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1、陽政辦發201982號陽泉市人民政府辦公室關于印發陽泉市2019年-2020年禁煤區建設實施方案的通知各縣（區）人民政府，市直各單位，省屬以上企業：陽泉市2019年-2020年禁煤區建設實施方案已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。陽泉市人民政府辦公室 2019年11月21日陽泉市2019年-2020年禁煤區建設實施方案為進一步明確我市“禁煤區”范圍和建設任務，有效規范“禁煤區”監督管理，根據省人民政府辦公廳山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃（晉政辦發201939號）有關要求，結合本地實際，制定本實施方案。一、工作目標通過持續推進清潔取暖改造，多途徑多渠道綜合施治，強化散煤污染2、防治，到2020年底全市域范圍建設成為“禁煤區”，實現“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外禁止儲存、銷售、燃用煤炭及其制品的任務。二、“禁煤區”范圍2019年“禁煤區”范圍是在2018年劃定區域的基礎上，將2017年-2018年已完成清潔取暖改造的區域增加為“禁煤區”，包括城區、礦區、開發區全部范圍，郊區蔭營鎮區建成區、盂縣縣城、平定縣縣城建成區范圍，及完成清潔取暖改造的街道村鎮，2019年新完成清潔取暖改造的區域參照“禁煤區”標準進行管理（具體名單見附表）。到2020年底，全市行政區域范圍全部劃定為“禁煤區”。三、“禁煤區”建設任務（一）禁止銷售使用煤炭。所有縣（區）要在“禁煤區3、”邊界范圍設立標識標志，明確“禁煤區”范圍、管控要求及舉報電話。11月1日起，“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止燃用煤炭。加強“禁煤區”內煤炭及其制品生產、流通、使用管控，依法取締“禁煤區”內散煤銷售點，依法查處向“禁煤區”內拉運煤炭及其制品的運輸車輛，全面禁止向“禁煤區”范圍銷售散煤的行為，對發現違反規定的售煤行為依法實施處置。(責任單位：各縣區人民政府、開發區管委會、市能源局、市市場監督局、市交警支隊）（二）實施清潔取暖改造。“禁煤區”優先采用熱電聯產或大型企業余熱等方式進行集中供熱，分散供暖和工業燃煤小鍋爐徹底“清零”，加快城市集中供熱管網設施建設改造。在供熱管網覆蓋4、不到的區域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，通過“煤改氣”、“煤改電”、“煤改甲醇”等方式替代燃用散煤。各縣（區）及相關單位要全力保障供應，確保財政補助資金及時到位。(責任單位：各縣區人民政府、開發區管委會、市能源局、市財政局、市城市管理局、市農業農村局、陽泉供電公司）（三）防治散煤復燒復用。各縣（區）要依據本地區具體情況，明確具體的“散煤清零”舉措，清潔取暖工程實施前與居民簽訂拆除燃煤設施承諾，清潔取暖工程實施后組織拆除燃煤設施，回購回收居民存煤。實行居民、商戶用煤情況排查檢查責任制，定期、不定期組織鄉鎮、社區、城市管理隊伍等力量開展居民取暖情況回頭看行動。對出租屋、部分經濟困難居民、長期5、無人居住、取暖設施未入戶等不具備清潔取暖的特殊地區，要實施分包到人制度，逐戶采取針對性措施保證禁煤政策落實到位。（責任單位：各縣區人民政府、開發區管委會、市城市管理局）（四）全面監控燃煤企業。加強對“禁煤區”內煤電、集中供熱和原料用煤企業監督，準確掌握區域內燃煤企業名單并及時向社會公示，禁止名單外企業繼續儲存、銷售、燃用煤炭及其制品。集中供熱燃煤污染設施大氣污染物排放要確保全部達到特別排放限值，煤電企業全部達到超低排放要求。對生活及工業燃煤設施全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與生態環境局聯網，實時監控污染物排放情況。（責任單位：各縣區人民政府、開發區管委會、市生態環境局）五、保障措施（一）明6、確建設責任。各縣區人民政府、開發區管委會要在本方案下發一周內，組織制定本轄區實施方案，進一步細化工作措施，實施網格化管理，實現各區域責任人包村、包戶到位。市直各部門通過加強溝通聯動，強化工作合力，確保“禁煤區”建設各項重點任務按期完成。（二）加強督導考核。市政府將適時組成督查組，對“禁煤區”建設的落實情況進行督查檢查，及時發現、糾正存在的問題，對提前或按期完成目標任務的予以表揚獎勵；對重視不夠、弄虛作假，責任不落實、工作不得力，未按期完成目標任務的，嚴格實施問責。（三）強化宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視、平面廣告、網絡等媒體優勢，大力宣傳“禁煤區”建設要求、散煤污染防治的意義和進展情況。實7、施信息公開，曝光整治不到位的問題，主動接受社會監督。暢通舉報熱線，建立有獎舉報制度，引導和鼓勵公眾監督散煤污染控制工作。（四）嚴格信息報送。各縣區人民政府、開發區管委會、市直各有關單位要及時匯報進展情況及主要問題，每周五上午前將“散煤清零”附件：1.陽泉市2017年清潔取暖改造完成村鎮名單 2.陽泉市2018年清潔取暖改造完成村鎮名單 3.陽泉市2019年清潔取暖改造完成村鎮名單 4.陽泉市2019年禁煤區示意圖附件1：陽泉市2017年清潔取暖改造完成村鎮名單縣區鄉鎮個數村（社區）開發區11下五渡村、平坦垴村、河坡村、侯家溝村、張家洼村、上五渡村、王瓏村、駝鈴頭村、路家山村、長嶺村、廟堰村合計8、11郊區舊街鄉1新莊窩村李家莊鄉4漢河溝村、馮家莊村、甄家莊村、石馬溝村蔭營鎮8坪上村、街上村、三都村、下白泉村、上白泉村、馬莊村、小莊村、辛莊村楊家莊鄉1孫家溝村西南舁鄉2大西莊村、咀子上村河底鎮1郊里村合計17城區義井鎮14瀑里村、義東溝村、義井村、大陽泉村、南莊村、河下村、西峪掌村、西峪村、牛家峪村、神峪村、王家峪村、小河村、白羊墅村、圪臺村上站街道辦事處1下站街道辦事處1北大街街道辦事處1南山路街道辦事處1義井街道辦事處1合計19礦區賽魚街道辦事處4吳家掌村、石板片村、馬家坡村、神堂嘴村沙坪街道辦事處5半坡村、大村村、廟上村、北頭咀村、老坪掌村、礦區蔡洼街道辦事處3小南溝村、南山村、蔡9、東社區橋頭街道辦事處1富山村平潭街道辦事處合計13平定縣冠山鎮28莊窩村、鵲山村、嶺上村、維垴村、東關村、石板坪村、南關村、宋家莊村、胡家莊村、楊家溝村、洗馬堰村、東莊村、大峪村、新鄉（香梨掌）、孫家溝、城中村、小峪村、南坳村、廟溝村、姜家溝村、前社村、北磛石村、里社村、中社村、南磛石村、冠莊垴村、貴石溝村、莊窩村冶西鎮3冶西村、蘇村、聶家莊村、石門口鄉3南上莊村、亂流村、西郊村鎖簧鎮1西白岸村巨城鎮3巨成村、西嶺村、圪套村娘子關鎮1河灘村岔口鄉1甘泉井村合計40盂縣秀水鎮1賀村南婁鎮3東宋村、東南關村、西南關村孫家莊鎮3孫家莊村、東吉村、高家莊路家村鎮12觀溝、路家村、閆家溝、張家垴、東楊家10、溝、西社、上烏紗、下烏紗、前楊家坪、后楊家坪、周家溝、清城村萇池鎮1芝角村合計20總計120附件2：陽泉市2018年清潔取暖改造完成村鎮名單縣區鄉鎮個數村（社區）城區義井鎮7義井村、義東溝村、大陽泉村、牛家峪村、瀑里村、白羊墅村、西峪村合計7郊區舊街鄉2南溝村、虎峪村平坦鎮4桑掌村、長吉嶺村、辛興村、龍門村蔭營鎮7三都村、西梨莊村、段家莊村、河北村、上千畝坪村、下千畝坪村、蔭營礦社區楊家莊鄉5高垴莊村、白家莊村、杏樹坡村、齊家巖村、桐花樹村西南舁鄉4西南舁村、東南舁村、郊山村、東林尖村河底鎮7程莊村、北莊村、大河北村、小西莊村、小河北村、蘇家泉村、南溝村合計29平定縣冠山鎮5上莊村、里社村、后11、溝村、羅家峪村、常家溝村冶西鎮8蘇村、尚怡村、下冶頭村、郝家溝、趙家、南頭村、大南莊、小南莊石門口鄉1南坪村巨城鎮1巨成村張莊鎮3南陽勝村、西城村、南后峪村鎖簧鎮1馬家鎖簧岔口鄉3紅富莊村、岔口村、良道村東回鎮2東回村、七亙村柏井鎮1固驛鋪村娘子關鎮1磨河灘村合計26盂縣1富春園二期1南村安置房1家樂園1經濟適用房合計4總計66附件3：陽泉市2019年清潔取暖改造完成村鎮名單縣區鄉鎮個數村（社區）城區義井街道1白羊墅鐵路小區合計1郊區舊街鄉2測石、舊街平坦鎮5后峪、中莊、坡頭、甘河、龍鳳溝蔭營鎮15上煙村、三郊村、火石巖、韓莊、楊樹溝、東梁莊村、前洼、南垴、雞洼、山頭、西古、林里、下陰營村、老12、虎溝村、窯溝村楊家莊鄉3北楊家莊、小西莊、南楊家莊西南舁鄉7石窖垴、雨下溝、北舁、代家莊、王家莊、杜家莊、大洼河底鎮13燕龕、紅土巖、中佐、葦泊、上章召、下章召、河南、任家峪、鄧家峪、關家峪、小固莊、五架山、曹家掌村合計45平定縣冠山鎮6榆樹院村、甘井村、新莊窩村、紅土洼村、和窩村、葛家莊村冶西鎮3葦池、趙家莊、聶家莊石門口鄉6盧家莊村、亂流村、南坪村、橋頭村、小橋鋪村、南上莊村巨城鎮9槐樹梁村、南山溝村、巖會村、東小麻村、圪套村、北莊頭村、巨城村、趙家莊村、神子山村張莊鎮8西古貝村、北后峪村、有金巖村、郭家垴村、左家村、王家坪村、夏莊村、張莊村鎖簧鎮11里梨林頭村、立壁村、馬家鎖簧村、谷頭村13、官道溝村、東鎖簧、陳家莊村、上馬坊村、麻巷村、朝陽堡村、下馬坊村岔口鄉11岔口村、紅嶺村、馮家峪村、馬上固村、黃統嶺村、東峪村、張山峪村、小嶺村、富家嶺村、東峪井村、西頭嶺村東回鎮5東回村、七亙村、瓦嶺村、西回村、前黃安村柏井鎮7袁家峪村、張家嶺村、王口村、槐樹鋪村、甘桃驛村、青巖坪村、企明村娘子關鎮4城西村、娘子關村、河灘村、坡底村社區2東城社區、西城社區合計72盂縣梁家寨鄉2燈花、大崔家莊西煙鎮4西煙村、木來凹村、山凹掌村、新洪鎮村孫家莊鎮6二郎廟、常家溝、禪房、南河南、烏玉、王碳咀牛村鎮8河下、河東村、洪糖、杏村、牛村、桑園、石圪塘、磁窯坡仙人鄉3東莊村、交口村、七里峪村北下莊鄉3北下14、莊村、東木口村、榆林鋪村南婁鎮17白道村、大溝村、攔掌村、路家峪口村、漆樹村、石佛村、下曹村、香河村、秀寨村、西宋、南河、澗溝、鹿峪、南上社、北上社、大賢、南婁路家村鎮11滴水崖村、付家垴村、胡家溝村、賈家溝村、賈家垴村、金辰村、榆林垴村、寨垴村、趙家垴村、路家村、青崖頭村秀水鎮15西蘭村、中蘭村、水泉村、南坪、大橫溝村、秀水村、西關村、北關村、南關村、南村、北村、南莊溝、東寨村、北莊村、東園村上社鎮4上社村、宋家莊村、中北村、中南村萇池鎮10南萇池、西萇池、芝角、北興道村、大圍村、東興道村、南興道村、橋上村、東萇池村、中興道村下社鄉2下社村、下莊村集中供熱10燕莎鑫帝城、南村安置房、北村安置房、龍潭苑西區、石店煤礦宿舍、孫家莊鎮郭家坪村、富和苑、翰林雅居、秀水安置房、香河御園合計95總計213附件4：陽泉市2019年禁煤區示意圖抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院，各人民團體，各新聞單位。陽泉市人民政府辦公室 2019年11月21日印發