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1、汪營鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)工作實施方案以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，按照全面建設(shè)小康社會要求，以經(jīng)濟建設(shè)為核心，以人與自然和諧為主線，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施，有組織、有計劃、有步驟地開展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的永續(xù)利用與經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。一、創(chuàng)建目標 以開展創(chuàng)建全國優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)工作為契機，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護2、綱要精神，提高全民環(huán)保意識，確立科學的發(fā)展觀，積極有效地推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護工作，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、組織領(lǐng)導為切實加強創(chuàng)建工作，推進該項工作的扎實開展，鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和創(chuàng)建工作辦公室。 組 長：吳興燦 副組長：朱傳軍、李興杰、黃仕兵、王懷林、成 員：吳恩宇、牟方厚、彭永勝、財經(jīng)所、派出所、供電所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務中心等。領(lǐng)導組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，各村委會成立相應的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，負責本村各項創(chuàng)建指標的整改落實以及配合創(chuàng)建領(lǐng)導組的工作開展。村委會創(chuàng)建領(lǐng)導小組由村委會主任任組長，成員由3至4人組成，名單于53、月底前報創(chuàng)建辦。三、時間安排 （一）宣傳發(fā)動階段：2012年1月至3月 1、召開領(lǐng)導小組工作會議，制定創(chuàng)建工作方案。 2、掌握各項考核指標體系，對照考核指標，開展自查找出薄弱環(huán)節(jié)。 3、召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建州級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)工作會議，部署創(chuàng)建工作，分解各項工作任務，落實工作責任。 4、開展宣傳發(fā)動工作。各工作小組、各、村圍繞創(chuàng)建工作主題，開展宣傳和動員工作，為整個創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。 （二）整改落實階段：2012年4月至9月各工作小組對照創(chuàng)建州級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)考核指標要求，制定工作計劃，采取有效措施，有重點、有針對性地開展整改，整改結(jié)果必須達到或超過考核指標的要求。 （三）自查階段：2012年94、月至2012年10月對照創(chuàng)建州級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)考核指標體系，進行自查，對不符合指標要求的要及時整改，使各項指標達到要求，確保創(chuàng)建工作順利通過驗收。（四）申報迎檢階段：2012年10月至驗收前四、目標任務（一）總體目標 通過努力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)文明繁榮、經(jīng)濟發(fā)達高效、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境潔凈優(yōu)美、人與自然和諧共處的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二） 階段目標1.近期（2012年1月2012年12月）建成州級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)。 5、在不斷鞏固原有生態(tài)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面啟動環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)，使區(qū)域綜合競爭力不斷增強，資源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化的勢頭得到有效遏制并有效改善，區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)入環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)軌道。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，農(nóng)村面源污染得到初步控制，防災減災能力增強。到2012年底，建成州級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)。2.遠期（2012年2015年）建成國家級環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)，于2013年創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，2015年創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)。不斷完善和深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的成果，全面提高城鎮(zhèn)居民的素質(zhì)，深化生態(tài)文化建設(shè)，鞏固和完善已進入良性循環(huán)的經(jīng)濟體系和社會體系，基本實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)建立起符合可持續(xù)發(fā)展6、要求的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會管理體系，建立起資源高置換化、產(chǎn)業(yè)高效益化、流通高節(jié)能化、環(huán)保高質(zhì)量化、社會高和諧化、管理高現(xiàn)代化的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。 進一步加強生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)以及生態(tài)文化建設(shè)。人與自然和諧、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌等發(fā)展格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、社會富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 五、工作分工 為明確職責，使各項創(chuàng)建工作落到實處，除創(chuàng)建辦公室和各村創(chuàng)建領(lǐng)導小組外，設(shè)立宣傳、環(huán)境規(guī)劃編制、考核指標、落實整改等工作小組。 （一）領(lǐng)導小組辦公室 在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責創(chuàng)建工作的組織實施，落實各項工作務，協(xié)調(diào)各工作小組和有關(guān)責7、任部門，收集匯總各項指標數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，編寫總結(jié)材料和技術(shù)報告，組織安排迎檢驗收。 1、制定工作方案，了解各項考核指標，將各項工作責任分解到各工作小組和有關(guān)職能部門。 2、督辦各工作小組的工作開展，定期收集各工作小組工作情況，組織有關(guān)工作會議。 3、組織各階段的工作檢查和組織預檢。 4、定期向鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組匯報全鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況。 5、收集、整理匯總創(chuàng)建材料，編寫創(chuàng)建總結(jié)和創(chuàng)建技術(shù)報告。 （二）宣傳組 組成部門：宣傳辦公室及鎮(zhèn)宣傳文化中心 1、制定宣傳計劃，對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)工作進行廣泛宣傳，使該項工作深入民心。 2、定期報道有關(guān)公益宣傳廣告，在創(chuàng)建期間，及時報道創(chuàng)建工作進度和創(chuàng)建信息。組織8、宣傳材料向市級傳媒報送。 3、制作創(chuàng)建工作電視專題片VCD、圖片和其他宣傳材料，并作為申報材料之一。 （三）環(huán)境規(guī)劃組建設(shè)組組成部門：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、統(tǒng)計辦、環(huán)保所、村鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務中心、林業(yè)站、農(nóng)技服務中心、農(nóng)機服務中心、特產(chǎn)服務中心、水利水產(chǎn)服務中心、派出所、法庭、司法所1、按照中華人民共和國環(huán)境保護法，村莊規(guī)劃管理條例等相關(guān)法律法規(guī)，組織和實施汪營鎮(zhèn)環(huán)境保護措施，按有關(guān)要求報上級政府審批。 2、制定和實施集鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清理衛(wèi)生死角，及時收集和清運生活垃圾，全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點、亂涂9、寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。道路沿線整治 ：治理、清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除廢物堆等，全面整治沿線鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道整治：對集鎮(zhèn)區(qū)所有大小河道進行全面整治，做到河道內(nèi)無垃圾無農(nóng)作物，嚴禁向河道內(nèi)傾倒垃圾，保護水源，達到河潔水清。 （四）、考核指標落實整改組組成部門：經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、統(tǒng)計辦、環(huán)保所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心。 1、對照標準要求，查找不足，制定整改措施，開展各項整改專項工作。 2、出具相關(guān)指標完成情況的證明材料。（五）各村民委員會各村開展新農(nóng)村建設(shè)點及公路兩邊的保潔工作，完成直排廁所的改造。加大轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，清理衛(wèi)生死角，及時收集和清運生活垃圾，清理拆除10、影響村容村貌的窩棚及其他臨時性建筑物。完善道路設(shè)施，確保街道整潔暢通，提高道路兩旁綠化美化水平。整治規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場，做好養(yǎng)殖場禽畜糞便綜合利用和污染物的綜合整治，減少對環(huán)境的影響。對照創(chuàng)建指標要求，查找其他轄區(qū)內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，組織落實整改。五、主要工作措施（一）廣泛宣傳、提高認識。制定宣傳計劃，將創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)工作作為我鎮(zhèn)近期的重點工作來進行宣傳，提高全社會對該項工作的重要性的認識，展示鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府花大力氣，狠抓環(huán)境整治，進一步改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，將我鎮(zhèn)打造成為既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的新城鎮(zhèn)的決心。在宣傳工作中，一方面重點突出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范鎮(zhèn)的目的和意義，另一方面廣泛11、宣傳創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)，提高該項工作的全社會關(guān)注度，營造全社會積極參與創(chuàng)建工作的良好社會氛圍。（二）嚴格管理、保持水土。全面貫徹落實保護與開發(fā)并舉的方針。在我鎮(zhèn)原有森林覆蓋率基礎(chǔ)上，要繼續(xù)實施天然林、生態(tài)林保護工程，切實加強森林資源管理，加大清江源植被保護力度。切實抓好水土保護、礦山開采、污水排放、空氣污染等專項整治工作，決不允話出現(xiàn)環(huán)境破壞方面的任何問題，對任何破壞生態(tài)環(huán)境的人和事要堅決查處 決不姑息，相關(guān)職能部門直接向鎮(zhèn)黨委政府負全責。（三）開展清理，整頓污染。堅決杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為。組織有關(guān)部門，加強對排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點查處企業(yè)偷排、直排、閑置污染物治理設(shè)施，以及不按要求落實12、“三同時”制度等違法行為，對有上述違法行為的排污企業(yè)必須限期落實整改，個別情節(jié)嚴重的，特別是危害群眾身體健康的環(huán)境污染企業(yè)堅決依法予以打擊和嚴肅處理。 （四）因地制宜、凈化飲水。加強飲用水安全工作，利用省里出臺的對村級人畜飲水工程建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策，在原有自來水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，因地制宜選好水源，采取有力措施，使我鎮(zhèn)自來水普及率達到98%以上，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率90%以上，讓廣大人民群眾都能喝上純凈、放心的自來水。 （五）倡導節(jié)能、推廣沼氣太陽能、沼氣池。建設(shè)不僅是增收節(jié)支的經(jīng)濟工程，更是新農(nóng)村建設(shè)的綠色工程。大力推廣農(nóng)村太陽能、沼氣建設(shè)，不僅保護了森林資源，而且減少了人畜糞13、便及生活垃圾對環(huán)境建設(shè)造成的污染，特別是針對規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場，必須強制要求建設(shè)沼氣池，著力改善農(nóng)村臟、亂、差的局面。我鎮(zhèn)從今年開始在三年內(nèi)，鎮(zhèn)、村將給予一定的技術(shù)幫助和資金補助，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)沼氣池的積極性、主動性。變“要我建”為“我要建”，加快了建設(shè)生態(tài)家園的步伐。 （六） 優(yōu)化建設(shè)、完善功能。堅持生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；是堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉的方針，要充分利用自然景觀，將村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌與村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)，進行全面改善，重點治理亂擺攤、亂堆放、亂扔垃圾現(xiàn)象。主題詞：環(huán)境優(yōu)美 創(chuàng)建 實施方案汪營鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2012年3月25日