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1、孫發(fā)201144號(hào)關(guān)于印發(fā)*鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施方案的通知各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過組織開展多層次的黨組織互聯(lián)共建，黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)群眾感情，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)；進(jìn)一步拓寬黨組織共建渠道，增強(qiáng)黨組織和黨的建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)際效果。在盡力解決黨員群眾的實(shí)際困難上創(chuàng)先爭優(yōu)；進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活2、動(dòng)方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭優(yōu)。二、結(jié)對(duì)共建任務(wù)（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個(gè)好”活動(dòng)目標(biāo)，拓展和完善基層黨組織功能，改進(jìn)黨組織設(shè)置形式、黨的活動(dòng)方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實(shí)際，幫助結(jié)對(duì)村進(jìn)行黨組織設(shè)置調(diào)整。每半年要和結(jié)對(duì)村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會(huì)，認(rèn)真研究解決結(jié)對(duì)共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對(duì)村黨組織共同開展一次主題實(shí)3、踐活動(dòng)，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）黨員隊(duì)伍共管。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“六有五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，單位黨組織每年要為結(jié)對(duì)村黨員上一堂黨課，與村 “兩委”成員和黨員議事會(huì)成員進(jìn)行一次座談，幫助實(shí)施好為民服務(wù)全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制、“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開等載體。幫助結(jié)對(duì)村黨組織落實(shí)好流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)。協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立流動(dòng)黨員黨組織，在農(nóng)民工中開展黨的工作。推動(dòng)農(nóng)村黨員服務(wù)中心建設(shè)，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 （三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對(duì)村作為培4、養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，按照縣委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊(duì)伍。組織本單位干部到村組進(jìn)社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進(jìn)感情。有條件的單位，可有計(jì)劃地采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方法，幫助結(jié)對(duì)村培養(yǎng)干部和實(shí)用人才，為結(jié)對(duì)村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)每年不少于1次。 （四）科學(xué)發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對(duì)村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)體系。根據(jù)本單位實(shí)際需要，在結(jié)對(duì)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，結(jié)合5、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)集體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個(gè)示范典型。（五）困難群眾共幫。各單位黨組織要按照群眾的愿望和要求，每年為結(jié)對(duì)村辦1-2件好事、實(shí)事。結(jié)合實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等工作，組織本單位黨員、干部與結(jié)對(duì)村的困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”。各單位黨組織每個(gè)季度要到結(jié)對(duì)村實(shí)地開展一次幫扶活動(dòng)；主要領(lǐng)導(dǎo)每半年要到結(jié)對(duì)村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，為村黨組織和群眾解決難題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對(duì)家庭負(fù)擔(dān)重、生活條件差、致富無門路的結(jié)對(duì)群眾進(jìn)行幫扶6、，對(duì)留守兒童進(jìn)行幫助，每年要為每名幫扶對(duì)象做1件以上實(shí)事。通過技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對(duì)對(duì)象掌握致富技能，使其至少有一個(gè)穩(wěn)定的致富項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。 （六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)場(chǎng)所，通過新建、改建、擴(kuò)建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)陣地，室內(nèi)辦公設(shè)施、電教設(shè)備齊全，布置美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實(shí)、設(shè)施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、議事需要。支持和引導(dǎo)結(jié)對(duì)村圍繞活動(dòng)場(chǎng)所，集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋、文體設(shè)施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢(shì)，向結(jié)對(duì)村贈(zèng)送7、黨報(bào)黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，指導(dǎo)結(jié)對(duì)村按照“周周有播放、月月有培訓(xùn)”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。三、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。（二）因地制宜、促進(jìn)發(fā)展。各單位黨組織要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對(duì)村的實(shí)際情況的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好結(jié)對(duì)工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的路子。（三）注重實(shí)效、常抓不懈。結(jié)對(duì)共建雙方要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，扎實(shí)開展共建活動(dòng)，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持長期開展活動(dòng)，避免臨時(shí)性、短期性行為，努力使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。中共*鎮(zhèn)委員會(huì)2011年12月5日