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1、XX鎮安全生產年活動實施方案為貫徹落實科學發展，牢固樹立安全發展理念，根據國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知（國辦發11號），（瓊府辦36號）和（儋安委3號）的要求，結合實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的要求，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以遏制特大事故為重點，以減少人員傷亡為目標，全面貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產工作會議精神，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產格局，積極預防遏制重大安全事2、故，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。二、總體目標通過開展“安全生產年”活動，進一步完善政府安全生產監管制度，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施的落實，切實做到“工作目標更明確，責任意識更強化，依法監管更嚴格，工作效果更顯著”，確保今年全鎮安全生產控制目標的實現，促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。三、組織領導為加強全鎮安全生產年活動的領導，成立鎮安全生產管理年活動工作領導小組，由鎮委副書記、鎮長王垂善任組長，黨委委員羊周任副組長，成員由黨政綜合辦、經濟發展辦、派出所、工商所、國土所、司法所負責人組成。領導小組下設辦公室（設在黨政綜合辦，電話：23、3501352），由羊周兼任主任，負責日常工作。四、活動內容（一）加強政府安全生產監督管理1、切實落實安全生產責任制。一是強化行政首長負責制。鎮長是全鎮安全生產第一責任人，分管安全生產工作的副職是全鎮安全生產直接責任人；各村（居）各部門單位的負責人是本轄區、本部門單位的第一責任人，分管安全生產工作的人員是直接責任人。要按照政府安全生產責任人履職考核的要求，履行職責，采取措施，切實抓好安全生產工作，確保全鎮生產安全。二是層層落實責任。要按照“分級負責、屬地管理”的原則和簽訂的安全生產責任書及有關工作要求，將安全生產工作責任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是按市要求，年內抓好鎮級4、安全監管機構建設。2、強化依法監管。一是加大安全生產法律法規宣傳力度，精心組織今年“安全生產年”活動，多形式大力宣傳安全生產法律法規，使安全生產意識家喻戶曉，深入人心。二是進一步加大日常安全生產行政執法力度，建立起本鎮安全生產規范執法制度，對違反安全生產法律法規的行為嚴格依法查處，堅決按照“四不放過”原則進行處理，并抓好各項工作的跟蹤落實。3、貫徹落實安全生產政策規定。一是認真按照國務院、省關于進一步加強安全生產工作的文件精神，大力推進各項安全生產工作，進一步加大政府對安全生產的投入。二是結合實際，認真研究，做出計劃部署，明確職責分工，堅決執行、密切跟蹤，切實落實好國家和省、市有關安全生產的政5、策規定和決策。（二）狠抓重點行業安全生產專項整治1、煙花爆竹整治。建立健全煙花爆竹批發單位、零售網點的安全責任制和管理制度，嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹的行為。2、道路交通整治。充分發揮預防道路交通事故聯席會議制度的作用，抓住交通管理、交通設施、交通意識和事故處理四個環節，鞏固“治超”成果，全力遏制特大事故，減少事故總量。3、消防、建筑等方面安全整治。一是重點抓好商場、市場、學校等人員密集場所和易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查；二是加強建筑施工安全監管，防止坍塌事故發生；三是認真開展危及中小學生生命安全的重特大交通、坍塌事故等安全隱患的排查整改。4、進一步加大6、易發生群死群傷特大惡性事故的部位重大安全隱患的排查力度，深入基層，深入實際，完善重大危險源登記建檔、監督跟蹤、上報等制度。（三）強化企業安全主體責任1、加強安全生產第一責任人（企業法人代表）履職盡責情況的監督，強化并落實好企業主體責任。督促企業按照安全生產設置安全監管機構，加強內部安全監督管理；督促企業建立、完善各項 安全管理體系和各項安全管理規章制度，加大安全生產投入，促使企業安全生產的各個環節形成規范化、制度化。2、廣泛開展安全生產標準化管理活動，完善安全生產技術規范和標準。引導企業加快科技創新步伐，淘汰危及安全的落后工藝和設備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，7、切實提高全鎮企業安全生產科技和管理的水平。五、實施步驟（一）動員部署階段（5月13日）。各村（居）、有關部門要根據本方案的要求，結合本轄區、本部門單位的實際，認真制訂具體工作方案，明確目標、任務和要求，認真部署開展“安全生產管理年”活動，要充分利用各種宣傳工具，開展廣泛宣傳動員，使廣大干部職工和企業從業人員群眾積極投身到“安全生產管理年”活動中。（二）查找問題階段（5月14日至7月20日）。各村（居）和各部門單位要按照本方案的要求，全面查找在政府監管、工作落實和企業管理等層面存在的問題和漏洞，深入分析，查缺補漏，舉一反三。要廣泛發動社會公眾參與監督，務使管理漏洞不遺漏、事故隱患不遺忘、事故苗頭8、不放過、責任追究不手軟，切實做到問題找得準，原因分析透，堅決杜絕走過場區的現象。（三）落實整改階段（7月21日至11月30日）。采取切實有效的方式，針對政府和企業在安全生產管理工作中存在的問題，提出整改計劃和措施；運用法律、經濟和行政等各種手段，集中力量抓好整改落實，尤其是要抓好后續管理辦法的落實，并建立整改檔案。同時，經濟發展辦對有關部門、單位的整改落實情況進行專項督查，確保整改措施的落實。（四）總結提高階段（12月1日至12月20日）。在整改落實的基礎上，發揮典型引路、以點帶面的作用，引導企業夯實安全生產基礎，同時重點加強安全生產執法，把安全生產工作的重心始終放在企業、放在基礎管理上，并通9、過總結經驗，及時把行之有效的經驗和做法上升為規章制度，通過制度管理創新和推廣，推進并鞏固“安全生產管理年”活動的成果。六、工作要求（一）加強領導，扎實開展。各村（居）和有關部門要按本通知的要求，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，指定專人負責，狠抓“安全生產年”活動各項工作的落實。（二）搞好宣傳，加強引導。各村（居）、各部門單位要充分利用各種形式，經常性開展安全生產教育，積極倡導“以人為本”的安全理念，培養“關愛生命、關注安全”的意識。（三）建立情況匯報制度。各村（居）、各部門單位要制定具體實施方案于5月12日前報鎮黨政綜合辦公室。每階段工作小結和下階段工作計劃要在每階段結束前5天書面報；活動過程中遇到的問題和好的經驗材料隨時報；全年活動工作總結要在12月20日前報。