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1、XXX鎮年繼續深入扎實開展“安全生產年”活動實施方案 為進一步加強安全生產工作,有效防范和減少各類傷亡事故,切實維護人民群眾的生命財產安全,保障我鎮安全生產形勢的穩定,根據市人民政府辦公室關于印發市年繼續深入扎實開展“安全生產年”活動實施方案的通知(儋府發57號)要求,結合我鎮實際情況,制定本實施方案。一、總體目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見(國發40號)精神,堅持以人為本,以科學發展安全發展為總要求,以繼續深入扎實開展“安全生產年”活動為載體,以進一步減少傷亡事故總量,以減少一般2、事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故為工作目標,全力以赴做好安全生產各項工作,全面促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。二、組織領導 為加強全鎮“安全生產年”活動的組織領導,鎮政府決定成立以鎮黨委委員、武裝部長為組長,鎮武裝部副部長、黨政辦主任吳壯康為副組長,鎮安委會各組成單位負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在鎮黨政辦,負責指導、協調和督查工作,辦公室主任由李韶新兼任。 三、主要任務 (一)堅持預防為主,切實抓好隱患排查治理 1.全面推進隱患排查治理體系建設。牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,充分發揮制度和機制效能,強化事故防范,緊緊抓住非煤礦山、建筑施工、火災以及危險化學品、煙花爆竹等事3、故多發行業領域,全面推進與規范生產經營建設相結合、與強化科學管理相協調的隱患排查治理體系建設,加強目標考核和示范推動,深化專項治理行動。 2.加強重點行業領域的安全監管。依法強化非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、木材加工廠、環保磚廠、加油站、人員密集場所消防等安全管理;強化對重點建設項目業主、施工隊伍和現場的管理,嚴防坍塌、墜落等事故發生;大力實施社會消防安全“防火墻”,深入開展以人員密集場所、“三合一”“多合一”生產、經營場所為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全整治,加強特種設備、電力和人員密集場所等安全管理。 (二)堅持落實責任,加強監督管理職責1.強化企業安全生產主體責任。4、落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。立足于加大投入、治理隱患、防范事故,認真落實完善各項規章制度。嚴格領導干部現場帶班制度,嚴查違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,切實做到不安全不生產。 2.切實落實職能部門安全監管責任。嚴格落實安全生產“一崗雙責”,強化部門綜合監管、行業安全管理和監督,完善安全生產分級屬地監管制度。著力發揮村(社區)、各職能部門安全生產領導機構的職能作用,加強工作協調和督促指導作用。 3.加強安全生產責任考核追究。嚴格落實鎮安全生產考核制度,加大履職考核力度。堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是5、注重實效的原則,嚴肅事故查處,嚴格追究相關責任人的責任,加大對事故企業的處罰力度。(三)堅持依法治理,規范生產經營建設秩序1.依法嚴厲打擊非法違法行為。在全鎮繼續深入開展打非專項行動,依法嚴厲打擊無證、無照、證照不全或未經批準進行生產、經營、建設等非法違法行為。對非法違法行為等造成事故及謊報、瞞報事故的相關責任人,要及時移交司法機關,構成犯罪的,要依法嚴肅追究刑事責任。要深挖、嚴打非法違法行為背后的“保護傘”和黑惡勢力,切實維護法律的嚴肅性、政府的公信力。 2.切實加強職業危害防治工作。認真貫徹落實新修訂的中華人民共和國職業病防治法,理順安監、衛生、社保等部門職責,協調上級部門，積極推進企業6、職業危害申報工作,嚴格職業衛生許可制度,重點加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害的監測檢測,加大現場預防性整治力度。 (四)強化源頭管理,提升安全生產保障能力 1.建立健全鎮安全生產應急管理體系,構建信息暢通、反應快捷、指揮靈敏的工作機制。進一步完善應急預案,強化應急救援協調聯動和事故聯合處理機制,積極開展應急救援演練,著力提升事故應急處置能力。 2.推進安全生產標準化建設。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,積極推進非煤礦山、危險化學品企業安全生產標準化的創建工作,促進企業安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。(五)強化基礎建設,增強安全監管能力 1.深入開展安全7、生產宣傳教育行動。積極開展安全文化示范企業、安全校園、安全村、安全社區等創建活動和第11個“安全生產月”活動,大力推動安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,努力提升全民安全素質。完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平,嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度。加強安全培訓工作執法檢查,對企業培訓不足、職工不具備應知應會知識和技能要求的,要依法嚴肅查處。2.大力推進安全監管工作創新。推進安全監管能力建設,進一步健全基層監管網絡,不斷探索創新與新形勢新任務相適應的安全管理和監督模式。要進一步加強對各村(居)、各作業單位安全生產領導機構的指8、導,強化部門協調配合,建立健全安全生產激勵約束機制。 四、方法步驟 為確保今年繼續深入扎實開展“安全生產年”活動達到預期目標,活動分三個階段進行。 第一階段,部署安排階段(5月15日前)。各村(居)、各作業單位根據實際,認真制定繼續深入扎實開展“安全生產年”活動實施方案,全面進行部署安排。第二階段,全面實施階段(5月16日11月15日)。按照活動方案確立的各項內容,結合年度工作的部署安排,繼續深入扎實開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,全面推進各項工作措施的落實。第三階段,總結考評階段(11月15日11月25日)。對繼續深入扎實開展“安全生產年”活動情況進行督查、總結,并納入年度安全生產目9、標考核內容。五、工作要求(一)提高認識,加強領導。繼續深入扎實開展“安全生產年”活動,列入年度安全生產目標考核的重要內容。各村(居)、各有關單位要成立領導機構,進一步統一思想,提高認識,加強領導。主要領導要親自過問,分管領導要具體負責。 (二)周密部署,全面推進。各村(居)、各有關單位要根據各自實際,迅速制定具體實施方案,于5月15日前報鎮“安全生產年”領導小組。要將繼續深入扎實開展“安全生產年”活動與安全生產大檢查工作結合起來,突出加大執法力度;與重點行業領域的專項整治結合起來,突出隱患排查和重點難點問題的解決,全面推進工作落實。(三)加強督導,確保實效。各村(居)、各有關單位要加強對本轄區、本部門繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的檢查督導,鎮政府將在11月份組織開展對各村(居)、各有關單位活動開展情況的督查。要建立信息報送制度,及時報送工作中的好做法和好經驗。各村(居)、各有關單位要在11月20日前,將全年活動的總結及時報“安全生產年”領導小組。