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1、為了鞏固全國文明縣城、國家衛生縣城創建工作成果，確保國家級文明衛生城市創建標準常態化，迎接中央文明辦和全國愛衛辦對我縣的第三輪創建復核評審，特制定如下實施方案：一、指導思想緊緊圍繞“致力綠色崛起，建設幸福武寧”的總體目標，以政府為主導，動員全社會共同參與，著力優化縣城環境衛生和城市管理水平，提升城市品位和廣大市民的文明素質，使城市面貌明顯變化，社會風氣明顯改善，文明程度顯著提高，為建設“中國最美縣城”奠定良好基礎。二、創建目標利用一年時間，通過扎實的創建活動，全面達到全國文明縣城和國家衛生縣城各項標準，確保順利通過中央文明辦和全國愛衛辦復核評審，實現國家級文明衛生城市創建標準常態化目標。三、主2、要任務按照全國文明縣城和國家衛生縣城創建的相關標準和要求，著力開展“八大環境”創建，營造文明衛生、整潔優美、舒適暢通、安定有序的城市環境。1、創建廉潔高效的政務環境。加強干部學習教育，推進黨員干部學習教育科學化、制度化、規范化，建立學習型黨組織建設長效機制；廣泛開展創先爭優活動，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員先進事跡；規范政務行為，建立科學民主決策制度和政務公開制度，嚴格依法行政，加強政務監督；群眾對黨政機關行政效能、反腐倡廉工作和政府誠信的滿意度進一步提高，達到90%以上。2、創建民主公正的法制環境。法制宣傳教育進一步普及，推進法制宣教“六進”活動，全民法制宣傳教育普及率達到80%以上3、；法律援助與服務進一步加強，設立法律服務專線，街道、社區設有人民調解委員會；公民合法權益得到有效保障，建立維護勞動者權益的協調機制和有效的處理機制，嚴格落實未成年人、老年人、婦女、進城務工人員、殘疾人等群體基本權益保障，市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度達到85%以上；夯實基層民主政治基礎，著力抓好基層黨、群組織建設和社區民主建設與管理。3、創建公平誠信的市場環境。社會誠信體系不斷完善，著力推動政府誠信體系建設，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，市民對政府誠信的滿意度達到90%以上，經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養市民誠信觀念和規則意識，引導企業履行社會責任；市場監管4、有力到位，形成打擊假冒偽劣違法行為的監督、投訴和處理機制，維護公平競爭，切實維護企業合法權益；大力提升“窗口”行業服務水平，遵守職業道德、服務標準和程序公開，服務規范，誠信守法，行業風氣群眾滿意度達到85%以上。4、創建健康向上的人文環境。思想道德建設得到加強，廣泛開展社會主義核心價值體系的學習宣傳，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規范，開展形式多樣的形勢政策教育、國情縣情教育、國家安全教育和優秀傳統文化教育，制定、宣傳市民文明守則等文明規范，加強公民意識教育；高度重視國民教育，按照國家辦學標準推進義務教育階段學校辦學條件標準化，人均教育經費支出高于400元，加強學校規范化管理，市5、民對義務教育的滿意度達到75%以上；文化事業和文化產業快速發展，對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文體活動蓬勃開展；市民文明素質顯著提高，公共場所道德良好，公共設施維護完好，文明交通秩序良好，社會人際關系和諧融洽；公益活動參與面廣，廣大市民積極參與慈善捐助活動，志愿服務活動機制化、經常化；加強道德模范的培育、宣傳和表彰、幫扶，形成良好的社會道德風尚。5、創建有利于青少年健康成長的社會文化環境。網吧管理不斷加強，防范淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，嚴禁未成年人進入網吧，堅決取締“黑網吧”，市民對本地網吧行業形象的滿意度高于70%；網絡環境不斷優化，熒屏聲頻不斷凈化，出版物市場6、和校園周邊環境得到有效整治，文化產品和文化服務加強，未成年人校外活動陣地建設得到加強，市民對未成年人成長的社會文化環境滿意率進一步提高。6、創建舒適便利的生活環境。切實轉變經濟發展方式，實現縣域經濟的科學發展和可持續發展，單位GDP能耗低于年度全省控制目標，第三產業貢獻率不低于GDP增長率，城鎮居民人均可支配收入高于本省同類城市平均水平；公共設施與公共交通進一步完善，城市無障礙設施建設、管理和使用情況良好，城區主要街道和街巷設施完備，公共汽車和公交站臺的數量和布局合理；城區環境清潔衛生，公共場所和公共交通秩序良好，無亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經營、交通擁堵等不良現象；醫療與公共衛生事業7、快速發展，公共衛生事業不斷完善，社區衛生服務機構健全，經營性公共場所證照齊全、安全衛生，市民飲用水水源保護良好、水質達標，人口與計生工作不斷加強；社會保障體系健全，社保參保率、城鎮登記失業率等指標達到相關要求，市民對生活環境的滿意率進一步提高。7、創建安全穩定的社會環境。公共安全得到有效保障，社會面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，社區警務室建設和治安輔助力量配備到位，食品安全衛生保障體系完善，藥品安全監督管理到位，完善突發公共事件應急處理機制，強化安全生產宣傳教育和監管；社會管理綜合治理成效明顯，治安管理及時有效，治安防控體系建設納入經濟社會發展總體規劃，基層綜治工作得8、到加強，邪教活動得到有效控制，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象得到有效遏制，群眾安全感達到85%以上。8、創建可持續發展的生態環境。城市生態環境不斷改善，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等指標達到相關要求；環境管理不斷加強，環境質量顯著改善，生活垃圾無害化處理率高于85%，工業和醫療危險廢棄物處置率為100%，城市污水處理率高于70%，城市空氣質量優良，區域環境噪聲和交通干線噪聲得到有效控制，完成上級下達的節能減排任務，城市水環境功能區水質達標率100%，公眾對城市環保的滿意率達到75%以上；土地資源利用合理，秩序良好，國土資源管理規范，實施嚴格的耕地、林地保護。四、實施步驟整個創建工作為期9、一年，大致分為四個階段：1、準備階段（2013年3月中旬）。主要任務是：成立創建工作領導機構，建立創建工作機制，制定創建工作實施方案，按照全國文明縣城測評體系和國家衛生縣城標準，分解各職能單位具體工作任務。2、動員階段（2013年3下旬）。主要任務是：召開動員大會，明確工作職責，落實工作任務，開展多種形式的宣傳動員，激發公眾參與創建的熱情，提高市民的創建知曉率和支持率。3、實施階段（2013年4月至12月）。主要任務是：按照創建工作標準和職責分工，全面抓好環境整治，優化城區秩序，完善城市功能，提升城市品位，提高市民素質，凈化社會風氣，全面達到國家標準，完善城市管理長效機制。4、申報迎檢階段（210、014年元月至9月）。積極開展查漏補缺，完善各項硬件設施，整改各項薄弱環節。做好創建資料收集和匯編，準備創建工作匯報材料，向上級開展創建申報工作。迎接中央文明辦、全國愛衛辦及省級相關專家組對我縣創建工作的檢查驗收。五、工作措施1、加強領導，明確責任。成立武寧縣全國文明衛生縣城創建推進組，實施對縣城文明衛生創建工作的組織領導。推進組下設創建辦公室（設在縣文明辦），辦公室主任黃華軍、副主任張緒平，人員從愛衛辦等相關部門抽調集中辦公，負責創建活動的組織、協調、督查等日常工作。各職能部門和各責任單位要成立專門領導小組，明確一名領導具體負責創建工作，要對照創建實施方案和創建工作標準細化任務，明確目標，形11、成領導負總責、部門同參與、層層抓落實的創建格局。2、加強宣傳，營造氛圍。各地、各單位要層層召開動員會，進行宣傳發動，使創建全國文明衛生縣城的目的意義、任務措施家喻戶曉，爭取社會各界的廣泛理解和支持。縣電視臺、武寧報等媒體要開設創建專欄，對創建工作中的優秀典型，反應我縣文明風尚的好人好事進行宣傳，對創建工作消極、有損我縣形象的典型事例進行曝光。文明辦、工會、共青團、婦聯、教育等部門，要大力開展群眾性創建活動和市民教育活動，營造全民參與創建、爭當文明市民的良好氛圍。3、加強配合，形成合力。全國文明衛生縣城創建工作是我縣“六城同創”工作中非常重要的一項，創建的成效將直接影響其它幾項創建工作的申報驗收12、，創建工作推進組和創建辦要及時向“六城同創”領導小組做好匯報，加強與全國生態文明示范試點縣、省級森林城市、全省生態宜居城市（縣城）、全省水生態文明城市、“山水武寧”西海灣等4A級旅游景區等五個創建推進組和創建辦的聯動，加強與“六城同創”綜合協調督導組的配合，形成相互協調，共同促進，全面推動的創建合力。4、加強督查，狠抓落實。創建推進組和“六城同創”綜合協調督導組要根據創建工作進程，經常性地進行督查，順利推進目標任務的實施，及時化解存在的問題，對不能按時保質完成任務的單位，要提出批評，督促整改。縣委、縣政府對在創建工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實任務不到位、影響我縣創建工作的單位和個人進行責任追究。