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1、項項目目審審批批程程序序項目策劃與立項(項目建議書、可行性研究報告及初步設計)項目前期開發階段項目法人招標準備與資格預審投資機會分析（環境、經濟性、風險分析）項目法人投標合同談判項目融資談判組建項目公司項目實施籌備階段簽訂合同項目實施籌備項目建設實施項目建設實施階段項目運營維護項目運營維護階段項目移交項目移交過渡階段項目列入規劃 請示省政府將張家口市政府作為項目業主請示省政府本項目以BOT方式建設編制項目申請報告市政府獲得省政府的授權，組織BOT項目招標和簽署投資合同及特許權合同（張家口市交通運輸局BOT項目籌備處作為政府職能部門，負責跑辦前期）相關附件：（市級）1、尚義、張北縣路線情況復函22、市水務局：水資源、防洪評價、水土保持批復3、市國土資源局壓礦證明4、市環保局：環境影響報告預審意見5、市規劃局：項目選址意見6、市文物局意見7、市地震局意見8、市安檢局9、其他涉及部門意見編寫招標文件并組織招標參考經營性公路建設項目投資人招標文件示范文本確定招標人通泰集團公司與準興高速公司組成的聯合體中標相關附件：（省級）1、河北省建設廳：項目選址意見書2、河北省水利廳：水資源、防洪評價、水土保持批復3、國土資源廳：用地預審意見4、河北省環保廳：環境影響報告書批復5、省文物廳6、省地震局7、省安監局8、其他涉及部門意見組建項目公司招標人（市政府）與投資人依法組建的項目公司簽定特許權協議省發改3、委出具河北省固定資產投資項目核準證勘察設計招標組織招標（預審）、確定中標人并發布中標公告初步設計初稿完成、審查、批復（初步設計完成后可考慮施工招標）施工圖設計初稿完成、審查、批復（施工圖設計完成后可考慮施工招標）經經營營性性公公路路項項目目投投資資人人招招標標流流程程圖圖編編制制資資格格預預審審文文件件和和招招標標文文件件招標文件內容依據經營性公路建設項目投資人招標文件示范文本與招標資格預審文件編制。發發布布招招標標公公告告發布媒體：河北省招投標綜合網,發布時間不得少于5日。發布資格預審與資格后審資資格格預預審審自發售之日起至投標人提交預審申請文件截止之日不少于30個工作日。投投標標人人應應當4、當具具備備以以下下基基本本條條件件：1、注冊資本一億元人民幣以上，總資產六億元人民幣以上，凈資產二億五千萬元人民幣以上；2、最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；3、具有不低于項目估算的投融資能力，其中凈資產不低于項目估算投資的百分之三十五；4、商業信譽良好，無重大違法行為。聯合體各方均應符合招標人對投標人的資格審查標準。招招標標人人可可根根據據招招標標項項目目實實際際情情況況，提提高高對對投投標標人人的的條條件件要要求求資資格格后后審審或或資資格格預預審審后后編制投標文件時間：自發售之日起至投標人提投標文件截止之日止，不得少于45個工作日。資資格格審審查查5、將不符合條件要求的單位淘汰通過資格預審的少于3人的，應當從新招標。開開標標投標截止時間開標（資格后審還需資格審查，將不符合條件要求的淘汰)評評標標抽取評標專家，組建評標委員會，成員人數7人以上單數開始評標（評標辦法采用綜合評估法或最短收費期限法）評選出一至三名中標候選人，并編寫評標報告。招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。將招標文件、資格預審結果、評標報告報省交通廳備案確確定定中中標標人人在推薦中標候選人中確定中標人招標人在確定中標人后，15個工作日內向中標人發出中標通知書，同時通知未中的投標人簽簽訂訂協協議議中標通知書發出之日起30個工作日內招標人與中標人簽簽訂訂投投資資協協議議組組建建項項目目法法人人中標人在簽訂項目投資協議后90個工作日內到工商行政部門辦理項目法人的工商登記手續，完完成成項項目目法法人人組組建建招招標標人人與與項項目目法法人人應應當當在在完完成成項項目目核核準準手手續續后后簽簽訂訂“項項目目特特許許權權協協議議”相關法律法規規范：1、經營性公路建設項目投資人招投標管理規定（2007）2、中華人民共和國招標投標法實施條例（2011）3、經營性公路建設項目投資人招投標資格預審示范文本（2011版）4、經營性公路建設項目投資人招標文件示范示范文本（2011版）