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1、2011年度承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設實施方案為發展蔬菜生產，保障市場供應，維護市場菜價穩定，根據市政府關于加強“菜籃子”工作的意見和關于承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要精神，特制定2011年度承德中心城市大棚蔬菜基地開發建設方案如下：一、項目必要性隨著承德中心城市建設步伐加快，環城市周邊大量蔬菜基地被征用，原有供應中心城市葉類菜的3000余畝高產穩產田只剩不到1000畝，而同期吃菜人口已增至30余萬人，同時出現城市菜源流向縣城和鄉鎮的新趨勢，導致中心城市蔬菜供應出現季節性、階段性矛盾，菜價長期高位運行。發展大棚蔬菜，有利于增加單位面積的蔬菜特別是葉類蔬菜2、產量，有利于防寒防澇和抗災度淡，有利于增強蔬菜種植的示范效應，引導社會力量發展蔬菜生產，對保障承德中心城市蔬菜供應將發揮積極作用，是貫徹落實省委、省政府“著力民生、著力民心”工作要求的具體體現。二、建設規模：無公害大棚蔬菜生產基地200畝，分若干片區建設。三、基地選址：承德縣六溝鎮轄區內。四、補助標準（1）竹大棚（棚高不低于2.8米，寬不低于6米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿不少于3根）每平方米補助6元。（2）鋼架大棚（棚高不低于2.8米，寬不低于6米，棚內拱間距不超過80cm，拉桿不少于3根）每平方米補助40元。（3）田埂三面硬化（厚5cm寬30cm）每千米補助20000元。（4）機耕道3、路硬化（厚10cm寬3m）每千米補助40000元。（5）配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農藥儲存，農機具存放，蔬菜農殘檢測室等生產經營管理設施，鋼筋混凝土結構和鋼結構建筑用房按建筑面積每平方補助300元，磚木瓦結構每平方米補助200元，簡易搭蓋不予補助；排灌水利設施和供電設施建設視情適當補助。五、申報對象必須具有成片種植大棚蔬菜技術和管理經驗且資信良好的社會組織和個人，新建鋼架大棚生產基地和省市直控蔬菜生產基地擴建項目可優先安排。六、建設要求1、大棚用途必須用于蔬菜種植。2、每個生產基地建設用地必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝。3、水利、電力等基礎設施基本齊全，道路、田埂要硬4、化。4、土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜基地。5、管理制度完善，生產管理規范，嚴格執行農業投入品管理等規定。6、項目承辦業主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業執照。七、實施步驟1、招商階段（3月10日前）：市經貿委發布開發建設項目招商公告。2、申報階段（3月11日至25日）：項目申辦業主統一向市經貿委報送承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目申請書（見附件1）、工商營業執照復印件、法人代表身份證復印件、生產管理相關制度、項目建設規劃平面布局圖、土地租賃協議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業的信用報告書原件。3、確定階段（3月25日至4月10日）：經貿部門、財政部門組織市區相關部門單位5、審查項目承辦業主申報資料，實地勘驗，檢測水質、土壤等工作。開展項目評估，對產地環境、種植技術、管理經驗、種植規模、管理措施、擬建設施、建設資質、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優確定項目建設業主，報市政府批準后由經貿部門、財政部門下達項目建設通知書，并與項目建設業主簽定開發建設管理協議書（見附件3）。4、建設階段（4月11日至12月）：項目承辦業主實施項目建設。5、驗收階段（12月前）：經貿部門、財政部門組織市、區相關部門進行項目竣工驗收。八、組織機構及職責分工為加強大棚蔬菜生產基地的建設管理，成立承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設工作小組，市經6、貿委領導為組長，市財政局領導為副組長，市經貿委副辦、財政局經建科、農業局農技站、農科所蔬菜室負責人，區經貿局、財政局、農業局領導為成員。經貿部門負責制定開發建設實施方案、發布招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關部門開展項目評估論證、確定、驗收、監督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監督，參與項目評估論證、確定、驗收；農業部門負責基地生產員工培訓和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農科所負責技術指導和服務，參與項目評估論證。九、資金管理1、項目補助資金從市、區新菜地開發建設基金統籌解決。2、項目補助資金按項目進度撥付，經貿部門、財政部門收到承德中心城7、市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目資金補助申請書（見附件4）后，5個工作日內組織審核。項目建設業主每完成項目總工程量30%可向經貿部門、財政部門申請撥付進度補助資金，項目竣工完成后，經驗收，再撥付項目結算資金。十、項目管理項目建設竣工驗收合格投產后列入市直控蔬菜基地。附件1：承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項 目 申 請 書項目建設單位： （公章）項目名稱：項目負責人：通訊地址：聯系電話：郵政編碼：申報日期： 年 月 日承 德 市 經 貿 委 制法定代表人企業所有權人項目建設地點項目類型(新建或擴建)日生產能力（千克）年產量（噸）占地面積（平方米）大棚建設面積（平方米）棚架類型(鋼架或竹架8、)投資總額（萬元）動工年月預計竣工驗收年月蔬菜供應地區項目建設內容（含大棚、田埂硬化、機耕道硬化、管理房、排灌渠建設以及農機具運輸工具購置等內容）：產地環境分析：生產技術管理：投入產出分析：項目投資詳細概算：項目資金來源：項目社會效益：市、區財政局意見單位蓋章： 年 月 日 單位蓋章： 年 月 日市、區經貿委（局）意見 單位蓋章： 年 月 日 單位蓋章： 年 月 日填表說明：本申請書填寫一式五份，市、區經貿委（局），市、區財政局、項目建設單位各一份。附件2：承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地申報項目評估辦法序號評估內容分值評估標準評分辦法得分1產地環境30分水質、土壤、空氣等符合無公害產地要求9、水質、土壤、空氣均符合無公害要求的30分，任何一項不符合無公害要求，建設項目不予安排2種植技術和管理經驗15分具有蔬菜種植技術及大棚蔬菜管理經驗1、現從事大棚蔬菜種植并有技術保障的15分2、曾從事大棚蔬菜種植并有技術保障的10分3、具有大田蔬菜種植經驗的5分3管理措施20分管理制度健全已建立管理制度的5分，沒建立的0分操作規程健全已建立操作規程的5分，沒建立的0分用藥用料規范已建立用藥用料制度的5分，沒建立的0分農殘檢測擬建立農殘檢測室并配備相應檢測設備的5分，沒有的0分4擬建設施20分設施先進擬建設鋼架大棚的20分，擬建設竹架大棚的5分5種植規模25分連片規模種植達到最低要求標準面積（30畝10、）的20分，超出部分在5分內等比例加分。20分+（核實面積-30畝）30畝5分，最高得分不超過25分6建設資質20分取得省市副食品基地資格已取得省或市直控基地資格且現從事蔬菜種植的15分、尚未取得省或市直控基地資格但現從事蔬菜種植的10分、尚未取得省或市直控基地資格但曾從事蔬菜種植的5分組織化程度高工商登記為有限公司1年以上（含1年）的5分、6個月以上1年以下的4分、6個月以下的3分，種植場（基地）1年以上的3分、6個月以上1年以下的2分、6個月以下的1分，自然人的1分7資信狀況10分信用記錄優良企業或法人代表沒有不良信用記錄的10分，有0分8用地租賃10分土地可中長期作為菜地使用擬建鋼架大棚11、簽訂土地租賃合同期限5年以上（含5年）的10分，僅簽定意向書的6分，合同或意向書期限5年以下的不得分。擬建竹架大棚簽訂土地租賃合同期限3年以上（含3年）的10分，僅簽意向書的6分，合同或意向書期限3年以下的不得分合 計150分/附件3：承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設管理協議書甲方：承德市經濟貿易委員會、承德市財政局乙方：根據承德市政府關于承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要和承德市經濟貿易委員會、承德市財政局2011年度承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設實施方案精神，為順利推動承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地項目的開發、建設和管理，經甲、乙雙方協商，簽定12、如下協議：一、甲方權利與義務1、甲方有權對乙方承建的無公害大棚蔬菜生產基地建設進行監督，督促乙方按甲方下達給乙方的無公害大棚蔬菜生產基地項目建設通知書所要求的內容進行建設。若乙方違反項目建設要求，甲方對乙方所建項目不予補助并有權追回已撥補助款。2、甲方應按規定及時向乙方預撥項目進度補助資金，項目竣工驗收合格后結算補助資金。3、乙方項目竣工經甲方驗收合格投產后，甲方應將乙方所建基地列入市直控蔬菜基地管理。4、項目建成投產后，甲方有權在需要進行市場調節時要求乙方按規定流向銷售蔬菜，乙方不得違反甲方的調節要求，否則，甲方有權追回已撥付給乙方的補助資金。二、乙方權利與義務1、乙方必須按甲方下達給乙方的13、承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地項目建設通知書所要求的內容實施項目建設。2、乙方承建的項目必須符合以下標準：竹大棚棚高不低于2.8米，寬不低于6米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿不少于3根；鋼架大棚棚高不低于2.8米，寬不低于6米，棚內拱間距不超過80cm；田埂三面硬化，厚度不低于5cm，寬度不低于30cm；機耕道硬化厚度不低于10cm，寬不低于3M。3、乙方承建項目必須于2011年12月31日前申請竣工驗收，并在項目每完成總工程量30%后可向甲方申請預撥項目建設進度補助資金，項目竣工驗收合格后申請結算補助資金。4、項目建成后，乙方不得改變大棚用途，必須專門用于蔬菜種植，所產蔬菜主要供應承14、德中心城市。5、項目建成后，乙方五年內不得轉讓、轉租、轉包經營權，五年后確需轉讓、轉租、轉包經營權的，必須在繼續種植蔬菜的前提下，并經甲方同意后方可轉讓。三、其它約定1、若乙方違反第二條第4、5款要求，甲方有權追回已撥付給乙方的補助資金。2、項目補助標準為：符合第二條第2款標準要求的鋼架大棚每平方米補助40元，竹架大棚每平方米補助6元，田埂三面硬化每千米補助20000元，機耕道硬化每千米補助40000元，鋼筋混凝土和鋼結構建筑管理用房按建筑面積每平方米補助300元，磚木瓦結構每平方米補助200元。3、乙方在項目建設過程中及項目建成后所形成的債權債務與甲方無關。4、乙方若采取不正當手段騙取補助資15、金的，甲方有權追回已撥給乙方的補助資金并取消乙方今后類似相關項目補助資金申請資格。四、本協議一式三份，市經貿委、財政局，乙方各執壹份甲方簽字（蓋章）承德市經濟貿易委員會 承德市財政局負責人： 負責人：經辦人： 經辦人：簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日乙方簽字（蓋章）法人代表：簽定日期： 年 月 日附件4：承德中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目補助資金申請書申請單位： （蓋章）項目名稱：負 責 人：聯系電話：單位開戶銀行：開戶銀行帳號：申報日期： 年 月 日承 德 市 經 貿 委 制建設地址項目總投資（萬元）已完成投資額（萬元）項目建設進度項目內容企業申請補助審核補助數量金額（萬元）數量補助標準金額（萬元）1、鋼架大棚（平方米）40元/M22、竹架大棚（平方米）6元/ M23、田埂硬化（千米）2萬元/千米4、道路硬化（千米）4萬元/千米5、管理用房（平方米） 其中：鋼筋混凝土、鋼結構建筑(平方米)300元/ M2磚木瓦結構建筑（平方米）200元/ M26、排灌溝渠（千米）7、其他合 計/審核機關 區經貿局意見： 年 月 日 區財政局意見： 年 月 日 市經貿委意見： 年 月 日 市財政局意見：年 月 日