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1、目 錄一、工程概況2二、編制依據(jù)2三、地質條件3四、地下管線的專項保護44.1 施工前期準備44.2 管線監(jiān)測44.2.1重點管線監(jiān)測44.2.2 監(jiān)測點保護54.3 地下管線一般保護措施54.4 特殊保護措施74.4.1 橫穿溝槽管線保護方法74.4.2 電信管塊的保護方法74.2.2 周圍建筑物及地下管線的保護7五、應急預案85.1 應急組織85.2 應急響應程序95.3 應急措施95.3.1 電纜、光纜挖斷及通訊線路故障等事故的處理105.3.2 雨水、污水管線挖斷事故的處理105.3.3 燃氣管挖斷、泄漏事故的處理115.3.4 給水管線挖斷事故的處理11.一、工程概況xx大道快速化改2、造（花山立交-花東立交）位于xx市xx區(qū)花東鎮(zhèn)，路線總體為東西走向，起點與機場高速北延線花山立交相交，之后路線沿xx大道（現(xiàn)狀為S118線）向東，經(jīng)花東鎮(zhèn)城區(qū)，終點為機場第二高速公路花東立交（機場第二高速公路位于機場東環(huán)路路中高架），路線全長約6.23km，道路寬度60m，舊路兩側為建筑用地，建有民居、商店和學校等，其余大部分開劈為耕地，種植蔬菜、水果等。本備案為xx大道快速化改造（花山立交-花東立交）后行段地上地下管線保護施工方案。地上：局部有高壓架空電線、光纜、局部有架空通信電纜。地下：給水管、排水管、通信光纖、通信電纜、路燈電纜、空管電纜、煤氣管道、交通信號燈管線等。1、經(jīng)摸查和勘探，本3、工程沿線，規(guī)劃紅線范圍內，存在大量的管線，有通訊光纖、空管光纖、通訊電纜、供電電纜、路燈電纜、燃氣管等，還有直徑1000mm的給水鋼管。 2、本工程的地下管線遷改是本工程推進的關鍵節(jié)點，特別是橋梁樁基位置、箱涵位置的管線、設計車行道范圍內的管線，必須盡快完成遷改，不然會嚴重拖滯工期。 3、需遷改的管線種類和權屬單位，詳見附表xx大道快速化改造工程管線點成果表。4、如果沒有及時拆遷的管線，必須做好平時監(jiān)測、保護工作。二、編制依據(jù)1、xx市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法及其補充規(guī)定2、xx市道路地下管線保護若干規(guī)定3、業(yè)主提供的相關圖紙、現(xiàn)有管線資料三、地質條件1、第四系人工填土層人工填土由填4、筑土、素填土、雜填土和種植土組成，主要分布于舊路路基及兩側居民區(qū)、廠區(qū)和農田范圍內。填筑土由粉質粘土、碎石、砂粒組成，頂部為路面結構層，經(jīng)長期碾壓，可直接利用；素填土主要由粉質粘土、砂粒和碎石組成，成份較簡單，稍壓實，工程性質較差，對其進行翻挖、分層壓實后可利用作為修筑路堤填料；雜填土由粘性土、碎石、生活垃圾和建筑垃圾組成，其結構松散、欠壓實，分布不均勻，應予以清除，不可用于修筑路堤和其他構造物；種植土由粘性土夾植物根莖組成，工程性質較差，應對其作換填處理；舊路路基邊坡范圍外的填土，其結構較為松散，表層富含植物根莖和腐植質，雜草叢生，工程性質較差，路基加寬時，應進行清表、壓實并挖反向臺階，以防5、止不均勻沉降和沿新舊界面產生滑動。2、第四系沖積層2-1淤泥質粉質粘土及2-2軟塑狀粉質粘土：含水量高、孔隙比大、高壓縮性、強度低，工程性質差，不能作為建、構筑物的基礎持力層，不能直接修筑路堤。2-3粉質粘土：呈可塑狀，場地內分布較廣，連續(xù)性較好，厚度基本穩(wěn)定，承載力170kPa，工程性質一般，可作為一般建、構造物天然基礎。2-4粉砂及2-4細砂：一般松散或稍密狀，飽和，承載力較低，場地內分布不均勻，厚度變化大，工程性質較差，不能作為建、構筑物的基礎持力層。2-5中砂、2-6粗砂及2-7粗砂：一般呈稍密或中密，飽和，承載力較高，場地內廣泛分布，厚度變化較大，工程性質較好，可作為一般建、構造物的6、基礎持力層。3、殘坡積層3-0坡積粉質粘土，呈可塑狀，含較多碎塊，承載力170kPa，工程性質一般，可作為一般建、構造物天然基礎。3-1殘積粉質粘土，軟塑狀，承載力低，場地內分布不均勻，厚度變化大，工程性質差，不能作為建、構筑物的基礎持力層。3-2可塑狀粉質粘土及3-3硬塑狀粉質粘土，殘積成因，含較多碎塊，場地內分布不均勻，厚度變化大，承載力較高，工程性質一般，可作為一般建、構造物天然基礎。四、地下管線的專項保護4.1 施工前期準備針對地下管線的保護，向xx市道路管線管理相應部門申請?zhí)顚憽皒x市建設工程保護地下管線監(jiān)督登記表”。編制檢測施工大綱，制定保護地下管線的技術措施，并經(jīng)各相關的管線單位7、審定認可。將辦理由xx市道監(jiān)辦審核發(fā)給的“xx市建設工程保護地下管線監(jiān)督證”方能進行施工。施工過程中我們將嚴格按照xx市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法及其補充規(guī)定執(zhí)行。施工中如與其他管線相交時，我們將請管線單位到現(xiàn)場商定保護管線的技術措施，以確保管線或設備的安全。施工前應向建設單位以及管線主管單位仔細咨詢了解施工區(qū)域的地下管線種類、用途、數(shù)量、走向、埋置深度等。并提供相應的圖紙資料，以此作為地下管線處理方案的依據(jù)。由于圖紙信息局部可能與實地不符，需要在施工前手持圖紙進行實地勘踏。將不符的通過照片，文字形式記錄下來，并且聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理、設計方進行確認。建立健全地下管線安全保證體系，項目部設專8、職安全員，作業(yè)隊伍進行三級安全教育和安全技術交底。做好管線保護措施及遷改方案的原始記錄，施工完畢后整理好竣工圖歸檔。4.2 管線監(jiān)測基坑周邊約基坑深度1.5倍的距離范圍內的管線等市政設施都是重點保護對象。對于這些管線需要動態(tài)控制來確保管線的安全。監(jiān)測點埋設時，對有閥門、窨井的管線可用測桿等設置直接觀測點；對某些重要管線應布設直接監(jiān)測點，采用人工挖井，把管線暴露出一段，采用抱箍的形式布置直接點；或用小螺鉆鉆孔取土，鉆至管頂，用相應長度的鋼筋，一端垂直焊接在一塊小圓形鋼板上（尺寸稍小于套筒內徑），然后用特制膠水把小鋼板粘貼在管頂，外加PVC套管保護，套筒外側回填粘土進行布設。4.2.1重點管線監(jiān)測9、1、道路兩側管線較多，且多為重要和安全級別高的管線，主要有：國防光纜、煤氣管道、大直徑供水管、高壓架空電線、通訊線等，這些管線基本沿線伴隨，天和二橋、逕口橋樁基礎即位于管線位置，不遷改則無法施工。2、沿線尚有部分需拆遷的房屋和構筑物、商業(yè)地塊以及橫穿架空線。3、目前征地尚未全部到位，農田青苗補償和沿線綠化的遷移尚需時日。上述情況，設計的交通導改方案可能難以實施，需根據(jù)實際情況分部進行。根據(jù)我們初步構想，前期重點在橋梁施工，當先行施工兩側（或一側）臨時道路（含輔道中小橋），進行交通導改，再圍蔽施工跨線橋，最后完成路基工程，但道路兩側的管線和建（構）筑物就成了障礙，因此，建議：1、組織由業(yè)主、設計10、監(jiān)理、管線等單位的協(xié)調會議，商討管線遷改（或臨遷）和保護方案；2、與設計單位溝通，對部分一時難以遷改但影響施工的管線，采取調整樁位或位置（如天橋）的方法，規(guī)避管線位置；3、與業(yè)主溝通，協(xié)同當?shù)卣陀嘘P部門盡快進行管線遷改和征地工作；4.2.2 監(jiān)測點保護在監(jiān)測過程中要加強對現(xiàn)場測點的保護, 發(fā)現(xiàn)問題及時予以補救，以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。1）測點埋設時，做好必要的保護工作。如：在測斜管頂部設1m2m的鋼護筒；水位管口等處設窨井保護等；2）對測量工作中使用的基準點、工作點、監(jiān)測孔用醒目標志進行標識的同時，對現(xiàn)場作業(yè)人員進行宣傳，避免人為破損，對變化異常的測點及時進行修復及復測；3）在基坑施工過11、程中，對監(jiān)測點進行巡視，并協(xié)調要求相關單位配合對測點的保護。在觀測過程中要對觀測的數(shù)據(jù)做及時分析匯報，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即通報，同時啟動應急預案，保證人員的安全。4.3 地下管線一般保護措施根據(jù)目前的情況，有兩種因素可能對這些管線產生不利影響，一種為支護體系的變形超過允許的范圍，導致周邊土體發(fā)生變形，從而產生建筑物及管線跟隨變形破壞；另一種情況為下雨時，周邊土出現(xiàn)流砂或者土體結構發(fā)生變化產生的建筑及管線的變形。對于周邊的管線，還有可能因為堆重或車輛的長期通過會造成損壞。因此針對管線位置的不同，制定不同的保護措施，如下表1所示：表1 管線保護措施序號內容1在場地出入口處，臨時道路加配筋網(wǎng)片，防止重12、載運輸車輛的反復通過損壞地下管線。2現(xiàn)場交通組織時盡量避開地下管線及管井，如實在無法避免，道路與管線交叉部位，采取配筋混凝土，分散壓力，并限制重載車輛的通行。3在臨近周邊地下管線的區(qū)域施工時，選用對管線擾動較小的施工工藝，盡量不采用荷載大的重型機械施工，需要在原有地下管線1米范圍內實施施工作業(yè)時，采用手工開挖的方式；在選用對土體產生擠壓、引起土體變形和產生不均勻沉降的施工工藝時，盡量分階段進行，以減小對附件管線的擾動。4安全部設專人定期對管線進行觀察，嚴禁任何人進行無組織的挖掘工作，在土方階段，對土方進行管線交底，控制監(jiān)控挖土機械的作業(yè)，避免野蠻作業(yè)破壞管線。結合工程具體情況，對基坑支護體系進13、行監(jiān)測，控制其變形值在設計范圍內，減少對周邊管線的影響。5土方車輛做好出門前的清理，防止帶泥出門，避免因沖洗道路，泥沙沉積在市政管線內導致市政排水管線堵塞。6現(xiàn)場排污口設沉淀池，排污口安排定期進行含泥量的監(jiān)測，防止超標，從而影響市政管線的通暢。7現(xiàn)場臨時水的接駁按業(yè)主及市政指定位置，采取適宜的方式及線路避免對市政供水管線水壓力及流速的影響。8對保留管線上方需要臨時過重車的部位采用鋼板覆蓋保護。并對管線進行變形觀測。9施工過程切實配合監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測結果適時調整施工進度及工作流程，一旦出現(xiàn)異常情況馬上停止施工，組織技術及施工力量進行分析研究，并采取相應措施，確保管線和建筑安全后方可恢復施工。114、0采取技術措施，加快基礎結構的施工，及時回填，減少基坑的曝露時間，降低基坑變形超標的風險。11進場完成對鄰近建筑物、構筑物及施工場地周圍地下管線的查看后的30 日內提供對臨近建筑物、構筑物及施工場地周圍地下管線的詳盡保護方案。4.4 特殊保護措施4.4.1 橫穿溝槽管線保護方法對于橫穿溝槽的鋼質管線采用懸吊保護的方法。采用工字鋼橫跨溝槽作為主要受力結構，工字鋼下墊1010方木，方木放在兩側的槽幫上，工字鋼兩端在溝槽邊緣的支承長度不小于15m。用槽鋼將被懸吊管線托起，與工字鋼上側的槽鋼用長桿螺栓相連，形成對管線的支撐保護體系。管道下側槽鋼間距不大于2m；為防止滑絲，連接上下槽鋼的長桿螺栓采用雙螺15、母加固保護。4.4.2 電信管塊的保護方法對于鋼筋砼管、球墨鑄鐵管、電信管塊等整體性較差的管道，其懸吊的總體做法與鋼質管線相同，只是在懸吊前首先在管道下側縱向鋪設50厚大板，將裸露段管線整體托起，然后再實施懸吊，防止管線大跨徑懸空而發(fā)生折斷。擬建溝槽竣工后，溝槽分層回填夯實，回填至現(xiàn)況管線時，首先對現(xiàn)況管線進行可靠的支撐保護，然后再拆除懸吊體系，并按原狀給予恢復，同時保證管線下側回填土的密實度，避免發(fā)生不均勻沉降導致管道折斷。4.4.3周圍建筑物及地下管線的保護橋梁樁基施工時應采取有效保護措施，避免對建筑物以及各種地下管線產生破壞。1、 對施工區(qū)域及其周圍的建筑物及地下管線進行調查，會同其產權16、維護單位共同劃定需要施工防護的范圍，采取切實可行的防護措施，保證其在施工過程中的安全和正常使用。2、 對涉及到當?shù)厝罕姷慕ㄖ镉枰员Ｗo，確保施工時不發(fā)生損壞，避免與當?shù)厝罕姲l(fā)生糾紛，影響施工。3、 施工便道修筑盡量遠離周圍構筑物。4、在構筑物附近開挖基坑時，采取插打鋼板樁措施，及時做好基坑防護，以免影響周圍構筑物的安全。5、 在整體施工中難免遇到土建施工與管線施工的同步進行。在施工場地內有大量的地下管線，進場施工后，將及時與各家管線單位聯(lián)系，申辦綠卡，并請相關監(jiān)護人員現(xiàn)場交底，弄清各類管線的具體位置及走向。6、 為保證交錯施工中各類管線的安全，制定了相應的保護措施及方案。(1)明確各級人員的17、責任制，現(xiàn)場設立專職的人員對管線監(jiān)護。(2)定期組織召開現(xiàn)場宣傳會議，加強現(xiàn)場施工人員保護管線的意識。(3)建立現(xiàn)場開挖動土制度，杜絕盲目開挖，野蠻施工的現(xiàn)象。(4)現(xiàn)場開挖樣溝前，仔細地對具體施工人員現(xiàn)場交底，并通知相應的管線監(jiān)護到場指導開挖范圍及深度。(5)開挖施工中如遇不明管線，立即停止施工，及時與各家管線單位聯(lián)系，弄清情況后方可繼續(xù)施工。(6)對已在開挖溝槽內暴露出的管線要采取相應的保護措施，如：在溝槽兩側搭設支架將管線錯位吊起，防止管身下沉；在溝槽兩側近距有管線時，要在溝槽兩邊插打鋼板樁圍護，保證管線周邊的土體不擾動，確保管身不產生位移現(xiàn)象。以上保護措施實施前，要請相關管線監(jiān)護到場，18、確保此方案的可行性后，在其指導下完成保護措施實施。(7)在施工中如將管線破壞，無論情況輕重都要及時通知相應管線監(jiān)護到場解決，施工單位自身不擅自隱瞞處理。（8）對待場地內架空線路，要注意施工期間機械人員施工過程中與其的凈空距離，保證將事故的隱患降低到最小。（9）項目部將專門預備相應的機械、人員、物資，一旦現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況，在監(jiān)護人員到來之前，可在監(jiān)護人員電話的指導下進行簡單的補救措施，保證將事故的影響范圍在第一時間降至最小；在監(jiān)護人員到來之后，也可以積極配合專業(yè)搶修人員，及時處理管線事故，將損失降到最低。以上保護措施和方案，將在工程施工中形成一種完善的制度，根據(jù)此制度還將啟動相應的獎懲措施與之配19、套，力保在后期施工中不出現(xiàn)管線事故。五、應急預案建立健全地下管線事故報告制度，加強對地下管線事故處理的管理。確保基地周邊道路與地下管線的正常運行，一旦發(fā)生管線事故，我們將按照規(guī)定及時向有關部門報告。5.1 應急組織建立以項目經(jīng)理為組長的應急領導小組，項目生產經(jīng)理、安全經(jīng)理為應急領導小組副組長。明確項目領導層、項目管理層、項目作業(yè)層明確各自的職責；應急領導小組組長： 鄭大閏應急領導小組副組長： 祁偉華應急領導小組組員： 盤偉峰、潘紹幫、曾漢中、歐可歌、潘幟先3、應急指揮聯(lián)系電話姓名電話單位職務備注鄭大閏13560233484廣東華隧建設集團股份有限公司項目經(jīng)理鄺偉華13725231245廣東華隧20、建設集團股份有限公司項目副經(jīng)理盤偉峰13310886490廣東華隧建設集團股份有限公司項目副經(jīng)理潘紹幫13802755714廣東華隧建設集團股份有限公司安全主管曾漢中13808861643廣東華隧建設集團股份有限公司施工主管歐可歌13802513541廣東華隧建設集團股份有限公司施工員潘幟先13808867672廣東華隧建設集團股份有限公司專職安全員管線異常或事故發(fā)生判斷響應級別應急啟動事態(tài)控制應急結束總結評審善后處理措施及時、得當報告相關部門、人員5.2 應急響應程序5.3 應急措施在上述措施前提下，如在施工中發(fā)現(xiàn)機械損壞或意想不到管道損壞情況，應及時會同業(yè)主通知有關部門，以便盡早采取補救措21、施。在監(jiān)測過程中，若發(fā)現(xiàn)地下管線沉降或位移累計或變形速率接近報警值，立即通知管線管理單位，并根據(jù)實際情況與管線管理單位一起確定是否立即采取將管線暴露、采用雙液注漿加固管線基礎等措施，同時調整附近基坑的施工順序、施工方法等。在施工中，萬一出現(xiàn)意外情況，應臨危不亂，一方面向有關管線單位反映，要求組織搶救；另一方面立即報告自己上級主管部門領導，保護事故現(xiàn)場，把出事地點護欄或紅白帶圍起來，組織臨時糾察隊，防止傷害行人或事故擴大。意外情況發(fā)生后要及時組織人力、物力、財力配合公用管線單位全力以赴投入搶險任務，縮短搶險時間，使管線盡快恢復，減少國家損失。事后要按照“三不放過”原則分析事故原因。分清事故責任，22、提出整改措施，杜絕類似事故的發(fā)生，并對有關人員進行通報批評或處罰等。下面是一些具體事故的處理辦法。5.3.1 電纜、光纜挖斷及通訊線路故障等事故的處理加強教育，使作業(yè)人員掌握操作規(guī)程，清楚損壞管線后對管線所屬單位及給操作者本人帶來的嚴重后果。 嚴格開挖成果驗收程序，當探溝開挖一段（根據(jù)現(xiàn)場實際情況或5米，或3米），由區(qū)域當班施工員組織驗收，記錄清楚開挖區(qū)域、作業(yè)人員、管線狀態(tài)（是否破損及老化程度、顏色等），同時操作者、區(qū)域當班施工員、監(jiān)理工程師簽字確認。由項目部主管施工員、電工和安全員組成管線應急搶修組，一旦發(fā)生電纜、光纜挖斷，通訊線路故障等事故，項目部區(qū)域當班施工員在5分鐘之內電話通知給安全23、工程師、監(jiān)理工程師、管線所屬單位。組織人員管線所屬單位專業(yè)工程師的要求進行搶修恢復，將損失減小到最低程度。搶修組成員應保持通訊暢通。 管線修復完畢后，項目部組織人員及時對事故原因進行分析，制定整改措施，對作業(yè)人員進行教育，同時對相關責任人進行處理或批評教育。與各管線所屬單位等協(xié)調，配備足夠的電纜等相關配件，確保緊急情況時的物資供應到位。5.3.2 雨水、污水管線挖斷事故的處理當施工過程中發(fā)生雨水、污水管挖斷等事故，項目部區(qū)域當班施工員應及時聯(lián)系安全工程師、監(jiān)理工程師、管線所屬單位。聯(lián)系管線權屬單位專業(yè)搶修隊立即趕赴施工現(xiàn)場進行搶修恢復，將損失減小到最低程度，搶修組成員應保持通訊暢通。現(xiàn)場配備足24、夠的防水和堵漏應急物資和設備，施工人員及時進行抽水和水流疏解，防止污水流出施工場地污染周邊環(huán)境。5.3.3 燃氣管挖斷、泄漏事故的處理一旦發(fā)生燃氣管挖斷、泄漏等事故，項目部應急小組應啟動應急案，并在5分鐘之內上報上級領導及燃氣單位，迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，撤離無關人員及群眾。5.3.4 給水管線挖斷事故的處理如果施工現(xiàn)場發(fā)生自來水管挖斷或涌水等事故，現(xiàn)場當班施工員在5分鐘之內電話通知給安全工程師、監(jiān)理工程師、管線所屬單位。聯(lián)系自來水公司專業(yè)搶修隊立即趕赴施工現(xiàn)場進行搶修恢復，將損失減小到最低程度。搶修組成員應保持通訊暢通。現(xiàn)場配備足夠的防水和堵漏應急物資，項目部應急小組應啟動應急預案，項目部應急搶險隊人員及時到現(xiàn)場進行搶險堵漏，確保緊急情況時能降低險情。