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1、有機茶基地建設實施方案一、項目建設由來及必要性近年來，食品安全問題不斷出現(xiàn)給人們敲醒了警鐘。各國非常重視食品貿(mào)易中可能危及到人類健康和環(huán)境發(fā)展的安全因素，并通過制定各種技術標準和檢驗檢疫措施對食品安全加以控制和保障。有機茶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質量控制為核心，強調從源頭做起，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標準化，實現(xiàn)保障初級農(nóng)產(chǎn)品的質量安全、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護、員工健康安全以及動物福利等目標。有機茶已得到歐盟、美國、加拿大、韓國、澳大利亞等許多國家與組織的認同和采納。永春縣有著資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，果、菜、茶、中藥材、食用菌、禽類等有著良好的發(fā)展勢頭和條件，產(chǎn)品產(chǎn)量高，出口到很多國家。因此在永春建設一批專門面2、向國際市場、高起點、高水平的有機茶出口基地，推廣實施有機茶管理體系，可以從根本上控制農(nóng)產(chǎn)品污染源頭，切斷污染源，減少污染途徑，同時保護和改善生態(tài)環(huán)境，進一步提高我省農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和國際市場競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品出口和拓展多元化國際市場，加快海峽西岸新農(nóng)村建設步伐，增加農(nóng)民收入減輕就業(yè)壓力改善生活條件和福利等。二、項目建設情況：（一）項目品種及相關情況永春縣烏龍茶標準化示范基地位現(xiàn)有面積500畝，主要品種有鐵觀音、水仙、佛手。土壤主要是山地紅壤，偏酸性，無重金屬污染。灌溉用水以天然泉水為主，地表水和地下水水質良好，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。2003年鐵觀音、佛手、水仙三個產(chǎn)品通過中國綠色食品發(fā)展中心綠色3、食品認證； 2005年通過了廈門出入境檢驗檢疫局備案審核，成為泉州市首個通過備案審核的出口茶葉種植基地，并被省優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品推薦委員會確認為“福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地”；2007年通過有機茶認證和QS認證。基地現(xiàn)有管理人員15人，其中技術人員5人。配套建設標準化茶葉加工廠，總用地面積3000平方米，其中標準化廠房二樓層1385平方米、綜合樓二樓層759平方米，肥料倉庫456平方米，標準化毛茶加工生產(chǎn)線(包括做青與焙火設備) 一套，預備生產(chǎn)線一套。（二）項目地點、生產(chǎn)規(guī)模及相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況永春以出口為主要目標的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的永春魁斗莉芳茶廠需要建立有機茶標準基地。茶葉基地距離著名生態(tài)旅游區(qū)牛姆林154、公里，地處亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)。土壤主要是山地紅壤，偏酸性，無重金屬污染。灌溉用水以人工生態(tài)林泉水為主，地表水和地下水水質良好，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。現(xiàn)有廠房面積10200m2, 固定資產(chǎn)6000多萬元，是集茶園、初制、精制于一身，產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營的私營企業(yè)。現(xiàn)有茶園3260畝，其中綠色食品基地茶園1790畝。2007年對自有茶園基地1200畝按有機茶要求進行改造，2008年1200畝茶葉基地通過有機茶認證。輻射帶動周邊茶農(nóng)2萬多戶、茶園50000多畝。現(xiàn)有員工516人，其中管理人員85人，高中級技術人員45人，就地轉移農(nóng)村勞動力4500多人。隨著業(yè)務范圍和基地的擴大，今年將新增就業(yè)崗位455、0個。（三）出口情況與發(fā)展前景該企業(yè)年產(chǎn)成品茶1600多噸, 創(chuàng)利稅1000多萬元，是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，并被首屆海峽兩岸茶博會評為永春佛手明星企業(yè)。先后被國家農(nóng)業(yè)部評為“質量管理達標單位”、被福建省政府評為“省級先進企業(yè)”。產(chǎn)品出口到很多國家，如日本、新加坡等。茶廠堅持走農(nóng)業(yè)與科研相結合的產(chǎn)業(yè)化道路，長期聘請福建農(nóng)林大學專家、教授進行指導。企業(yè)發(fā)展實力雄厚，發(fā)展前景廣闊。三、項目的基礎條件（一）項目區(qū)綜合條件概況1、概況：永春縣魁斗梨芳茶廠創(chuàng)辦于1996年。是集茶園、初制、精制于一身，產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營的大型規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)。其下的1200畝茶園在2008年獲得有機茶認證。產(chǎn)品種類以烏6、龍茶為主，品種有鐵觀音、水仙、拂手。年產(chǎn)成品茶1600多噸, 創(chuàng)利稅700多萬元。產(chǎn)地距離著名生態(tài)旅游區(qū)牛姆林15公里，地處亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，山地植被覆蓋率69.8%，年平均氣溫20.40C，日照時數(shù)1908小時，無霜期340天，氣候溫和，雨量充沛。距居民區(qū)10公里以上，周圍沒有任何工礦企業(yè)，主導風向20公里內沒有三廢排放。土壤主要是山地紅壤，偏酸性，無重金屬污染。灌溉用水以人工生態(tài)林泉水為主，地表水和地下水水質良好，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。2、承擔項目的主要優(yōu)勢。該企業(yè)已在有機茶認證中掌握了足夠的經(jīng)驗和材料，同時在茶園管理、采收、加工、包裝、貯藏、運輸全過程進行跟蹤監(jiān)測，從源頭控制好質量安全7、關。該企業(yè)還與高校取得科研上的互助，技術力量好可以承擔此項目。3、認證情況：2006年被省優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品推薦委員會確認為“福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地”；2007年通過有機茶認證（QM07P10037ROM）和QS認證，2008年我廠1200畝茶葉基地通過有機茶認證。組織實施省級農(nóng)業(yè)標準示范項目“永春佛手茶標準示范區(qū)的建設”。4、技術能力：現(xiàn)有員工408人，其中管理人員85人，高中級技術人員45人，就地轉移農(nóng)村勞動力4500多人。茶園建立無性系種苗繁育基地和人工復合生態(tài)環(huán)境，在茶園周圍投入巨資種植培育闊葉林，茶園使用生物農(nóng)藥及有機肥料，新建符合有機茶標準廠房2100m2,并建立健全有機茶質量管理體系8、及衛(wèi)生管理體系，常年對技術人員和茶農(nóng)進行培訓，不斷引進國內外先進技術設備，提高科技含量，增強競爭力。2007年與農(nóng)林大學共同承擔綜合開發(fā)福建省永春縣800畝生態(tài)茶園基地建設，2008年和農(nóng)林大學合作研究開發(fā)植物源農(nóng)藥在防治茶樹蟲害上的應用。茶葉產(chǎn)品、茶園土壤、灌溉水質定期接受中國綠色食品發(fā)展中心和質量技術監(jiān)督部門的檢驗檢測，全部符合綠色、有機食品要求。5、財務收支與資產(chǎn)負債簡況、有無不良誠信記錄等。該企業(yè)財政收入大于支出，資產(chǎn)沒有負債、沒有不良誠信的記錄，可以有能力擔任項目。（二）其他基礎條件。永春縣農(nóng)田水利條件良好，灌溉設施齊全，交通便利。農(nóng)產(chǎn)品種植及畜產(chǎn)品養(yǎng)殖方面的基礎建設設施完好，經(jīng)驗充9、沛。產(chǎn)地環(huán)境植被覆蓋率69.8%，年平均氣溫20.40C，日照時數(shù)1908小時，無霜期340天，氣候溫和，雨量充沛。距居民區(qū)10公里以上，周圍沒有任何工礦企業(yè)，主導風向20公里內沒有三廢排放。土壤主要是山地紅壤，偏酸性，無重金屬污染。灌溉用水以人工生態(tài)林泉水為主，地表水和地下水水質良好，生態(tài)環(huán)境得天獨厚。2007年與農(nóng)林大學共同承擔綜合開發(fā)福建省永春縣800畝生態(tài)茶園基地建設，2008年和農(nóng)林大學合作研究開發(fā)植物源農(nóng)藥在防治茶樹蟲害上的應用。該企業(yè)被泉州市文明委評為2004-2006年度“文明企業(yè)”，2008年“綠芳”牌茶葉被評為福建省名牌產(chǎn)品，2009年“綠芳”牌永春佛手被評為福建省名牌農(nóng)產(chǎn)10、品，“中國十大鼎尖名茶” 同年被評為省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四、項目主要人員情況與任務分工1、項目永春縣魁斗莉芳茶廠主持人：謝良坡是永春縣魁斗莉芳茶廠廠長，項目由永春縣魁斗莉芳茶廠負責項目的組織實施，福建農(nóng)林大學茶學系、永春縣農(nóng)業(yè)局提供相關技術成果和進行技術指導。2、實行項目法人責任制、竣工驗收制和項目管護合同制，按目標管理，責任到人，確保項目實施進度和建設質量。五、項目建設可行性分析1 資源的可行性分析永春有著豐富的自然資源，茶葉發(fā)展勢頭良好。在永春原有基地的基礎上，根據(jù)實際需求和能力進行新建、改造、擴建基地。2 資金的可行性分析加大政府和國家投資力度，資金保證到位的基礎上進行基地建設，預11、計資金需求為100萬元。3 經(jīng)驗的可行性分析永春縣已有有機茶標準基地的模型，可以在原有水平上加以學習借鑒，不足之處加以改建，需求更大的發(fā)展空間。六、建設期限和進度安排：要求按一年期限進行安排。1 2012年9月-12月 相關的準備工作收集相關標準，認真閱讀良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則（試行）和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列標準,了解標準中的要求；企業(yè)管理者、基地負責人、內部檢查員和相關農(nóng)民進行培訓。1.1 文件準備準備齊全良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列中要求的所有文件，保存完整農(nóng)事活動書面記錄，包括產(chǎn)品的可追溯性文件。根據(jù)質量管理的理念制定并實施質量管理體系文件。文件包括3個層次，第一個層次是質量手冊，說明企業(yè)內部整體的管理12、方式，如管理方針、組織機構、內部審核等；第二個層次是程序文件或作業(yè)指導書；第三個層次是記錄，即所有生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的記錄，比如肥料的購買單據(jù)等。1.2 地點和設施的準備對照有機茶的相關標準，對茶園、果園、菜園等相關設施及其地點進行檢查，然后對需要改進、改造部分進行改進；進行CHINA有機茶生產(chǎn)和加工的標志標識（牌子）；對生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況進行檢查；檢查工人的福利狀況；對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的緊急事故的處理能力進行檢驗；檢查CHINA有機茶控制點的遵從情況；檢查是否能夠有效地防止農(nóng)業(yè)操作過程中的交叉污染；檢查CHINA有機茶產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的隔離措施以及地塊的準備等等。1.3 人員的準備對管理人13、員、內部檢查員和生產(chǎn)加工人員進行培訓，使其熟悉有機茶相關標準，以及根據(jù)標準活動的實施情況。1.4 對基地進行自我檢查，驗證是否符合了CHINA有機茶的所有控制點（特別是一級控制點和二級控制點），并對不符合的地方進行記錄和改進。2、 2013年12013年3月份：對有機茶管理體系進行試運行，生產(chǎn)操作過程符合CHINA有機茶控制點的遵守標準，栽培、管理、采收、加工、包裝、貯藏、運輸全過程進行跟蹤監(jiān)測，從源頭控制好質量安全關，并在此基礎上予以推廣。遵循本國和出口目標國的法律法規(guī)，將可能對食品安全造成威脅的風險降到最低。3 、2013年46月：對有機茶管理體系進一步進行改進，并通過認證。同時對農(nóng)民進行14、培訓，使得基地達到有機茶農(nóng)產(chǎn)品出口標準建設的要求。七、項目投資概算與資金籌措：投資概算，各級財政自籌資金的數(shù)額，申請資金補助數(shù)額，補助資金的使用方向。1 投資概算:預計需要資金總計73萬（1）前期相關標準和資料收集、培訓，投入5萬元，其中補助資金2萬元。（2）相關文件準備，包括有機茶質量手冊、有機茶程序文件，并建立相關有機茶記錄體系，投入8萬元，其中補助資金3萬元。（3）對茶園、生產(chǎn)設施和加工廠進行改進和改造，引進相關有機茶生產(chǎn)技術，投入57萬元，其中補助資金14萬元。(4)科技咨詢費，投入3萬元，其中補助資金1萬元。2 資金籌措：項目共需籌措73萬元資金，申請資金補助數(shù)額20萬元，自籌53萬15、元。八、預期目標和預期效益：項目得以實施后，首先經(jīng)濟效益會得到顯著提高。通過有機茶認證后，茶葉在出口上少或不遭遇技術壁壘等障礙難題的存在，產(chǎn)量和出口量有了更大的發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，改善生活條件和福利待遇。其次，社會效益的改善。有機茶標準基地的建設以后可以作為基地建設中的應用標準進行參考，具有良好的社會價值。最后，生態(tài)效益的改善。實施有機茶后，由于減少了農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的使用，減少化學農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染和影響，同時實現(xiàn)有效、合理地利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九、項目組織形式與管理保障措施項目采用福建農(nóng)林大學與永春魁斗莉芳茶廠合作的方式進行。1、組織機構與職能劃分由永16、春魁斗利芳茶廠主持，福建農(nóng)林大學協(xié)作，進行示范推廣。實行項目法人責任制、報帳制、竣工驗收制和項目管護合同制，按目標管理，責任到人，確保項目施工進度和建設質量。項目組織具體構成如下：永春魁斗莉芳茶廠有機茶管理小組示范基地專家組培訓小組農(nóng)林大學2、項目經(jīng)營管理模式項目由永春魁斗莉芳茶廠統(tǒng)一組織實施。由項目管理小組進行管理。（1）計劃管理計劃管理對項目建設起著平衡、協(xié)調和統(tǒng)一指導的作用。其主要內容包括：制定計劃：根據(jù)建設期限，制訂項目年度實施計劃，對年度的建設任務、進度、資金等內容做出具體安排。落實計劃：落實計劃進度，合理安排人、財、物等，協(xié)調各方面關系，保證計劃的順利實施。制定措施：制定行動措施，17、責、權、利結合起來，充分調動積極性，合理利用人、財、物，提高工作效率，保證年度計劃的全面完成。監(jiān)督檢查：檢查計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結計劃工作的經(jīng)驗和教訓，提高計劃的管理水平。（2）信息管理建立計算機信息管理系統(tǒng)，及時準確地收集掌握各有關需求信息，包括上級主管部門的文件、規(guī)劃、行業(yè)科技成果、內部的生產(chǎn)計劃、質量情況、資金使用情況和任務完成情況，從而節(jié)省時間，提高效率，及時對項目建設進行指導。（3）資金管理嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關項目資金使用、報帳制管理規(guī)定，實行單獨報帳。嚴格按計劃執(zhí)行，不隨便變更投資計劃。工程資金執(zhí)行專戶存儲，專款專用，不得擠占、挪用、截留。認真落實項目資金，確18、保資金足額到位。嚴格財務管理制度，項目建設單位的資金使用情況接受有關部門的檢查和監(jiān)督。（4）技術管理完善技術管理制度，制訂科研成果和資料安全管理制度，實行科學化、規(guī)范化、制度化技術管理。（5）檔案管理制度和措施檔案管理主要是建立完整的、項目建設全過程的技術檔案。包括項目技術資料和各種數(shù)據(jù)記錄。（6）經(jīng)營管理措施示范推廣基地建設由永春魁斗莉芳茶廠建設，專家組負責咨詢、技術指導和授課培訓，培訓由培訓組統(tǒng)一組織實施。項目建設自主經(jīng)營管理，自負盈虧。（7）勞動保護與安全衛(wèi)生本項目的實施按國際規(guī)范化要求組織與管理，在施工過程中，嚴格遵守國家相關技術規(guī)程，做好勞保與安全工作，在項目投產(chǎn)后嚴格按照生產(chǎn)運營要19、求，做好員工生產(chǎn)勞動衛(wèi)生安全.十、項目效益分析項目得以實施后會有以下成果：首先經(jīng)濟效益會得到顯著提高。通過有機茶認證后，茶葉在出口問題上不再遭遇技術壁壘等障礙難題的存在，產(chǎn)量和出口量有了更大的發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，改善生活條件和福利待遇。其次，社會效益的改善。有機茶標準基地的建設以后可以作為基地建設中的應用標準進行參考，具有良好的社會價值。最后，生態(tài)效益的改善。實施有機茶后，由于減少了農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的使用，減少化學農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染和影響，同時實現(xiàn)有效、合理地利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。十一、其他說明資料等在有機茶基地建設過程中合作雙方要注意協(xié)調工作的進行。同時嚴格按照標準要求的進行操作。