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1、年市煙草專賣局創建優秀縣級局活動實施方案為貫徹落實區煙草專賣局關于印發關于開展創建優秀縣級局活動的實施方案的通知（桂煙專31號）文件精神，深入推進創建優秀縣級局活動，確保年創建優秀縣級局活動扎實有效開展，特制定本方案。一、指導思想以黨的十八大和全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市局（公司）年度工作目標任務，扎實開展創建優秀縣級局活動。通過開展創建優秀縣級局活動，進一步提升專賣隊伍的整體素質，提高專賣依法行政、文明執法的能力和水平，促進各項工作上新水平，為加快煙草的發展提供堅實保障。二、工作目標按照我局創建優秀縣級局活動三年規劃目標要求，年創建優秀縣級局活動達標單位為城區煙草專賣局2、富川煙草專賣局。昭平縣煙草專賣局為2011年達標單位。以上單位要緊緊圍繞創建優秀縣級局活動目標，扎實開展創優工作，確保年底順利通過市局、區局驗收。三、組織機構為加強創建優秀縣級局活動的組織領導，確保創優活動扎實有效開展，市局成立創建優秀縣級局活動領導小組。組 長：副組長：成 員： 領導小組下設辦公室，負責創優活動的日常工作。辦公室設在市局專賣科，辦公室主任由和成華同志擔任，副主任由陳同志擔任，成員為四、總體安排（一）宣傳動員市局在鐘山局組織召開創建優秀縣級局活動現場會，對年創優試點工作進行總結，安排部署年創優工作。各縣（區）局要在3月底以前完成創建優秀縣級局活動的宣傳動員工作。要通過宣傳動員3、使廣大員工進一步明確創優活動的重大意義和目標任務，積極投入到創優活動中。宣傳動員工作除了要組織召開動員會以外，還要通過出墻報、黑板報和發放宣傳資料等形式進一步豐富。（二）組織實施1、成立組織機構，制定實施方案。各縣（區）局要成立創建優秀縣級局活動領導小組，并根據市局年創建優秀縣級局活動實施方案的要求，結合工作實際，制定本單位年創建優秀縣級局活動實施方案，于3月31日前上報市局專賣科、綜合管理科備案。2、對照創優標準，有序有效推進。各縣（區）局要認真學習優秀縣級局創建標準，對照優秀縣級局考核驗收評分細則逐項查找存在的問題和不足，并制定針對性的整改措施，落實專人限時整改完善。整個創優工作要按照宣傳4、動員、查找問題、制定措施、整改完善、監督考核、總結提高和考核驗收等七個階段開展，各個環節、階段都要明確具體的工作任務，落實具體的責任人，制定具體的時間表，以確保各階段工作按質、按量、按時完成。此項工作要求在年10月31日前完成。3、跟蹤檢查指導，考核驗收提高。各縣（區）局要加強對創優工作的檢查指導，及時發現并糾正工作中出現的問題。同時要制定相應的考核辦法，對各階段的工作進行跟蹤考核，以提高執行力。各縣（區）局要在11月5日前完成本單位創建優秀縣級局活動的自查自評工作，并將自查自評結果上報市局。市局將于11月15日前對各縣（區）局年創建優秀縣級局活動進行考核、驗收。考核驗收結束后，將組織召開專題5、會議，通報相關情況，指出存在問題，提出改進意見，各縣（區）局根據反饋信息，進一步完善創優工作，為迎接區局年底考核、驗收做好準備。五、工作要求（一）高度重視，認真對待。創建優秀縣級局活動是國家局、區局、市局當前和今后一個時期要突出抓好的一項重點工作。創建優秀縣級局活動對于夯實專賣基礎，鞏固專賣體制，突出縣級局專賣執法主體地位，提高縣級局依法行政、依法管理的能力和水平發揮著十分重要的作用，為此，我們要充分認識創建優秀縣級局活動的重要意義，把創建優秀縣級局活動當作是促進我們各項工作上新水平的一項重要工作來加以貫徹和落實，納入到縣級局工作的重要議事日程。切忌搞形式，走過場，把創優工作當成是一種負擔，停6、留在會議、文件和口頭上。在創優工作中，要進一步加強領導、落實責任、強化措施、注重實效。創優達標單位要通過制定具體的實施方案，進一步明確創優工作的目標任務和時間要求，將目標任務層層分解，指定專人限時完成。創優工作要做到有宣傳、有動員、有機構、有方案、有措施、有檢查、有糾正、有考核、有總結、有提高，以確保創優工作扎實、有序、有效推進。今年是創建優秀縣級局活動的第二年，城區局、富川局是今年的創優達標單位，要結合實際制定好今年創優達標的具體實施方案，扎實推進創優工作。昭平局雖然不是今年的達標單位，但也不能被動等待，要主動出擊，自我加壓，提前安排創優工作。要按照達標單位的要求開展創優工作。要通過創優，進7、一步夯實基礎，提升水平，提前完成達標任務。今年市局將按照創優達標單位的要求對昭平局創優工作進行考核，要求昭平局先在市局內部達標，為明年順利通過區局達標驗收奠定堅實基礎。（二）統籌兼顧，有序推進。由于12月份我們把工作重點集中放在了春節卷煙市場的清理整頓工作上，客觀的講，創建優秀縣級局活動已處于相對滯后的狀態。創建優秀縣級局活動內容多，標準高，涉及面廣，工作量大，需要做很多基礎性工作，特別是在完善“痕跡化”工作方面顯得更為突出，為此，我們要加緊落實此項工作。在創優過程中，要正確處理創優工作與卷煙市場清理整頓、自律小組建設、卷煙打假破網、內部監管和行政許可等方面工作的關系，把它們緊密地結合在一起，8、突出“四個注重”和“四個結合”。即更加注重制度建設，提高基礎管理水平；更加注重隊伍建設，提高隊伍整體素質；更加注重典型引導，多出經驗和亮點；更加注重考核獎懲，確保工作落到實處和創優活動必須同開展名煙名酒店整治專項行動結合起來；創優活動必須同農村市場專賣管理工作結合起來；創優活動必須同專賣內部監管工作結合起來；創優活動必須同加強客戶自律小組建設結合起來。（三）逐一對標，查找差距。創優工作實際上就是一個對標和達標的過程，要求我們認真對照標準，檢查各項工作是否達到了標準的要求，如存在著差距，就必須及時改進，對照標準逐項完善。因此，在創優活動中，要認真學習區局下發的優秀縣級局創建標準，對照優秀縣級煙草9、專賣局考核驗收評分細則的要求，逐項查找存在的問題和不足，并制定針對性改進措施，落實專人負責，限時進行整改。要將班子建設、隊伍建設、企業文化建設、內部監管、市場監管、證件管理等六個創優項目內容進一步細化，每個項目都要從內容、標準、措施、效果、時間上提出具體要求，以確保創優工作高標準、嚴要求，基礎扎實，效果明顯。（四）突出重點，完善痕跡。各縣局工作基礎不一樣，工作中存在的問題和薄弱環節也不一樣，因此，在創優活動中，不能照搬照套兄弟單位的一些做法和經驗，要結合自身實際，善于抓住主要問題和薄弱環節，集中優勢力量，重點加以解決。主要矛盾解決了，其它矛盾也就迎刃而解了，這樣工作效率也就上去了，工作效果也就10、出來了。另外，要加強“痕跡化”工作，要按照創優標準的要求，將“痕跡化”工作貫穿于整個創優工作之中，進一步完善相關材料和各項工作記錄。特別是在創優活動中要注意完善各種會議、活動和專項工作的痕跡化材料，做到各種會議有通知，有簽到表，有會議記錄；各種活動有方案，有通知，有記錄，有總結，有影像資料；各種專項工作有方案，有檢查，有考核，有總結。同時，要注創創優活動的宣傳，要利用墻報、黑板報等形式開展創優活動的宣傳，展示創優活動所取得的成效，積極營造活動氛圍，使創優工作“內化于心，外化于形”。（五）注重創新，突出亮點。在創優活動中，要注重創新，創出本單位的亮點和特色。要結合自身實際，開創性地開展工作。要不11、斷總結成功的經驗和做法，及時改進工作的方法和手段。對于有自己特色的經驗和做法，要善于總結、完善和提煉，逐漸形成自己工作上的亮點和特色。要重點在制度創新、管理創新、理論創新、文化創新、機制創新上下功夫，要通過創新推動工作、完善工作流程、提高工作質量和效率，促進各項工作上新水平。（六）跟蹤考核，持續改進。創優活動要制定實施考核辦法，在此基礎上，各縣局要加強對創優工作的監督和檢查，特別是要對創優工作的進度和效果進行跟蹤考核，考核結果要和責任部門和責任人的效益工資捆綁掛鉤，以提高工作的執行力，確保工作落實到位。對于考核發現的問題，要制定針對性的改進措施，限時改進和完善。要通過檢查、考核、改進、總結、提高，不斷完善各項工作，達到持續改進，好上加好，優中更優的效果。市局專賣科、綜合管理科將進一步加強對優秀縣級局創建的指導，力爭今年創建優秀縣級局活動取得新的更大的成效。附：市優秀縣級煙草專賣局考核驗收評分細則