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1、關于拖欠農民工工資突出問題專項整治的通知武鄉項目針對勞務管理的工作方案勞務分包工作是總包工程的一個重要組成部分，勞務分包工作管理的好壞，會直接影響到總包工程質量、進度、成本及單位的信譽。因此，應對勞務分包工作的各個環節實施有效管理，以確保工程質量和進度符合要求。然而，勞務分包管理中面臨最為普遍也是最為嚴重的問題就是拖欠農民工工資事件，造成此類事件的原因主要有以下兩個方面，一是建設單位工程款支付不及時，導致項目部資金周轉困難，無力支付農民工工資；二是施工單位與勞務隊在勞務費用結算時出現扯皮現場，造成勞務糾紛，實際中大多數拖欠農民工工資現象是勞務糾紛引起的。而產生勞務糾紛的主要原因是項目部對勞務管2、理粗放混亂、以包代管、非法用工、勞務管理不到位等，最終演變成拖欠農民工工資事件。我項目部為避免拖欠農民工工資事件的發生，特制定勞務精細化管理的工作方案。一、 成立勞務管理組織機構：項目選擇具有相關學歷及工作經驗、素質高的各崗位技術管理人員組建項目部勞務管理層進行工程項目勞務管理，以工程施工全過程的降低施工生產成本，提高勞動生產率，確保經濟效益，按期優質地完成生產任務，充分發揮勞務隊伍在施工生產中的積極性和主動性為目標，加強動態、科學管理，在保證質優的同時，力爭提前完成各項目標。項目勞務管理組織機構圖項目經理：張澤紅田 寧王 娟伊 萌李 國 梁王 勇 將材料管理生活設施后勤保障考勤記錄任務下達指3、標考核合同管理工程結算工資分配資料收集實名登記資質審查安全教育生產進度文明施工二、 日常勞務管理方法及采取的措施1、 新簽訂勞務分包合同時，委托代理人（勞務隊長）提供勞務公司授權委托書，提供營業執照、企業資質、安全生產許可證，且經過審核符合要求。未簽訂勞務分包合同，不允許進場施工。2、 勞務隊進場后提供工人花名冊及工人的身份證復印件，并且每周上報人員增減表。3、 勞務隊進場后提供該勞務隊進場的所有工人與勞務公司簽訂的勞動合同、體檢表，辦理工傷保險、意外傷害保險，并提供繳納證明。未提供以上資料人員不得進場施工。4、 對待特種作業人員必須提供上崗操作證書，保證持證上崗，而且人證相符。5、 勞務隊負4、責人每周上報工人出勤表和工人工資分配表，予項目部審核。6、 項目部制定預防勞務糾紛及拖欠農民工工資的措施。三、 勞務糾紛防范措施基于建筑工程勞動力市場和用工的特殊性，從實踐中總結的經驗是，勞務糾紛的防范要從前期、中期和后期三個階段進行防范。包括：1、從源頭上防范不管勞務分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協議代替書面分包合同或協議書，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協議書。合同簽訂要及時。如果主合同約定不明，可以在發現問題后雙方及時簽訂一份補充協議，將未盡事宜補充約定，作為主合同的組成部分。有些分包工程不能及時簽訂合同，只管干活搶進度，形成了合同事實，或將某些敏感的經濟條款5、放到工程干完再談，使項目的合同談判處于非常被動狀態，達不到預期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發生經濟糾紛。施工企業往往對總包合同的簽訂較為重視，而對分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時常出現分包合同中的工期、質量、安全、驗收結算、違約責任等其中一項或幾項缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行；如遇分包方違約發生糾紛后，總包單位也無合同約定追究其民事違約責任。特別還有的分包合同中約定的變更調整、結算條款等嚴重不當，沒有將總包合同中的有關變更調整及結算條件、時間、標準、方法等相聯系，忽視了應當在分包中化解、分解總包合同的相應風險。勞務合同的交6、底，施工單位管理人員應對勞務合同內容作全面的剖析,形成系統的合同交底材料,最終達到項目管理人員都能夠對合同有深入的理解,便于在施工過程中對勞務隊伍的管理。從源頭規避風險。 2、在過程中防范勞務隊伍的現場管理也是非常重要的,從招標到合同都是為現場管理作鋪墊的。主要應做好以下幾個方面的工作:對其進場作業人員要進行登記造冊管理。對勞務隊伍實行人員動態管理。加強崗前培訓教育,特殊工種實行持證上崗制度。實行現場旁站監督方式監控勞務隊伍施工的關鍵工序或特殊工序。送交作業隊的安全技術交底等資料必須由作業隊相關負責人簽字,作業隊必須按照技術交底嚴格進行施工。嚴格執行報檢制度。項目部采取日常檢查和隨機抽查、明查7、和暗訪相結合的方式,對勞務隊伍的施工質量進行監督檢查。項目部對勞務隊伍建立考評機制。實行勞務作業隊伍例會制度。3、在用工后期防范主要為勞務人工費用結算管理。人工費采取“預結算”的結算方式，預結算根據勞務分包合同單價及當月施工任務書開具的工程量按月進行。結算要及時，嚴格按照勞務分包合同的約定執行任務書簽字結算和結算會簽制度，勞務隊將任務書在項目人員簽字齊全的情況下在當月15日前交回項目造價員，項目造價員根據簽字齊全的任務書、簽證單，圖紙工程量進行結算。簽證要清楚準確，比如挖土方、石方，修補剔除工程等。做到月清月結，并且當月結算必須雙方簽字蓋章確認。當月結算手續完成后上報分公司審核并按照合同約定支8、付勞務費。支付勞務費勞務分包單位必須提供加蓋公章的正規票據，按照勞務隊每周上報的工資分配表由工人本人親自簽字后直接發放至工人手中。四、 發生勞務糾紛及拖欠農民工工資的應急預案及措施項目部成立解決拖欠農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組。領導小組組長由項目經理擔任，成員由項目管理人員擔任。領導小組工作職責，全面負責拖欠農民工工資突發事件的應急處置工作，事件發生后，在領導小組的統一指揮下，進行應急處理。如遇重大事件，項目部應在10分鐘內報告分公司領導小組。1、處理突發事件時，認真聽取農民工訴求，穩定農民工情緒，避免矛盾進一步激化，控制事態發展，動員農民工返回崗位，盡快恢復生產生活。2、現場協商調解不成的，應急小組應在了解情況的基礎上提出切實可行的處理意見。3、當出現暴力破壞活動的苗頭時，撥打110，請公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步惡化。4、應急小組應在穩定農民工情緒的同時，嚴格核對農民工出勤記錄、工資發放表等相關記錄，明確拖欠農民工工資具體金額，緊急籌措工資發放資金，避免造成嚴重后果。