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1、廬江縣2011年招商引資工作考核實施辦法（征求意見稿）第一條為進一步加強對全縣各級各單位招商引資工作的指導(dǎo)，根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。第二條考核對象：各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，龍橋工業(yè)園，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，各駐外招商局及其責(zé)任單位，各縣直單位招商小分隊及其他下達招商引資目標任務(wù)的縣直單位（以下統(tǒng)稱各目標責(zé)任單位）。第三條考核組織。利用內(nèi)資項目的考核由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，縣委組織部、縣委辦、政府辦、縣紀委、縣財政局、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局等單位參加；利用外資項目的考核由縣商務(wù)局牽頭組織實施。第四條考核內(nèi)容：各目標責(zé)任單位招商引資工作開展情況和年度引進項目、利用2、內(nèi)外資實績情況，包括：對外來企業(yè)（項目）2011年當年實際到位資金的認定和新項目初始引薦人的認定。（一）引進內(nèi)資項目，指廬江縣外、中國境內(nèi)的各地投資者（包括廬江籍人士），以獨資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購、兼并、增資擴股、捐贈以及無形資產(chǎn)入股等方式投入資金到本縣建設(shè)的各類項目。（二）新項目初始引薦人，是指2011年新簽約，且已付清項目保證金和合同約定的首批土地出讓金（租賃廠房的應(yīng)付清合同約定的租金）（2010年考核方案表述為：已付清項目保證金和70%以上土地出讓金，租賃廠房的應(yīng)付清當年度租金）的項目的初始引薦人。一個項目原則上只確定一個引薦人，經(jīng)審核確實有兩個引薦人的，由縣招商引資工作3、領(lǐng)導(dǎo)組據(jù)實認定第一、第二引薦人。申報為項目初始引薦人，必須按照招商引資項目初始引薦人申請登記制度的規(guī)定，提供完備資料，否則不予確認。第五條考核方法：采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方法組織實施。（一）日?？己?。縣招商局以月統(tǒng)計、季調(diào)度（駐外招商局為月調(diào)度）、半年現(xiàn)場核查方式，對目標責(zé)任單位的招商工作開展情況，招商項目洽談、簽約、開工情況，以及項目外來資金到位情況進行核查，并建立業(yè)務(wù)日?？己伺_帳。（二）年終考核?？h招商引資考核小組將采取現(xiàn)場抽查為主、材料審查為輔的方法，對目標責(zé)任單位申報的引資實績和工作情況進行審核，其結(jié)果由縣招商局匯總上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組和縣委、縣政府審定。第六條項目實績確認4、利用內(nèi)資的項目實績確認標準，主要包括以下幾方面：（一）各類項目以縣外投資者實際投入的固定資產(chǎn)計算引資實績，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營用房、配套設(shè)施、土地、設(shè)備、項目勘探設(shè)計等投入的資金，其中：1、縣外投資者獨資新建項目，以實際投入的項目保證金、土地出讓金（或租金）以及固定資產(chǎn)計算實績；2、與本縣企業(yè)（個人）合資的，以縣外投資者的出資比例投入的固定資產(chǎn)計算實績；3、收購、兼并、租賃或承包經(jīng)營本縣企業(yè)的，以實際繳納的收購、兼并、租賃、承包費用和新投入的固定資產(chǎn)計算引資實績；4、原有外來投資企業(yè)增資擴股的，以新投入的固定資產(chǎn)計算實績；5、以無形資產(chǎn)作價投資的，按合同規(guī)定的作價金額計算實績，但最高不超過注冊資本5、金的20%。、對在我縣范圍內(nèi)成立具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，按注冊資本金計算引資實績。（二）以下項目的確認標準為：1、種植、養(yǎng)殖業(yè)項目，按當年實際投入的項目及配套設(shè)施的固定資產(chǎn)和種苗投入計算實績；2、商貿(mào)、旅游開發(fā)項目，按實際投入的固定資產(chǎn)計算實績；3、市場開發(fā)項目，按實際投入的固定資產(chǎn)計算實績；4、房地產(chǎn)開發(fā)項目，按實際繳納的土地出讓金計入實績，建設(shè)資金按市相關(guān)規(guī)定計入實績；、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端制造、精深加工、生物技術(shù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)項目到位資金按雙倍計入實績。（三）下列項目和資金不列入考核確認范圍：1、投資規(guī)模不足50萬元的項目；1、國家、省壟斷行業(yè)及所屬企業(yè)常規(guī)6、布點項目；2、企業(yè)流動資金、融資、墊資和向上爭取資金等。（四）重特大項目，屬縣領(lǐng)導(dǎo)引進的，不認定各有關(guān)單位為項目引薦人。項目落戶地可按項目當年到位固定資產(chǎn)投資的25%分割引資實績，其中龍橋鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)境內(nèi)的資源類項目，鎮(zhèn)可按當年到位固定資產(chǎn)投資的50%分割引資實績；直接參與項目引薦的單位（原則上只確定一個單位），也可按項目當年到位固定資產(chǎn)投資的25%分割引資實績；只為項目提供簽約、落戶等服務(wù)手續(xù)的單位，不予分割實績。（五）共同引薦項目實績分割標準：項目確為兩個單位共同引薦的，統(tǒng)一按照第一引薦人70%，第二引薦人30%比例分割實績。“飛地”項目實績計入引薦單位。凡項目落戶地為“飛地7、”項目和各駐外招商局、縣直單位引薦的項目辦理落戶手續(xù)，提供落戶服務(wù)的，落戶地不得申報為項目引薦人。（六）龍橋工業(yè)園、臺農(nóng)創(chuàng)業(yè)園與所在鎮(zhèn)項目實績分割標準。園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，園區(qū)管委會成立前已開工項目，實績計入所在鎮(zhèn)，已簽約未開工項目，園區(qū)和所在鎮(zhèn)各按50%分割引資實績；園區(qū)管委會成立后新落戶的入園項目，屬所在鎮(zhèn)引進的，視同所在鎮(zhèn)“飛地”項目。（新補充）。（七）各駐外招商局、縣直各單位2010、2011年度引進的已簽約并辦理落戶手續(xù)的項目，均列入考核；2009年引進的投資5億元以上的重大項目列入考核（新調(diào)整）；2009年及以前引進的其他各類老項目，不再計入實績。第七條考核申報各目標責(zé)任單位必須在規(guī)8、定時間內(nèi)，將當年招商引資考核申報材料報送縣招商局待審，逾期不報視為自動放棄考核資格。申報材料包括：（一）年度招商引資工作總結(jié)、招商引資全年統(tǒng)計報表。（二）新簽約未動工項目須報送招商引資項目初始引薦申請表或招商引資項目初始引薦登記表及項目正式協(xié)議文本復(fù)印件。（三）招商引資考核項目申報表及相關(guān)項目證明材料，包括：項目合同、工商營業(yè)執(zhí)照、外來投資者有效身份證明、銀行進帳單、固定資產(chǎn)投資相關(guān)憑證（購買土地、機械設(shè)備等的發(fā)票、工程造價預(yù)決算書以及其他有效憑證）等的復(fù)印件，同時附項目年度固定資產(chǎn)投資明細表。其中：（1）對上年度已申報過的總投資規(guī)模億元以上的續(xù)建項目，需附固定資產(chǎn)投資相關(guān)憑證，總投資規(guī)模億元9、以下續(xù)建項目，只需報本年度新補充固定資產(chǎn)投資明細表，不需附項目確認材料和固定資產(chǎn)相關(guān)憑證。（2）總投資規(guī)模5000萬元以下的新建項目，報項目確認材料和固定資產(chǎn)投資明細表，不需附固定資產(chǎn)投資相關(guān)憑證。（3）對當年固定資產(chǎn)到位資金1000萬元以下的項目，不需要報項目證明材料，只報實績，但不得超過內(nèi)資總實績的10%。第八條考核指標及評分標準按照鎮(zhèn)及園區(qū)、駐外招商局及責(zé)任單位、縣直單位招商小分隊及其他縣直單位三大類，實行分類考核?？己酥笜撕驮u分標準詳見附頁。第九條獎項設(shè)置及目標管理責(zé)任（一）設(shè)“鎮(zhèn)及園區(qū)招商引資工作先進單位獎”。一類單位（副縣級、擴權(quán)鎮(zhèn)）9個（廬城鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、10、泥河鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍橋工業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ）設(shè)一、二、三等獎各1名；二類單位6個（同大鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)）設(shè)一、二等獎各1名；三類單位5個（白山鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)）設(shè)一等獎1名。（二）設(shè)“縣駐外招商局（責(zé)任單位）先進單位獎”。15個駐外招商局共設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎2名。（三）設(shè)“縣直單位先進獎”?？h直單位分二類設(shè)獎： A類20個縣直單位招商小分隊，設(shè)一、二、三等獎各1名；B類23個縣直單位，設(shè)一、二等獎各1名。（根據(jù)2011年目標責(zé)任單位調(diào)整，取消C類單位。）完不成任務(wù)的鎮(zhèn)（園區(qū)）和部門，不得參與年度評先評優(yōu)；對完不成任務(wù)的鎮(zhèn)（園區(qū)）11、或部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，不評優(yōu)、不提拔，離崗招商；對連續(xù)兩年完不成任務(wù)的鎮(zhèn)（園區(qū)）或部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人實行問責(zé)。第十條工作經(jīng)費（一）駐外招商局和縣直單位招商小分隊工作經(jīng)費按照廬江縣駐外招商機構(gòu)管理暫行辦法（廬辦發(fā)2011 號）執(zhí)行。（2010年為：按照廬江縣駐外招商局管理暫行辦法（廬辦發(fā)201030號）執(zhí)行）。（二）縣直單位經(jīng)費補助標準?？h直各單位按其當年獨立引薦項目當年實際到位固定資產(chǎn)投資額，享受招商經(jīng)費補助，即：工業(yè)、旅游項目按當年實際到位固定資產(chǎn)投資額的0.4%補助，其他項目按0.2%補助（單純房地產(chǎn)項目不享受補助）。當年獨立引進正式簽約、固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元以上的12、工業(yè)、旅游項目，當年付清項目保證金和合同約定的首批土地出讓金（或合同約定租金）的，可另行一次性補助0.5萬元。上述經(jīng)費來源為：縣直單位引資項目屬縣本級受益的，補助經(jīng)費由縣財政劃撥；屬鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）受益的，補助經(jīng)費縣、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）分別承擔(dān)40%、60%。縣直單位招商小分隊績效經(jīng)費部分，納入縣直單位補助經(jīng)費范圍，不重復(fù)列支。附1：各鎮(zhèn)、園區(qū)計分標準一、基本分（100分）（一）目標任務(wù)分（50分）按完成引進內(nèi)、外資年度目標任務(wù)的百分比計算得分。（二）工業(yè)（旅游）項目分（25分）按工業(yè)（旅游）項目的實績占目標任務(wù)的比重計算得分。（三）新項目分（15分）按2011年當年新引進項目的實績占目標任務(wù)的比重計算13、得分。（四）基礎(chǔ)工作分（10分）（1）每月按時報送報表，年終按要求申報招商引資成果證明材料得3分，其中一項不符合要求，不得分；（2）及時報送招商引資項目初始引薦申請表、招商引資項目初始引薦登記表和相關(guān)證明材料，得1分，不如實報送，不得分；（3）鎮(zhèn)、園區(qū)在招商重點區(qū)域舉辦有聯(lián)系縣干參加的招商活動，得2分，未開展不得分；（4）按要求編制上報招商項目，得1.5分；（5）及時報送招商對接情況和招商工作信息，得1分； （6）鎮(zhèn)招商小分隊、園區(qū)駐外招商機構(gòu)每月外出招商，并及時上報駐點招商情況，得1.5分，未開展駐外招商不得分。（7）上述工作中，任三項不得分，基礎(chǔ)工作分為零。二、附加分僅限于當年新簽約、已付14、清項目保證金和合同約定的首批土地出讓金的非房地產(chǎn)類項目，加分對象為項目引薦單位。（一）落戶區(qū)域附加分：符合下列條件的，每個項目加1分：落戶廬南重化區(qū)、龍橋工業(yè)園（龍橋鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)）的礦產(chǎn)品深加工項目，落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城西新區(qū)的工業(yè)項目，落戶湯池溫泉旅游度假區(qū)的旅游開發(fā)類項目，落戶郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）的項目（種植、養(yǎng)殖項目除外）。各鎮(zhèn)、園區(qū)為本區(qū)域引進項目不加分。（二）投資主體附加分：引進由世界500強公司及其子公司直接投資的項目，每個加5分；引進由央企、省企或全國知名民營企業(yè)直接投資的項目，每個加2分。（三）建設(shè)進度和重大項目附加分：當年引進固定資產(chǎn)投資規(guī)15、模5000萬-1億元以上項目且當年完成主體工程建設(shè)的，每個項目加1分，當年投產(chǎn)的，每個項目加2分；新引進固定資產(chǎn)投資規(guī)模1-5億元以上且當年固定資產(chǎn)實際投入達3000萬元以上的項目，每個加2分；當年新引進固定資產(chǎn)投資規(guī)模5-10億元和10億元以上項目，每個項目分別加2分和4分，當年新開工且固定資產(chǎn)實際投入達3000萬元以上的，每個項目分別再加3分和5分（較2010年增加了分值和內(nèi)容）。（四）科技含量附加分：引進省級以上認定的高科技項目，每個項目加1分。同時符合多項條件的單個項目，可逐項累計加分。沒有引進5000萬元以上“飛地”項目的鎮(zhèn)，總分倒扣3分（或5分）。（根據(jù)廬發(fā)20111號文件精神補充16、）三、財政收入動態(tài)增長分按2010年末各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政收入與上年同比增長的百分比給予加分，每增長一個百分點，加0.1分（2010年考核方案為：加0.5分）。附2：駐外招商局及責(zé)任單位計分標準一、基本分（100分）（一）目標任務(wù)分（50分）按完成引進內(nèi)、外資年度目標任務(wù)的百分比計算得分。（二）工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）項目分（25分）駐點招商局按工業(yè)（旅游）項目的實績占目標任務(wù)的比重計算得分；產(chǎn)業(yè)招商局按本分局所屬產(chǎn)業(yè)項目的實績占目標任務(wù)的比重計算得分。（三）新項目分（15分）按2011年當年新引進項目的實績占目標任務(wù)的比重計算得分。（四）基礎(chǔ)工作分（10分）（1）每月按時報送報表，反映項目進展情況；每17、周報送招商對接情況；年終按要求申報招商引資成果證明材料，得4分，任一項不符合要求不得分；（2）按要求報送招商引資項目初始引薦申請表、招商引資項目初始引薦登記表和相關(guān)證明材料，得1分，不如實報送不得分；（3）在招商重點區(qū)域自主開展有聯(lián)系縣干參加的招商活動，得2分，未開展不得分；完成省、市重大招商活動任務(wù)的得1分；（4）按要求編制上報招商項目，得2分；（5）上述工作中，任兩項不得分，基礎(chǔ)工作分為零。（6）各駐外招商局在駐點城市無固定辦公場所、未加掛駐地廬江商會秘書處牌，扣1分；駐點招商分局未能在所在地牽頭成立廬江商會或經(jīng)濟發(fā)展促進會的，扣1分。二、附加分參照“各鎮(zhèn)、園區(qū)計分標準”相應(yīng)規(guī)定。附3：縣直單位招商小分隊及其他縣直單位計分標準參照駐外招商局及責(zé)任單位計分標準，其中基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部分，按實際開展業(yè)務(wù)計算得分。此類單位的考核以獨立引薦項目為主（以引薦證明材料為準）；未參與引進的項目，不予認定實績。廬江縣招商局2011-6-14