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1、云南省后所煤礦關(guān)于“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知礦屬各井口、機(jī)關(guān)各部室：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“十二五”期間煤礦瓦斯防治工作，根據(jù)云南東源煤電股份有限公司轉(zhuǎn)發(fā)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)、云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知（云東煤電2011220號(hào)）和（云工信煤行2011676號(hào)）要求，云南省后所煤礦特制定云南省后所煤礦“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案，請(qǐng)各井口結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 二O一一年十一月八日云南省后所煤礦“十二五2、”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯治理的一系列方針政策，深入推進(jìn)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治工作措施，切實(shí)提升煤礦瓦斯防治工作水平，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知（安監(jiān)總煤裝201142號(hào)）要求和云南東源煤電股份有限公司轉(zhuǎn)發(fā)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)，云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知，特制定本方案。 一、為進(jìn)一步提高對(duì)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加3、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保云南省后所煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：畢發(fā)旭 副組長(zhǎng)：鄧永平 組 員：周向明 胡嘉鴻 王德明 趙明光 鄧瑤 鄒 偉 李 明 二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）和全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，通過(guò)深入開(kāi)展煤礦瓦綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理措施落實(shí)，切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)云南省后所煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基4、礎(chǔ)。（二）工作目標(biāo)“十二五”期末，后所煤礦興云礦井、打磨溝二號(hào)井、大慶礦井均達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。三、工作步驟（一）進(jìn)一步細(xì)化研究制定“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃。（二）基本目標(biāo)。2015年底，后所煤礦興云礦井、打磨溝二號(hào)井、大慶礦井達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。四、基本要求（一）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè) 1、采掘布局合理（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿(mǎn)足瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開(kāi)采順序，合理確定工作面參數(shù)，合理集中生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全高效。（2）合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí)，把“以風(fēng)定產(chǎn)”作為重要約束性指標(biāo)5、。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核，并依據(jù)批準(zhǔn)的復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。（3）堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采。礦井加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替；嚴(yán)禁剃頭開(kāi)采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。2、通風(fēng)可靠 （1）配備滿(mǎn)足安全6、生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī)，巷道斷面，礦井總進(jìn)風(fēng)量，采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的配備風(fēng)量，要滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。 （2）礦井要有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定制定安全技術(shù)措施。（3）采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。（4）按規(guī)程規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)該貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。（5）礦井通風(fēng)阻力合理，各地點(diǎn)風(fēng)速符合規(guī)程規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87%。回風(fēng)巷道失修率不高于7%7、，嚴(yán)重失修率不高于3%；主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3.（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通風(fēng)的回采工作面，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，并制定后備通風(fēng)預(yù)案。（7）局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專(zhuān)兩閉鎖”、最低風(fēng)速等符合規(guī)程規(guī)定。（8）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物，設(shè)備保持完好。3、監(jiān)控有效（1）按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ1029-2007）的要求布置，安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)可靠，連續(xù)運(yùn)行。（2）中心站雙回路供電、雙機(jī)備份，備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作，井下8、設(shè)備之間使用專(zhuān)用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類(lèi)、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源的敷設(shè)等符合規(guī)定。（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號(hào)傳輸符合規(guī)定，瓦斯超限斷電及時(shí)有效；并按規(guī)定定期調(diào)試、校正，性能完好，工作正常。4、管理到位（1）建立礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。（2）健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。（3）建立通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。（9、4）堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。年度內(nèi)對(duì)所有采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。（6）保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，按煤與瓦斯突出礦井40元/噸、高瓦斯礦井30元/噸、低瓦斯礦井20元/噸提取瓦斯綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)存在的隱患，必須滿(mǎn)足整改需要，做到按需提取。（7）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書(shū)后方可持證上崗，未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。（8）按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。（9）深化瓦斯防治專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切10、實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。（10）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)采掘工作面過(guò)應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。（11）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。（12）嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理，煤礦瓦斯超限應(yīng)及時(shí)查明瓦斯超限原因，及時(shí)處理。5、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 嚴(yán)防煤礦瓦斯事故。堅(jiān)決遏制煤礦較大以上瓦斯事故，杜絕重特大瓦斯事故。（二）瓦斯綜合治理工作體系建設(shè) 1、后所煤礦成立了煤礦瓦斯綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)11、會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問(wèn)題。2、建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。3、建立“一通三防”管理以及安全監(jiān)管，瓦斯檢查培訓(xùn)等制度。4、組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)二級(jí)以上。5、建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。6、實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常工作。7、定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)存在的安全隱患，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促落實(shí)整改。五、工作措施（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)201023號(hào)文件和全國(guó)安全生產(chǎn)電視會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，建立和完善“六大系統(tǒng)”，著力提高“六個(gè)能力”，大力推進(jìn)瓦斯綜合治12、理工作體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，并明確各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）按照規(guī)劃（附表）實(shí)施瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，切實(shí)做到有序推進(jìn)，按照各階段的目標(biāo)要求，確保落實(shí)到位。（三）進(jìn)一步爭(zhēng)取政策扶持，切實(shí)加大科技支撐力度。加大對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)措施的落實(shí)，強(qiáng)化瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)的研究和應(yīng)用。（四）認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，確保按期完成。（五）把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)納入工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管和督促檢查工作力度，確保按規(guī)劃時(shí)段完成礦井瓦斯治理工作。云南省后所煤礦“十二五”煤礦礦井瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃序號(hào)煤礦名稱(chēng)礦井?dāng)?shù)量分年度規(guī)劃建設(shè)數(shù)量201120122013201420151云南省后所煤礦3111