練，形成辦事處、村兩級應急救援網絡體系。加強食品安全監測工作，完善農村餐飲服務業重大食品安全事件的報告和處理機制，確保報告及時、反應迅速、處理得當。繼續加強農村7、集體聚餐的監管工作，做好基礎資料整理、責任簽約和信息排摸上報工作。7. 加強餐飲服務行業誠信體系建設。在餐飲服務行業全面開展誠信體系建設工作，建立健全餐飲服務單位食品安全分類管理制度。各餐飲單位簽訂餐飲服務規范經營承諾書，開展消費者滿意度調查問卷等活動。8. 強化食品安全宣傳教育。利用“315”、“71”、開學前后等組織開展餐飲食品安全知識“進社區、進農村、進學校”的宣傳活動，利用永久性標語、公益性廣告和食品安全信息網站等多種方式宣傳食品安全知識，開辟食品藥品安全宣傳櫥窗或專欄，定期介紹食品安全常識，不定期開展對從業人員和管理人員的食品安全知識培訓，提高安全責任意識。（二）藥品安全方面1. 加8、強藥品市場整頓，規范藥品生產經營行為。配合市藥監部門做好打擊藥品違法違規行為行動，通過開展各項藥品安全專項整治工作，使藥品醫療器械生產經營使用行為得到進一步規范，藥械市場秩序得到進一步規范，公眾用藥安全得到進一步保障。加強違法違規藥品廣告監測，配備必要的監測設備，確保轄區內藥品廣告宣傳規范化。2. 構建農村藥品安全監管體系。完善市、街道、村三級藥品監管網絡，整合藥品安全監管資源。明確農村藥品安全協管員、信息工作人員、制度和職責，形成運轉高效的農村藥品監管網絡體系，定期開展“兩員”培訓。3. 深化農村藥品“兩網”建設。結合新型農村合作醫療，繼續發揮農村藥品“兩網”作用，構建扎實的農村藥品監督體系9、，完善供應體系，保障農村藥品質量安全。4. 進一步推進醫療機構規范藥房建設。結合基層醫藥衛生體制改革試點工作，建立健全醫療機構藥房規范化建設機制，積極推進醫療機構規范藥房建設。5. 加強基本藥物質量監管。建立基本藥物品種監管檔案，實現轄區內基本藥物生產、流通、使用等環節日常監管全覆蓋，加大對基本藥物品種的監督抽驗力度。創新藥品監管手段，全面實施藥品監管數據庫管理。建立基本藥物品種監管檔案，街道藥品經營使用單位實行計算機管理。6. 完善藥品不良反應監測體系。開展藥品不良反應監測工作，完善藥品不良反應報告制度，完善藥物預警和藥物濫用監測體系，建立健全藥品生產經營使用單位監測點，做好分析評價和上報工10、作。7. 加強藥械行業誠信體系建設。建立健全藥品質量安全信用分類管理制度，建立涉藥單位信用檔案，實行藥品質量安全信用分類管理。在街道涉藥單位全面開展誠信體系建設工作，大力推進“誠信藥店”、“規范藥房”等誠信創建活動。8. 加強應急體系建設。進一步完善藥品（醫療器械）安全突發事件應急預案，適時開展藥品安全事故應急演練，建立藥品安全事故監測、報告體系和信息收集、評估、應急救援機制。四、工作步驟（一）宣傳發動階段。制定汪溪街道創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案，成立創建工作領導小組，召開動員大會進行動員部署，落實創建目標。通過多渠道、多形式廣泛宣傳創建示范縣活動的重要意義，動員社會各界關注和支持11、創建工作，營造良好的工作氛圍。（二）具體落實階段。各村、街道直屬各有關單位根據創建工作要求，明確分工，落實責任，保證進度，確保各項創建活動落到實處并收集整理創建工作相關資料。（三）自查整改階段。按照創建標準，認真做好自查，對發現的問題及時整改，并完善各項工作檔案。在各單位、各部門、各企業自評的基礎上，街道創建工作領導小組加強對創建工作的督促指導，牽頭組織創建活動的綜合評定工作。（四）迎評迎檢階段。由市政府向上級部門提出驗收考核申請，街道辦事處做好迎評迎檢的各項準備工作，完成創建材料的整理、匯編，迎接省市局組織的綜合評估。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。各級各部門要站在保障人民群眾生命健康12、促進社會和諧的高度，切實把思想和行動統一到市政府的決策部署上來，認真結合工作職責，有效開展創建工作，確保各項工作落到實處，取得成效。為加強對創建省級食品藥品示范縣工作的領導，成立汪溪街道創建省級食品藥品安全示范縣領導小組：組 長：隗建明（汪溪街道黨副委書記、辦事處主任）副組長：邱培寧（汪溪街道黨委委員、辦事處副主任）成 員：虞鴻雁 楊靈王國建 周宇勝 呂世貴領導小組下設辦公室，王國建同志擔任辦公室主任，具體負責創建工作的日常工作。各村、街道直屬各有關單位要成立相應的領導機構和辦事機構，制定工作方案、明確創建目標、細化工作內容、落實工作責任、強化工作督查。（二）協調聯動，強化責任。各村、街道直13、屬各有關單位要結合街道食品藥品安全工作實際，切實履行監管職責，建立完善監管制度。加強各級各部門之間溝通協調，齊抓共管，形成創建工作的合力。不斷強化藥品經營企業負責人和餐飲企業負責人是第一責任人意識，建立健全內部質量管理制度和崗位操作規程，嚴格按照相應規范組織生產、經營和使用。（三）加強管理，嚴格檢查。各村、街道直屬各有關單位要堅持一把手親自抓、負總責，按照職責分工，結合本單位本部門承擔的創建工作任務，制定創建工作目標任務，進一步細化分解創建工作目標，明確責任部門以及承辦業務科室、人員，限時完成工作任務。（四）加強宣傳，廣泛發動。各村、街道直屬各有關單位要充分利用廣播、電視、橫幅等多種宣傳手段，14、廣泛宣傳創建工作的重要意義和食品藥品安全法律法規，努力增強全民飲食用藥安全意識、創建意識和參與意識，在汪溪街道形成人人關注食品藥品安全、人人參與創建工作的濃厚氛圍。（五）強化督查，考核評價。各村、街道直屬各有關單位要確定工作人員專門負責創建工作的信息報送、資料收集、整理歸檔工作，及時向汪溪街道創建省級食品藥品安全示范縣領導小組報送創建工作進展情況。辦事處將創建工作納入相關職能部門的年度目標考核和干部使用考核內容，嚴格工作考核。二一一年六月十日附件：鄉、鎮、街道食品藥品安全協管員、村委會食品藥品安全信息員的主要職責汪溪街道食品藥品安全協管員的主要職責宣傳、貫徹和落實國家有關食品藥品監督管理方面的15、法律、法規、規章和有關方針、政策；調查、分析和掌握本轄區餐飲服務單位、藥品經營使用等單位貫徹執行國家食品藥品法律、法規、規章等情況，收集上報有關報表、數字和資料；對本轄區內違反餐飲服務食品、藥品、醫療器械監督管理法律、法規和規章等行為進行監控和報告；保障各項工作的順利進行。村委會食品藥品安全信息員主要職責宣傳、貫徹和落實國家有關食品藥品監督管理方面的法律、法規、規章和有關方針、政策；業務上受鄉（鎮）、辦事處食品藥品協管站領導。收集和掌握本行政村內有關餐飲服務、藥品方面的信息，并及時上報；配合食品藥品監督管理部門進行日常監管等工作，重點加強對農村餐飲服務單位經營行為、醫療機構基本藥物使用和質量情況的巡查，發現餐飲服務問題食品、藥品質量可疑、不良反應等情況，應及時向市食品藥品監督管理局報告。