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1、湘陰縣污水處理及再生利用設施建設初步方案湘陰縣位于湖南省北，南洞庭湖南岸。居湘、資兩水尾閭。西接益陽，南達長沙，北抵岳陽，東臨汨羅。地處北緯28.5。，東經112.5。湘陰縣境內公路和水路交通十分發達。有S308和S102省道交匯于縣城；湘江、資江等是通航的主要河流，可出洞庭湖而與長江相聯。縣境內雖然沒有鐵路，但京廣線從鄰側汨羅通過，離縣城僅有20余公里。隨著經濟的高速發展，城區城市規模不斷擴大，城市化水平不斷提高，城市生活污水量隨之增加，工業廢水和生活廢水排放量與日俱增，預計2010年生活污水排放量估算將達8.1104立方米/d。污水未經處理直接排入受納水體，部分污水直接排入風景秀美的東湖后2、流入湘江，另部分直排放湘江，對湘江、東湖造成了嚴重的污染，破壞了生態環境，危害人民身體健康，妨礙了城市經濟的可持續發展。為解決湘陰城區生活污水污染問題，興建城區生活污水處理廠工程迫在眉睫。污水處理廠這一利國利民的德政工程已被列入湘陰縣委和縣人民政府的議事日程，得到了各級領導的高度重視和人民群眾的極大關注。一、編制依據1、湘陰縣“十一五”國民經濟和社會發展規劃；2、清華大學城市規劃設計編制湘陰縣城市總體規劃調整（20002020年）；（附總體規劃設計圖）3、中華人民共和國水污染防治法；4、強制性標準：（城鄉規劃部分）查不到；5、地表水環境質量標準（GB38382002）；6、生活飲用水衛生標準（3、GB574985）；7、污水綜合排放標準（GB89781996）；8、湘陰縣“十一五”環境保護規劃；9、湖南省地方標準湘江干流水域功能DB43/023-91；10、排水工程上、下冊，中國建筑工業出版社1996年3月；11、給排水設計手冊，中國建筑工業出版社1986年7月；12、給排水工程快速設計手冊，中國建筑工業出版社，1996年2月。二、現狀分析（一）、城市自然環境與社會發展狀況湘陰縣城是湘陰的政治、經濟、文化、信息中心，也是地區性農副產品運轉加工基地，是集工、商、貿一體的多功能化城市，城市主干道江東路自西向東接湘汨、湘長公路，新建成的湘陰湘江大橋連結東、西兩岸，大橋東接湘長路，西接湘益公路4、，縣城是洞庭湖區的重要通商貿易樞紐，水、陸交通十分便利，城區規劃向東發展，向南延伸，確定為“一心、兩軸、六片”的城市空間形態。目前，城區常住人口10.2萬人，流動人口約1.8萬人，總人口約12萬人，城市建設用地12平方公里，遠期規劃為2010年人口20.5萬人，城市建設用地15平方公里。2004年，全縣國內生產總值56.76億元，其中第一產業18.82億元，第二產業23.38億元，第三產業14.56億元。完成工業總產值61.77億元，實現財政收入2.17億元。（二）、城市水資源開發利用情況，主要水體的水環境質量與污染狀況1、地表水總量估算：縣境內產水，多年平均降水總量15.0億立方米。保證率25、0%的偏豐年7.52億立方米，保證率50%的平水年為5.94億立方米，保證率75%的偏枯年為3.90億立方米，保證率90%的枯水年為2.65億立方米。2、地下水資源分布及數量：本縣地下水主要是松散堆積層孔隙水，以砂卵石層含量最豐富。全縣年平滲水補給地下水總量為4.03億立方米，可開采量為3.29億立方米/年（根據省地質資料）。3、水資源總量：全縣總量（不包括外河、外湖），保證率20%的偏豐年為10.81億立方米，保證率50%的平水年為9.23億立方米。4、水質現狀分析：我縣湘江水質據監測為：水質現狀為類，資水現狀為類。水庫和內湖水質未受到大的污染，水質基本上是好的，但必須繼續減少農藥用量，控制6、硫酸銅的使用，使水質進一步凈化，氨氮仍在東湖、鶴龍湖水中偏高。5、地下水水質：按照國家生活飲用水水質標準對各井點的PH值，色度、濁度、總硬度、砷、汞、鉛、鉻、銅、氟化物等進行了驗測，在驗測中大都符合要求，總鐵除三塘醬廠、六塘茶廠、湘陰酒廠超標外，其余均符合要求。每年對縣自來水公司取水樣化驗結果都十分正常，供水水質良好，符合飲用水標準。6、水資源開發利用現狀：全縣實際總用水量59769.7萬立方米，全縣總供水量為65968萬立方米。（三）城市供水發展情況及趨勢1、市政供水和自備取水工程：縣自來水公司共有取水井15個，日取水能力4.54萬立方米，年供水量1200萬立方米。其他廠礦、企事業單位及個人7、自備取水點313處，日取水規模16.6萬立方米，年供水能力5922萬立方米。2、再生水利用：再生水在城區可利用作道路灑水、景觀植物澆水、沖洗地面及洗車等，需鋪設相應的管網，隨污水處理工藝的發展成熟，再生水有很好的利用前景，可利用再生水約5104立方米/d。（四）、城市污水處理設施情況1、縣城的生活污水處理至2004年底，沒有任何設施和處理方法，污水的排放主要是從縣城的南（南門港）北（漕溪港）兩個港口排入湘江。2、縣城建成區的排污水管道是與排廢水管道混合一起排出。3、建成區的排污水管道總長68公里，一級管網為2公里，二級管網66公里，覆蓋城區面積12平方公里。4、排污水管每距50米設置污泥沉淀井8、1座，每年產生污泥2000噸，沒有處理污泥的設備，也沒有專用的堆置場地，每年都是雇用民工人力挖運，但排污水管網都基本保持暢通。5、從2000年起開征了污水和排污設施使用費的征收，征收金額每年遞增。（五）到2010年面臨的主要問題到2010年規劃運行面臨的主要問題有：1、建設投資：污水處理廠建設投資約12000萬元，由于本縣經濟基礎薄弱，靠本縣經濟資金難以落實到位。2、運行費用：根據目前全國小型污水處理廠形勢看，普遍存在著運行成本高，單位污水處理費用高，收益低現狀，污水處理費收不到位，污水處理廠投資回收困難。3、管網配套情況：管網收集系統建設滯后，城市區域沒有實現雨、污分流，污水處理設施難以發揮9、效益。污水處理設施建成后，滿負荷運行的可能性小。4、建議：污水處理廠的建設可改善湘江環境，保護洞庭水質；改善城區環境，保證人民利益，提高人民生活質量；提高全民素質，節約水資源。5、污水處理各項指標進、出水對比指標BOD5CODSSNH3-NTNTP進水（ mg/1）12028022020303出水（ mg/1）20602015201.5處理率%83.378.6912533.350由于污水處理廠污水排放受納水體為湘江，其出水水質指標要求達到污水綜合排放標準（GB89781996）一級標準，各指標處理率相對較高，進水水質不穩定，各指標濃度較高，難以達到設計要求。三、城鎮污水處理總體需求與分析（一）10、人口預測2004年城區常住人口10.2萬人，流動人口1.8萬人，總人口12萬人，近期規劃2010年城區常住人口18萬人，流動人口2.5萬人，總人口20.5萬人。（二）供水量預測用水人口按2010年縣城人口20.5萬人計算，生活用水量標準2010年為350升/人.日，生產用水占生活用水之比按0.8/1，消防用水、市政用水、水廠自身用水和管網漏損等不可預見用水量按總供水量的10計，故2010年日供水量預測為11.1萬噸。（三）污水量預測1、生活污水量：根據縣自來水公司統計資料，2004年度湘陰縣文星鎮城區居民的均生活用水量350l/d，排水量按用水量的90%計算，2010年城市居民生活污水排水量估11、算為8.1104立方米/d。2、工業污水量：城區現有化工、造紙、食品、機械等50余家企業單位，根據2004年度縣環保局對各企業單位工業污染調查及排污申報統計，工業廢水年排放量為2400104m3，由于化工、造紙、食品等COD、NH3N，重金屬含量高，廢水不能進入污水處理廠，因此，接納工業廢水量約0.325m3/d。隨著國家清潔生產促進法的頒布實施，化工、造紙等行業有望通過技術改造，提高廢水循環利用率等措施，減少廢水排放量，降低廢水污染物的含量，其排放廢水達到進入污水處理廠要求。預計2010年進入污水處理廠接納污水量約3.25104m3/d。3、雨水水量：湘陰城區市政基礎設施運轉比較落后，城市污12、水、雨水系統一直采用合流制系統，由于資金限制一直未作分流改造，根據室外排水設計規劃GBJ1487關于合流制構筑物設計規定，合流計處理構筑物應考慮雨水進入的影響，污水處理設施應加大，一般比旱流情況加大1020%后，本次按生活污水及工業廢水的15%計算雨水水量。合計污水理為：（生活污水量+工業廢水量）115%即（8.1104+3.25104）115%=11.37104m3/d（四）排水管網預測1、規劃將建成區66公里二級管網進行改造，把污水管和雨水管分開，新增二級雨水管66公里。2、按縣規劃局遠期規劃縣城面積將增加3平方公里，同樣新增一級排污管網8公里，二級管網20公里，覆蓋城區面積15平方公里。13、四、城鎮污水處理和再生利用設施規劃布局，建設規模和資金來源根據湘陰縣城市總體規劃，通過大量的調查，工程場地的選擇在縣城西湖區，可用面積300畝，建設處理生活污水量為8.1104立方米/d的污水處理廠。1、污水處理廠布局污水處理廠廠址西鄰湘江，南靠白水江。平面布置上將處理廠分成三個區：第一個區為廠前區。布置綜合樓、食堂、傳達室、機修、倉庫等附屬建筑；第二個區為污水處理生產區。布置污水處理構筑物，風機房中心控制室等；第三個區為污泥處理和排水消毒區。布置污泥處理構筑，脫水間，加氯及消毒池，排水井及排水泵房等。2、工程投資分析與估算污水處理廠建設項目投資為固定資產投資，再加上流動資金等，其值為750014、萬元。管網改造工程投資4150萬元，污水再生利用150萬元，污泥處置和利用設施200萬元，總投資12000萬元。主要工程經濟指標序號工程指標投資估算（萬元）1建筑工程費2800.42設備購置費2125.23安裝工程費3484其它費用1615.25工程預備費381.26靜態投資合計72707稅金2308動態投資合計7500管網工程投資A、建設涵閘6個，投資350萬元；B、改造和建設污水管道94公里，投資3400萬元；C、改造和建設沉砂井及檢查井1880個，投資400萬元；小計：4150萬元城市排水管渠規劃中雨水管管徑為400毫米-1500毫米，污水管管徑400毫米-1200毫米，埋設深度不大于815、米，最小覆土厚度為0.7米。污水再生利用150萬元污泥處置和利用設施200萬元3、資金籌措計劃湘陰城區管網改造工程屬于城市建設，其投資4150萬元，由城市建設費、城市維護費及自籌途徑解決，污水處理廠的建設資金申請國家環保專項基金或國外環保貸款6000萬元，年利率為4.0%，其它資金從2004年征收的城市排水設施使用費、市政配套費、城市維護費和政府撥款中投入1850萬元。4、效益分析社會效益。城市污水處理工程是一項保護環境，防止水域污染，促進人民群眾身體健康，造福子孫后代的公益事業工程。工程的社會效益是顯著的，可為人民創造適宜的生活和勞動環境，提高人民的健康水平，尤其是促進城市整體形象的改善和提16、高，提高整個城市的文明程度，促進社會的安定團結。環境效益。污水處理廠建成后，每年可少向湘江排放BOD5：2380噸、COD：6220噸、SS：4030噸，NH3-N：350噸、TN：605噸，使湘江的水質得到改善，城區的景觀也得到改善，起到了美化市容的作用。直接經濟效益。城市污水處理工程的效益是社會效益和環境效益，但經濟效益也不可忽視，根據建設部征收排水設施有償使用費的暫行規定，城市公共排水設施應該有償使用，征收排水費以保證污水處理工程建成以后的正常運行及建設資金的償還。據此，可向在湘陰城區享受自來水廠供水和自備用水的單位及個人收費，收費標準為目前的0.48元/立方米污水，逐年增加至2010年17、的0.75元/立方米污水，湘陰城區5年內的收入預測是8468萬元。附：2006年至2010年城市排污設施使用費逐年收入預測表年度排水量（萬立方米/天）收費（元/立方米）日收費（萬元）年收費（萬元）20066.20.483109520076.60.563.7135020087.130.694.9178920097.60.725.5200720108.10.756.12227合 計8468間接經濟效益。間接經濟效益主要是宏觀的潛在經濟效益，一般不易定量計算，主要表現在以下幾個方面。A、項目實施后，城區東湖水質得到改善。B、增進人民健康，增加旅游業收入。C、城市污水治理后，市區環境得到改善，創造良好18、的投資環境，可吸引更多的外資企業在湘陰落戶。D、改善下游河道水質，使農作物及水產養殖業增產增收。五、污水處理再利用和污泥處理方法污水處理廠尾水的受納水體是湘江，地點為湘江東支湘陰城關段，屬湘江一般保護水域，處理廠水質排放須符合污水綜合排放標準（GB8978-1996）中的二級標準要求。由于湘江湘陰城關一側已修建了沿江風光帶，再生水在城區可利用作道路灑水、景觀植物澆水、沖洗地面及洗車等，需鋪設相應的管網，隨污水處理工藝的發展成熟，再生水有很好的利用前景。根據GBJ14-87室外排污水設計規劃規定：城市污水處理廠污泥處理方法選定，首先應考慮用作農田肥料。由于污水處理廠工藝具有脫氮功能，水處理的污泥19、負荷屬低負荷范疇，該污水處理廠產生的污泥量較少且穩定，可不設污泥厭氧消化系統，污泥處理可考慮農用堆肥或進城市垃圾處理（衛生填埋）。六、污水處理工藝流程按SBR工藝具有能耗低，氧轉移效率高的特點。它的主體構筑物是SBR反應池，污水在這個反應池內完成反應，沉淀，排水及排泥等工藝，水力停留時間6-10小時。SBR池兼有曝氣和沉淀兩個功能，也不需設置污泥回流裝置，使處理過程大大簡化。工藝流程：城市污水處理廠按DAT-IAT系統執行，污水及污泥處理工藝流程如下：城市污水DAT-IAT反應池接觸消毒池污水再生利用外排設計參數：MLSS=3000mg/L污泥負荷：0.12kgBOD5/kgMLSS.d設置220、組DATIAT反應池，每組池有效容積約11740立方米（按遠期規劃最大流量校核）。曝氣耗電：7600KW.h/d七、實施計劃和保障措施1、項目建設的順序和實施計劃項目實施計劃表實施年限建設分級目標管理建設前期完成工程方案設計及評估、可行性研究報告及評估和審批，環評報告的評估及審批。建設前期完成初步設計及評審和審批，完成勘察、施工圖設計、三通一平。建設期完成生產性建（構）筑物的土建工程及部分安裝工程、人員培訓。2、保障措施本方案的實施首先應符合國內基本建設項目的審批程序。由縣政府建立專門機構作為項目的執行單位，負責項目實施的組織協調和管理工作。對各工業企業要加強宣傳，把有污染的企業遷到城外，嚴格控制有毒有害物質排入城市下水道，保證污水處理廠的正常運行。加快城市雨、污水系統的分流改建工程，避免污水處理廠的水質水量波動太大，造成能源的不必要的浪費。確保城市排水設施使用費到位，以保證污水處理廠的正常運行。鑒于城市生活污水處理工程是一項社會公益事業，政府應予以大力支持，建議盡快批準該項目立項，以便于本項目建成后受益。二00五年五月二十日