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1、優秀縣級煙草專賣局創建活動年度實施方案按照國家局、省局關于優秀縣級煙草專賣局創建活動開展的相關要求，結合南陽年創建活動具體開展情況，為進一步加強優秀縣級局創建工作，提升縣級局創建水平，不斷夯實行業發展的基礎，特制定今年度優秀縣級局創建活動實施方案。一、指導思想以科學發展觀為統領，以建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的南陽煙草為目標，繼續貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，扎實開展優秀縣級局創建活動，全面夯實縣級局專賣執法主體地位，促進全市行業縣級局職能建設水平再上新臺階。二、目標任務通過深入開展優秀縣級煙草專賣局創建活動，找準制約縣級局發展的突出問題和薄弱環節，采取2、有力措施加以解決，切實增強基層班子的領導力、執行力及凝聚力，加強縣級局的基層建設和基礎管理，全面提升基層專賣管理工作水平，為南陽煙草行業的跨越式發展奠定堅實基礎，為“十二五”改革發展取得新勝利提供有力保障。今年，市局將對全市13個縣級局創建活動開展情況進行再次驗收，驗收通過率要達到100%；待省局考核驗收的五個縣級局創建通過率要達到100%。三、工作重點（一）待驗收單位：方城、鄧州、內鄉、社旗、淅川縣局。其中，鄧州、社旗縣局為試點單位。工作重點為：對照標準，完善創建活動開展以來的檔案資料，規范應用VI標示，加強基礎硬件建設，提升基礎管理水平，確保一次性通過省局驗收。（二）已達標（接受驗收）單位3、：年、年已通過（接受）省局考核驗收的縣局。工作重點為：對照標準，對照行業先進單位，查找差距，確立新目標，建立健全創建活動長效機制，同步開展好今年的創建工作，鞏固提升創建活動成果，推進創建活動深入開展。四、工作安排今年每季度工作重點分解如下：（一）一季度工作重點1出臺方案。各單位要結合自身實際，對照省局創建活動考核驗收標準，制訂切實可行的創建活動實施方案、月度推進表（目標落實分工表），進一步明確目標任務、時間要求、工作措施、責任部門、責任人和考核獎懲等措施。要召開創建活動動員會，對創建活動進行再安排、再部署、再動員，全面啟動今年的創建工作。各單位實施方案要于3月15日前以書面形式分別報送至市局人4、事科、政工科、專賣科。2全面創建。各單位要對照標準，強力推進，進一步補充完善班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管、證件管理六大部分的檔案資料，規范應用VI標示，對照城區局英莊市場監管稽查中隊的建設標準，高標準規劃建設一個基層稽查中隊，并同步開展好其他基層中隊的標準化建設。要按照省、市局要求，制定好今年專賣管理員職能技能鑒定工作方案，分批次參加省局組織的技能鑒定培訓。在創建過程中，要加強痕跡化管理，每個環節、每個步驟都要注重對照片、視聽、文字等基礎資料的收集整理，為創建資料歸檔、回顧總結提供第一手資料。3季度考核?？h局創建活動領導小組要按照月度計劃，做好檢查考核，嚴格兌現獎懲。市局將5、對今年待驗收單位的檔案資料進行月度檢查，對已達標單位今年創建工作開展及長效機制建設情況進行季度抽查。對考核分值偏低的單位下發責令整改通知書，限期整改到位。（二）二季度工作重點1完善整改。針對市局一季度考核中指出的問題和不足，對檔案資料進行完善整改，并做好相關資料的順延工作。在二季度要全面完成VI標示規范應用和基層稽查中隊規范化建設工作，確保其功能和效能的有效發揮。2突出亮點。在創建過程中，要注重工作創新，扎實開展好“一區兩街”、“客戶之家”、爭當“假一罰十”放心店建設活動，使創建活動有特點、有亮點、有看點。3召開現場會。鄧州、社旗縣局要積極行動，集中力量，于五月底前全面落實好創建活動各項評價標6、準，高質量完成創建工作，真正起到典型示范作用。市局將擇期召開創建活動現場會，搭建平臺，交流學習，推進全市創建工作深入開展。4季度考核。二季度，市局將對各單位創建工作完成情況進行實地考核，對試點單位實行派駐指導。對分值偏低、達不到創建驗收標準的單位，將責令單位一把手到市局說明情況，并派出工作組進駐該單位，督促整改。（三）三季度工作重點1持續提升。進一步查找不足，細化完善，做好檔案資料的順延工作，提升創建工作質量。在接到省局正式考核驗收通知前，整理裝訂所有創建檔案資料，并制作相關宣傳資料、宣傳版面、幻燈片等，做好省局考核驗收準備。2季度考核。三季度，市局創建活動領導小組要在省局正式考核驗收前，對今7、年創建單位進行全面預驗，并根據預驗成績，分期上報省局，迎接省局考核驗收。（四）四季度工作重點1省局驗收。按照省局驗收時間安排，已接受省局考核驗收的單位，要針對省局考核組提出的整改意見，制定措施著力抓好整改落實，并及時向市局創建活動領導小組上報整改報告。尚未接受驗收的單位，要進一步做好相關資料的順延整理工作，查漏補缺，做好驗收準備。2全面總結。市局已將縣級局創建活動納入今年度目標管理工作考核。創建活動三年規劃結束后，市局將對各單位創建活動進行一次全面的檢查驗收，對在創建活動中組織好、表現突出的單位和個人進行通報表彰；對未通過上級局考核驗收的單位，取消年度評先資格，所在單位的專賣管理工作實施一票否8、決。五、相關要求（一）抓好方案落實。今年是開展創建活動的最后一年，各單位要切實抓好創建活動方案的落實，在財力和物力上給予支持，加大硬件設施投入，保障縣級局創建工作的扎實開展；要注重協調、明確分工、齊抓共管、形成合力，按照創建工作目標穩步實施、扎實推進，確保創建工作按期完成，全面達標。（二）加強創建宣傳。市局要在行業網站、報紙和“12313”網站“優秀縣級局創建活動”專欄上對全市創建活動進行全方位的宣傳；各單位也要通過演講、簡報、板報等各種形式，廣泛宣傳，營造良好活動氛圍，推進創建活動深入開展。（三）嚴格督查考核。市局創建活動領導小組要加強對各縣局創建活動開展情況的考核，做到一月一檢查，一季一考評，年度創建工作結束后要做好獎懲兌現。各單位要嚴格按照方案，明確未能通過省市局考核驗收的獎懲標準，進一步量化細分責任。要加強對月度創建活動完成情況的考核，延伸到部門、到崗位，確保分工明細，責任清晰，協同配合，抓好創建工作。