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1、興平市優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施方案為了深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定精神，努力提高出生人口素質(zhì)，完成好新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)，推動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入開(kāi)展，探索建立有效提高出生人口素質(zhì)的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)和諧計(jì)生，以人為本，人文關(guān)懷的工作格局。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知”精神，結(jié)合我市實(shí)際特制定本方案。一、重要意義孕前優(yōu)生健康檢查是預(yù)防出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是出生缺陷一級(jí)預(yù)防的重要手段。我國(guó)出生缺陷發(fā)生形勢(shì)嚴(yán)峻，出生缺陷發(fā)生數(shù)量龐大，出生人口素質(zhì)令人擔(dān)憂。人口素質(zhì)直接關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，2、關(guān)系到中華民族的未來(lái)。出生缺陷嚴(yán)重影響出生人口素質(zhì)，直接影響我國(guó)綜合國(guó)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，從源頭上提高出生人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫橘Y源優(yōu)勢(shì)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。生育健康聰明的孩子，是每一個(gè)家庭共同的期盼。出生缺陷兒給家庭帶來(lái)沉重的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接影響生活質(zhì)量和家庭幸福。優(yōu)生是重大的民生。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，把預(yù)防措施落實(shí)在懷孕之前，實(shí)現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，為家庭幸福創(chuàng)造條件，是關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的具體行動(dòng)。“計(jì)劃生育”不僅是生育數(shù)量的3、計(jì)劃，還應(yīng)體現(xiàn)為有計(jì)劃的懷孕，提高孕育質(zhì)量，生育健康的孩子。計(jì)劃生育工作不僅要讓群眾少生孩子，還要幫助群眾生個(gè)好孩子。開(kāi)展免費(fèi)孕前健康檢查，顯示了人口計(jì)生部門(mén)在控制人口數(shù)量的同時(shí)，高度關(guān)注生育質(zhì)量，重視群眾的切身利益，是計(jì)劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變，是計(jì)劃生育深刻內(nèi)涵的完整體現(xiàn)。人口計(jì)生系統(tǒng)擁有覆蓋城鄉(xiāng)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有主動(dòng)服務(wù)、經(jīng)常服務(wù)、及時(shí)服務(wù)的特點(diǎn)，可以及時(shí)向每一對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦普及優(yōu)生知識(shí)，提供孕前預(yù)防措施，有效提高孕前優(yōu)生健康檢查的人群覆蓋率，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，堅(jiān)持面向社區(qū)、面向家庭、面向育齡人群，以計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn)，充分發(fā)揮4、人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門(mén)合作，依靠專(zhuān)家、組織群眾、動(dòng)員社會(huì)力量，共同做好出生缺陷預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。三、工作原則（一）堅(jiān)持預(yù)防為主為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級(jí)預(yù)防”策略。一級(jí)預(yù)防是指通過(guò)健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營(yíng)養(yǎng)、避免接觸放射性和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是指通過(guò)孕期篩查和產(chǎn)前診斷識(shí)別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級(jí)預(yù)防是指對(duì)新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時(shí)治療，避5、免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。在出生缺陷三級(jí)預(yù)防策略中，一級(jí)預(yù)防最為重要，是積極、主動(dòng)、有效、經(jīng)濟(jì)、無(wú)痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)在開(kāi)展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級(jí)預(yù)防工作為主，以計(jì)劃懷孕夫婦為主要服務(wù)對(duì)象，把優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)到懷孕前，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。（二）堅(jiān)持因地制宜實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程需要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我市出生缺陷多發(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作；從自身實(shí)際能力出發(fā)，盡最大努力做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推廣的原則。（三）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)預(yù)防出生缺陷是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基6、因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70%以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營(yíng)養(yǎng)缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識(shí)，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅(jiān)持在專(zhuān)家指導(dǎo)下開(kāi)展工作。（四）堅(jiān)持社會(huì)效益出生缺陷預(yù)防工作是造福人民群眾的公益性事業(yè)。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實(shí)施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。四、工作目標(biāo)通過(guò)優(yōu)生促進(jìn)工程的實(shí)施，使育齡群眾優(yōu)生科學(xué)知識(shí)得到基本普及；讓計(jì)劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范7、的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)；將預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，基本建立人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作機(jī)制，積極探索建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專(zhuān)家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。（一）計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上；（二）計(jì)劃懷孕夫婦接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)到80%以上；（三）對(duì)生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%；（四）一孩優(yōu)生監(jiān)測(cè)率必須達(dá)到80%以上。 二孩優(yōu)生監(jiān)測(cè)率必須達(dá)到100%。（五）人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展科學(xué)規(guī)范的出生缺陷一級(jí)預(yù)防的服務(wù)能力進(jìn)一步提高，“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專(zhuān)家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制初步形成。五、服務(wù)的范圍、內(nèi)容及原則8、符合生育政策，計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦，包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦。為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng)，包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)，病毒篩查4項(xiàng)，影像學(xué)檢查1項(xiàng)（詳見(jiàn)檢查基本項(xiàng)目明細(xì)表）。堅(jiān)持免費(fèi)服務(wù)原則，符合生育政策、計(jì)劃懷孕的家村夫婦每孩次提供一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。六、服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作流程免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查由縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合參與，發(fā)揮計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車(chē)功能，派出服務(wù)人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供服務(wù)，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)人員和村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干配合實(shí)施。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際決定采取市鄉(xiāng)兩共同9、承擔(dān)的辦法。鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)人員“優(yōu)生促進(jìn)工程”工作流程1、宣傳告知：向育齡對(duì)象發(fā)放宣傳單頁(yè)，講解國(guó)家政策，在對(duì)象認(rèn)可的情況下，簽定知情同意書(shū)。2、簽寫(xiě)家庭檔案封面并簽寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的登記冊(cè)。當(dāng)月簽寫(xiě)上報(bào)的范圍：當(dāng)月辦理結(jié)婚登記的對(duì)象；準(zhǔn)備懷孕或已發(fā)現(xiàn)的早期懷孕對(duì)象；當(dāng)月申請(qǐng)辦理或已申請(qǐng)辦理或正在辦理中的二孩生育對(duì)象；已批準(zhǔn)生育二孩或已發(fā)現(xiàn)早孕二胎的對(duì)象；其它未被列入的發(fā)現(xiàn)早孕的對(duì)象。3、簽寫(xiě)妻子檢查項(xiàng)目一般情況止社會(huì)心理因素部分；簽寫(xiě)丈夫檢查項(xiàng)目中一般情況。不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)，不能閉門(mén)造車(chē)，不能弄虛作假。每月分二次，15日、30日上報(bào)市計(jì)生服務(wù)站，還可隨時(shí)上報(bào)。4、督促對(duì)象上市站接受體格檢查及臨床檢驗(yàn)等，10、并明確告知對(duì)象上站時(shí)要早要空腹；如果市站下去采集標(biāo)本，要做好配合。5、在對(duì)象接受檢查檢驗(yàn)后，要對(duì)早孕對(duì)象進(jìn)行早孕隨訪，懷孕12周內(nèi)未及時(shí)隨訪的婦女，應(yīng)在孕中期及早隨訪。除填寫(xiě)鄉(xiāng)級(jí)隨訪登記記錄以外，要簽寫(xiě)“早孕隨訪記錄表”上交市站保存。6、負(fù)責(zé)領(lǐng)取、發(fā)放“孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評(píng)估建議告知書(shū)”，并明確告知受檢者本人及鄉(xiāng)級(jí)均要妥善保管留存。7、所有接受孕前優(yōu)生健康檢查并妊娠的婦女，分娩后6周內(nèi)或其它妊娠結(jié)局結(jié)束后2周內(nèi)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)隨訪，記錄妊娠結(jié)局，妊娠結(jié)局包括正常活產(chǎn)、流產(chǎn)、早產(chǎn)、引產(chǎn)、死胎死產(chǎn)、低出生體重、出生缺陷等，及時(shí)簽寫(xiě)“妊娠結(jié)局記錄表”，并上交市站保存，發(fā)現(xiàn)病殘兒的還要簽寫(xiě)“出生缺陷兒11、登記表”，并上交市站留存。指導(dǎo)夫婦落實(shí)避孕措施，告知產(chǎn)后保健和新生兒保健注意事項(xiàng)。高度重視高風(fēng)險(xiǎn)人群早孕隨訪和指導(dǎo)，指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)人群接受產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷，并及時(shí)了解情況，重點(diǎn)做好妊娠結(jié)局隨訪。市級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站優(yōu)生促進(jìn)工程工作流程1、市站設(shè)置：健康教育室；咨詢室；女性檢查室；男性檢查室；檢驗(yàn)室；超聲檢查室；檔案室。2、對(duì)象上站后，嚴(yán)格按程序?qū)ζ拮舆M(jìn)行體格檢查臨床檢驗(yàn)，婦科B超檢查以及其它檢查；丈夫部分的臨床檢驗(yàn)及其它檢查。要求：科室保持正常工作秩序；嚴(yán)格按程序規(guī)范操作；所有檢查、檢驗(yàn)單都必須妥善保存并按規(guī)定予以張貼；所有醫(yī)師簽名都必須是檢查者本人，其它人不得代簽；所采集的血尿等標(biāo)本都必須按規(guī)定12、保留七日，方可銷(xiāo)毀。3、對(duì)不能確認(rèn)的疑似不良妊娠結(jié)局的要組織專(zhuān)家會(huì)診，必要時(shí)還可轉(zhuǎn)介到醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，但必須要求將檢驗(yàn)結(jié)果返回市站。4、所有項(xiàng)目進(jìn)行完畢，由有資質(zhì)的大夫根據(jù)檢查檢驗(yàn)結(jié)果簽寫(xiě)“孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評(píng)估建議告知書(shū)”（一式三份），除市站保留一聯(lián)外，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)人領(lǐng)取（要有領(lǐng)取登記），負(fù)責(zé)下發(fā)并留存，簽寫(xiě)時(shí)若遇有問(wèn)題的，一定要詳細(xì)寫(xiě)明應(yīng)注意事項(xiàng)，若遇群眾咨詢，要認(rèn)真講解，讓群眾明白。5、負(fù)責(zé)“家庭檔案”、“孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評(píng)估建議告知書(shū)”、“早孕隨訪記錄表”、“妊娠結(jié)局記錄表”、“出生缺陷兒登記表”等資料的整理封存。6、市站除所需科室人員保證以外，其余人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（名單附后）。指導(dǎo)13、鄉(xiāng)站技術(shù)人員對(duì)夫婦一般項(xiàng)目的詢問(wèn)與簽寫(xiě)，并督促及時(shí)上報(bào)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員作好對(duì)早孕對(duì)象的回訪工作，并負(fù)責(zé)“隨訪記錄登記表”的收交。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員對(duì)妊娠結(jié)局記錄表的簽寫(xiě)以及“出生缺陷兒登記表”的填寫(xiě)，并負(fù)責(zé)收交。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員“孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評(píng)估建議告知書(shū)”的發(fā)放留存工作。下鄉(xiāng)采集標(biāo)本時(shí)技術(shù)人員要做好配合工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員搞好優(yōu)生促進(jìn)工程宣傳工作。七、主要任務(wù)（一）宣傳倡導(dǎo)充分利用人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)專(zhuān)欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動(dòng)等多種形式，深入開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會(huì)氛14、圍，提高全民預(yù)防意識(shí)，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）服務(wù)站要設(shè)立優(yōu)生促進(jìn)工程宣傳教育室，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦的培訓(xùn)工作，使農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦及時(shí)了解孕前健康檢查的重要性，知曉優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，建立科學(xué)健康生活方式，提高孕前優(yōu)生健康檢查的人群覆蓋率。市站宣傳教育工作要注重宣傳資料的印制及發(fā)放、市鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作。（二）健康促進(jìn)通過(guò)健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹(shù)立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)。合理營(yíng)養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運(yùn)動(dòng)等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。（三）優(yōu)生咨詢市站設(shè)立優(yōu)生咨詢室，由咨詢15、醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)前來(lái)咨詢的服務(wù)對(duì)象應(yīng)提供有針對(duì)性的解答，幫助服務(wù)對(duì)象選擇相應(yīng)對(duì)策。注意服務(wù)對(duì)象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)，對(duì)其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開(kāi)展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，做到知情同意。鄉(xiāng)站也要設(shè)立優(yōu)生咨詢室，滿足群眾優(yōu)生咨詢的需求。（四）高危人群指導(dǎo)高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的人群。主要包括：夫婦雙方或家庭患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長(zhǎng)期接觸高危環(huán)境因素的育齡夫婦等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母16、再生育審批”工作為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對(duì)高危人群要重點(diǎn)做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識(shí)講座，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供生育咨詢，組織專(zhuān)家進(jìn)行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析，組織開(kāi)展孕前預(yù)防出生缺陷實(shí)險(xiǎn)室篩查和孕期重點(diǎn)指導(dǎo)。市人口和計(jì)劃生育局要在專(zhuān)家指導(dǎo)下建立全市出生缺陷高危人群數(shù)據(jù)庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要結(jié)合病殘兒鑒定等工作發(fā)現(xiàn)高危人群，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)因素接觸史等相關(guān)信息及時(shí)登記匯總，并詳細(xì)記錄高危人群接受的干預(yù)服務(wù)、妊娠結(jié)局、新生兒疾病篩查情況等，按要求上報(bào)。（五）孕前優(yōu)生健康檢查孕前優(yōu)生健康檢查是指為計(jì)劃懷孕17、夫婦在懷孕前提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查幫助計(jì)劃懷孕夫婦了解基本健康狀況和影響生育的危險(xiǎn)因素，有針對(duì)性地提供咨詢指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施落實(shí)到人，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。孕前優(yōu)生健康檢查基本項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要包括病史詢問(wèn)、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室及影像等輔助檢查、相關(guān)病毒篩查等（見(jiàn)附件2）。計(jì)劃懷孕夫婦可在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，在孕前經(jīng)知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的檢查項(xiàng)目。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕莞甙l(fā)病種，有針對(duì)性地開(kāi)展其他優(yōu)生檢查項(xiàng)目。市人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心挑選具備資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)服務(wù)人員從事具體檢查工作。在開(kāi)展18、優(yōu)生相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的檢查設(shè)備和檢測(cè)試劑，按照標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格規(guī)范操作。（六）均衡營(yíng)養(yǎng)。合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)是胎兒健康發(fā)育的必要條件。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)計(jì)劃懷孕夫婦合理膳食，建立健康文明的生活方式和飲食習(xí)慣，盡可能從食物中獲得自身和胚胎生長(zhǎng)發(fā)育所需的各種營(yíng)養(yǎng)素。對(duì)于確實(shí)缺乏某些營(yíng)養(yǎng)素的婦女，可在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補(bǔ)充，并大力推廣福施福及葉酸制劑的應(yīng)用，減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。八、職責(zé)分工（一）市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)全市優(yōu)生促進(jìn)工程的指導(dǎo)和實(shí)施，制定具體實(shí)施方案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；組織全市人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確收集、登記、整理高危人群和分娩后發(fā)現(xiàn)的缺陷19、兒的有關(guān)信息資料，每年年底形成匯總分析報(bào)告；積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府相關(guān)部門(mén)探索建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專(zhuān)家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制。（二）市計(jì)劃生育服務(wù)站要在市人口和計(jì)劃生育局組織領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程各項(xiàng)任務(wù)。承擔(dān)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、均衡營(yíng)養(yǎng)等工作。優(yōu)生咨詢、孕前優(yōu)生健康檢查、高危人群指導(dǎo)由市計(jì)劃生育服務(wù)站承擔(dān)。（三）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)出生缺陷資料的分析研究疑難雜癥的診治，并提出有效的預(yù)案，成立專(zhuān)家指導(dǎo)組在優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施中發(fā)揮專(zhuān)家指導(dǎo)作用。（四）市財(cái)政局要保障優(yōu)生促進(jìn)工程各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。（五）市民政局嚴(yán)把辦證關(guān)，配合婚檢部門(mén)搞一級(jí)出生缺陷預(yù)防。（六）市宣傳、文體廣電、信息辦等20、部門(mén)要配合人口和計(jì)劃生育部門(mén)做好優(yōu)生促進(jìn)工程的宣傳工作。九、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市上成立優(yōu)生促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市計(jì)生、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、宣傳、市服務(wù)站等主要領(lǐng)導(dǎo)組成（見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高雅琴同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)優(yōu)生促進(jìn)相關(guān)工作的實(shí)施。市上把每月5日做為優(yōu)生促進(jìn)工程例會(huì)日，由各部門(mén)主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加，除上報(bào)相關(guān)資料外，交流安排當(dāng)月工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）各部門(mén)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并書(shū)面上報(bào)市優(yōu)生促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要把實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程擺上重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作21、中出現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保優(yōu)生促進(jìn)工程順利開(kāi)展。（二）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門(mén)要將優(yōu)生促進(jìn)工程納入政府民生工作目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專(zhuān)家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，主動(dòng)與衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門(mén)溝通配合，形成整體合力，共同探索提高出生人口素質(zhì)的有效模式。要依靠專(zhuān)家力量，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用，科學(xué)實(shí)施生促進(jìn)工程。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，共同努力減少出生缺陷的發(fā)生。（三）保證經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政局要將開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)工程所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。積極探索建立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查長(zhǎng)效投入機(jī)制。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)生促進(jìn)工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展。（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。要根據(jù)出生缺陷預(yù)防工作需求，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高裝備水平，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，整體提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，切實(shí)為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)。附件 1：興平市優(yōu)生促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。2：孕前優(yōu)生健康檢查基本項(xiàng)目明細(xì)表。 3：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各單位職責(zé)任務(wù)分解表。 4、興平市優(yōu)生促進(jìn)工程相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)分解表。 5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）優(yōu)生促進(jìn)工程信息聯(lián)絡(luò)員6、2007年10月1日以來(lái)出生缺陷病殘兒摸底登記表。