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1、PPP項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)指指標(biāo)標(biāo)類類型型編編號(hào)號(hào)指指標(biāo)標(biāo)分分值值范范圍圍評(píng)評(píng)分分參參考考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基本指標(biāo)1全生命周期整合潛力81100項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)到將整合到一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用PPP模式，至少有融資和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)整合到一個(gè)合同中。6180項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資和建造以及核心服務(wù)或大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用PPP模式，至少有融資和核心服務(wù)到大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。4160項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中，但不包括運(yùn)營(yíng)；或融資、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等將整合到2、一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)；對(duì)于存量項(xiàng)目采用PPP模式，僅運(yùn)營(yíng)和維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。2140項(xiàng)目資料表明，融資、建造和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。020項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造等三個(gè)或其中更少的環(huán)節(jié)將整合到一個(gè)合同中。2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配81100項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)其中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)或全部主要風(fēng)險(xiǎn)將在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。6180項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)其中的大部分主要風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。4160項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作3、方之間明確和合理分配。2140項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)難以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。020項(xiàng)目資料表明，尚未開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，或沒有清晰識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新81100絕大部分績(jī)效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確；項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了較為全面、清晰和可測(cè)量的產(chǎn)出規(guī)格要求，沒有對(duì)如何交付提出要求。6180大部分績(jī)效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確；項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求較為全面、清晰和可測(cè)量，并對(duì)如何交付提出了少量要求。4160績(jī)效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況，但不夠全面和清晰明確，缺乏部分關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和4、可測(cè)量，并對(duì)如何交付提出了少量要求。2140已設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況和明確，但主要關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)未設(shè)置；項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和可測(cè)量，并對(duì)如何交付提出了較多要求。020未設(shè)置績(jī)效指標(biāo)或績(jī)效指標(biāo)不符合項(xiàng)目具體情況，不合理、不明確；項(xiàng)目的產(chǎn)出說明基本上沒有明確產(chǎn)出規(guī)格要求，或主要對(duì)如何交付進(jìn)行了要求。4潛在競(jìng)爭(zhēng)程度81100項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力大且已存在明顯的證據(jù)或跡象，例如參與項(xiàng)目推介會(huì)的行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)外企業(yè)數(shù)量較多。6180項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力較大，預(yù)期后續(xù)通過采取措施可進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)程度。4160項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或5、其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力一般，預(yù)期后續(xù)通過采取措施可提高競(jìng)爭(zhēng)程度。2140項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力較小，預(yù)期后續(xù)通過采取措施有可能提高競(jìng)爭(zhēng)程度。020項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力小，預(yù)期后續(xù)不大可能提高競(jìng)爭(zhēng)程度。5可融資性81100預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很高，或已有具備強(qiáng)勁實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)明確表達(dá)了對(duì)項(xiàng)目的興趣。6180預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較高。4160預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力一般，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。2140預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較差，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。020預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很差。6政府機(jī)構(gòu)能力816、100政府具備較為全面、清晰的PPP理念，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的PPP能力。6180政府的PPP理念一般，但本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的PPP能力。4160政府的PPP理念一般，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力一般?；局笜?biāo)PPP項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)指指標(biāo)標(biāo)類類型型編編號(hào)號(hào)指指標(biāo)標(biāo)分分值值范范圍圍評(píng)評(píng)分分參參考考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2140政府的PPP理念較欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力較欠缺且不易較快獲得。020政府的PPP理念欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力欠缺且難以獲得。補(bǔ)充指標(biāo)1政府采購(gòu)政策落實(shí)潛力81100項(xiàng)目有效落實(shí)政府采購(gòu)政策的7、潛力很大，預(yù)計(jì)后續(xù)通過進(jìn)一步采取措施確定能夠?qū)崿F(xiàn)。6180項(xiàng)目有效落實(shí)政府采購(gòu)政策的潛力較大，預(yù)計(jì)后續(xù)通過進(jìn)一步采取措施可增強(qiáng)落實(shí)性。4160項(xiàng)目有效落實(shí)政府采購(gòu)政策的潛力一般，預(yù)計(jì)后續(xù)通過采取措施可增強(qiáng)落實(shí)性。2140項(xiàng)目有效落實(shí)政府采購(gòu)政策的潛力較小，預(yù)計(jì)后續(xù)通過采取措施有可能提高落實(shí)性。020項(xiàng)目有效落實(shí)政府采購(gòu)政策的潛力小。2項(xiàng)目資產(chǎn)壽命81100資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命大于40年。6180資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為3140年。4160資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為2130年。2140資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為1120年。020資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命小于10年。3法律和政策環(huán)境81100項(xiàng)目采用PPP模式符合現(xiàn)行法律8、法規(guī)規(guī)章和政策等的要求，甚至存在鼓勵(lì)政策。6180項(xiàng)目采用PPP模式受到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和政策等的個(gè)別限制，并且可以較為容易地解決。PPP項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)指指標(biāo)標(biāo)類類型型編編號(hào)號(hào)指指標(biāo)標(biāo)分分值值范范圍圍評(píng)評(píng)分分參參考考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)4160項(xiàng)目采用PPP模式受到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和政策等的個(gè)別限制，并且解決的可能性很大。2140項(xiàng)目采用PPP模式受到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和政策等的少量限制，但解決的可能性很大。020項(xiàng)目采用PPP模式受到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和政策等的嚴(yán)格限制。4行業(yè)示范性81100本項(xiàng)目采用PPP模式對(duì)*省同行業(yè)的示范性很大。6180本項(xiàng)目采用PPP模式對(duì)*省同行業(yè)的示范性較大。4160本項(xiàng)目采用PPP模式對(duì)*省同行業(yè)的示范性一般。2140本項(xiàng)目采用PPP模式對(duì)*省同行業(yè)的示范性不大。020本項(xiàng)目采用PPP模式對(duì)*省同行業(yè)的示范性非常小。注：1、政府采購(gòu)政策主要是指，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳，以及必要時(shí)限制外資參與項(xiàng)目等。2、項(xiàng)目資產(chǎn)壽命可根據(jù)具體項(xiàng)目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定年限長(zhǎng)短。3法律和政策環(huán)境PPP項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)指指標(biāo)標(biāo)類類型型編編號(hào)號(hào)指指標(biāo)標(biāo)分分值值范范圍圍評(píng)評(píng)分分參參考考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)