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1、廣南縣2015年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段公路建設(shè)事故應(yīng)急救援預(yù)案日 期：二0一五年三月二十三日公路建設(shè)應(yīng)急救援預(yù)案為確保工程安全事故應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行，有效地防止各種安全事故的發(fā)生，依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定及相關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，特制定了公路建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案和公路建設(shè)工程安全事故處理應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們?cè)谑┕ぶ校瑘?jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并按照預(yù)案中的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一、組織機(jī)構(gòu)成立指揮部、救援行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組織和后勤保障組。 (一)指揮部成員2、總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人：辦公室主任成員：項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目部副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、辦公室主任、安全管理負(fù)責(zé)人、各施工負(fù)責(zé)人。電話(huà)：人員聯(lián)系電話(huà)要進(jìn)行登記備案。 (二)各組組成人員、負(fù)責(zé)人及職責(zé)1救援行動(dòng)組： 由應(yīng)急隊(duì)組成。負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理及各工班負(fù)責(zé)人帶班主管。職責(zé)：搶救受傷、受困人員和防止更大事故的發(fā)生。2通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)：保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)及情況反饋，并撥打120求救。3后勤保障組負(fù)責(zé)人：辦公室主任二、傷亡事故的報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)緊急處理 (一)傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，并立即直接或逐級(jí)上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。不能因?yàn)槭鹿市。：?、程度低就隱瞞不報(bào)，這樣只會(huì)引起更嚴(yán)重的后果。 (二)事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先判斷事故的形勢(shì)，如果會(huì)危及 自身的安全，應(yīng)立即組織人員撤退。在自身的安全有保障的情況下，立即組織搶救傷員，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)。重大事故應(yīng)立即由主要管理人員啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速 采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織。事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得弄虛作假。如果發(fā)現(xiàn)有隱瞞不報(bào)、慌報(bào)、拖延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或毀壞證據(jù)等行為，將要嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處罰，4、構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)職工有義務(wù)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)事故。(四)應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、 狀態(tài)，不得破壞。為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，做成書(shū)面記錄。 (五)在消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)，采取防范措施，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)或 事故調(diào)查組同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)。三、滑坡及坍塌事故的處理(一)首先應(yīng)撤出事故范圍和受影響的人員，并設(shè)立警戒， 防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。 (二)積極組織搶險(xiǎn)人員搶救被滑坡、坍塌埋壓的遇險(xiǎn)人 員。搶救人員要先易后難，先重傷后輕傷。(三)認(rèn)真分析造成滑坡、坍塌的主要原因，并有針對(duì)性 地制定安全救災(zāi)措施。 (四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)前，首先檢查采5、石場(chǎng)架頭頂部是否存在 再次滑落的危險(xiǎn)，如存在較大危險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行處理。(五)在整個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，在采石場(chǎng)架頭上、下都應(yīng) 選派有經(jīng)驗(yàn)的人員觀(guān)察架頭情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停止搶險(xiǎn)工作進(jìn)行處理。(六)應(yīng)采取措施阻止滑落的石巖繼續(xù)向下滑動(dòng)。 (七)在危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，應(yīng)盡可能使用機(jī)械 化裝備和控制搶險(xiǎn)工作人員。四、中毒窒息事故的處理 (一)救護(hù)人員首先應(yīng)摸清有毒有害氣體的種類(lèi)、可能的 范圍、產(chǎn)生的原因、 中毒窒息人員的位置。 (二)救護(hù)人員要采取防、排毒措施才能進(jìn)行營(yíng)救工作， 如通風(fēng)排毒，帶防毒面具等。五、火災(zāi)事故的處理 (一)發(fā)現(xiàn)起火，應(yīng)采取一切可能的辦法直接撲滅，并迅 速報(bào)告調(diào)度室。班組長(zhǎng)，應(yīng)按6、照防火災(zāi)計(jì)劃，首先迅速組織工人沿規(guī)定的路線(xiàn)及時(shí)撤出，撤離時(shí)必須迎著新鮮風(fēng)流撤退。(二)負(fù)責(zé)人在接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援人 員，盡快查明火源及發(fā)火地點(diǎn)的情況，查明火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)是否還有遇險(xiǎn)人員。根據(jù)防火計(jì)劃，擬訂具體的滅火和搶救行動(dòng)計(jì)劃。 (三)為避免被火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體傷害，因此偵察 火情時(shí)應(yīng)沿著新鮮風(fēng)流方向接近火源。 (四)電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，在電源切斷之 前，只準(zhǔn)用不導(dǎo)電的滅火器材滅火。六、氣體中毒及窒息的急救 (一)進(jìn)入有毒有害氣體場(chǎng)所進(jìn)行救護(hù)的人員一定要佩帶 可靠的防護(hù)裝備，以防救護(hù)者中毒窒息而使事故擴(kuò)大。 (二)立即將中毒者抬離中毒環(huán)境，轉(zhuǎn)移到新鮮風(fēng)流中， 取7、平臥位。 (三)迅速將中毒者口鼻內(nèi)妨礙呼吸的血塊、泥土等除去。 使傷員仰頭，解除舌根下墜，使呼吸道通暢。 (四)解開(kāi)傷員的上衣與腰帶，脫掉膠鞋，但要注意保暖。 (五)立即檢查中毒人員的呼吸、心跳、脈搏和瞳孔情況。(六)如傷員呼吸微弱或已停止，應(yīng)給傷員帶蘇生器，有 條件的可給予吸純氧，有毒氣體中毒者不能做人工呼吸。 (七)心臟停止跳動(dòng)者，立即進(jìn)行胸外心臟按壓。 (八)呼吸恢復(fù)正常后，用擔(dān)架將中毒者送往醫(yī)院治療。 七、觸電急救(一)脫離電源 1、對(duì)于低壓觸電事故：搶救者立即切斷電源。如果離通電電源開(kāi)關(guān)較近，要迅速斷開(kāi)開(kāi)關(guān)。如果開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)，可用絕緣物使人與電線(xiàn)脫離。挑開(kāi)的電線(xiàn)應(yīng)放置妥善，以免別人再觸電8、。 2、對(duì)于高壓觸電事故：立即通知有關(guān)部門(mén)停電，搶救者戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開(kāi)開(kāi)關(guān)。 (二)現(xiàn)場(chǎng)急救 1、對(duì)觸電者應(yīng)立即就地?fù)尵龋忾_(kāi)觸電者的上衣紐扣和褲帶，檢查呼吸、心跳情況。 2、對(duì)呼吸停止、心跳存在者立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。 3、發(fā)現(xiàn)傷員心跳停止或心音微弱，立即進(jìn)行胸外心臟按壓，同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。 4、有條件的可給予氧氣吸入。 5、進(jìn)行各種合并傷的急救，如燒傷、止血、骨折固定等。 6、局部電擊傷的傷口應(yīng)進(jìn)行早期清創(chuàng)處理，創(chuàng)面宜暴露，不宜包扎，以防組織腐爛、感染。 八、燒傷急救 (一)盡快使作員脫離火(熱)源，縮短燒傷時(shí)間，注意避免助長(zhǎng)火勢(shì)的動(dòng)作，如快跑9、會(huì)使衣服燒得更熾熱，站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火，引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺 平，用厚衣服包裹，濕的更好若無(wú)此類(lèi)物品，則躺著就地慢 慢滾動(dòng)。用水及非燃液體澆滅火焰更好，但不要用砂子及不潔物品。 (二)查心跳、呼吸情況，是否合并并有其他外傷和有害 氣體中毒以及其他合并癥狀。對(duì)爆炸沖擊燒傷人員，應(yīng)檢查有無(wú)顱胸?fù)p傷、胸腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道燒傷。 (三)防休克、防窒息、防創(chuàng)面污染。燒傷的傷員常常因 疼痛或恐懼而發(fā)生休克，可用針灸止痛或給止痛藥，若發(fā)生急性喉頭哽阻或窒息時(shí)設(shè)法請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員做氣管切開(kāi)，以保證通氣。現(xiàn)場(chǎng)檢查和搬運(yùn)傷員時(shí)，注意保護(hù)創(chuàng)面，防止污染。 (四)迅速脫去傷員被燒的衣服、鞋及襪等，為10、節(jié)省時(shí)間 和減少對(duì)創(chuàng)面的損傷可用剪刀剪開(kāi)。不要清理創(chuàng)面，使其避免污染，并減少外界空氣刺激創(chuàng)面引起疼痛，暫時(shí)用較干凈的衣服把創(chuàng)面包裹起來(lái)。對(duì)創(chuàng)面一般不做處理，盡量不弄破水泡，保護(hù)表皮避免涂一些效果不肯定的藥物、油膏和油。 (五)迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，立即把嚴(yán)重?zé)齻藛T送往醫(yī)院，注 意搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕柔，行進(jìn)要平穩(wěn)，隨時(shí)觀(guān)察傷情。 九、傷口簡(jiǎn)易包扎 職工發(fā)生創(chuàng)傷在未到達(dá)醫(yī)院前進(jìn)行搶救時(shí)，應(yīng)首先用附近備用急救藥品進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎。對(duì)動(dòng)脈出血較快的傷口，應(yīng)用繃帶在動(dòng)腦血管上部進(jìn)行纏繞加壓法止血或用手指指壓法止血及用止血帶進(jìn)行止血。待急救醫(yī)生來(lái)時(shí)再進(jìn)行處理。 十、簡(jiǎn)易骨折固定 (一)四肢骨折的固定方法 1、小腿骨折時(shí)11、，在兩小腿中段和兩膝部位，利用腱肢拼攏固起。大腿骨折時(shí)，除利用腱肢拼攏在兩小腿中段和兩膝固定外，還對(duì)兩大腿上段、髖部分別用35條布條或皮帶分段扎緊固定。 2、利用木板或棍條代夾板固定，夾板長(zhǎng)短必須超過(guò)骨折肢體兩個(gè)關(guān)節(jié)的長(zhǎng)度。(二)脊椎骨折的固定擔(dān)架上鋪好棉被(或用棉襖)，在相當(dāng)于脊椎損傷部位，放 置一個(gè)小枕頭，然后用手托搬動(dòng)法將傷員平穩(wěn)搬稱(chēng)到擔(dān)架上，使骨折的正好放在枕頭上，使傷員的頸椎保持在伸展位。再用布條或用皮帶將肩、胸、腹部、臀、兩膝部緊系在擔(dān)架上，使胸腰段脊柱固定不動(dòng)，預(yù)防脊椎二次損傷。 (三)頸錐骨折傷員的固定 由三人協(xié)同搬運(yùn)， 即一人固定頭部，托住下頜和后枕部，保持頭部在正中位。另兩12、人托起肩背、臀和下肢，步調(diào)一致地將傷員平放在擔(dān)架上，頸部?jī)蓚?cè)各用小枕頭將胸腰部、髖臀部、兩膝部塞緊，再用皮帶緊緊地固定在擔(dān)架上，有效地防止搬運(yùn)時(shí)臀部擺動(dòng)增加出血和加重出血性休克。 十一、傷員的正確搬送 (一)平托法 以34人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢，然后動(dòng)作一致地將傷員托起，平放在擔(dān)架上。 (二)翻滾法 搬動(dòng)人的雙手伸入趴臥在地面上的傷員的顏面、前胸、腹、髖和膝部位，然后動(dòng)作一致地將傷員翻滾在擔(dān)架上再抬送。重傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的途中，必須注意傷情的變化，隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理。 十二、口對(duì)口人工呼吸 人工呼吸適用于觸電休克、有害氣體窒息或外傷窒息等引起的呼吸停止、假死狀態(tài)者。如果停止呼吸不久，大13、都能用人工呼吸方法進(jìn)行搶救。 (一)在施行人工呼吸前，先將傷員運(yùn)送到安全、通風(fēng)良好的地方，將領(lǐng)口解開(kāi)，腰帶放松，注意保護(hù)體溫。仰臥時(shí)腰背部要墊上軟的衣服等，使胸部張開(kāi)。應(yīng)清除口中臟物，把舌頭拉出或壓住，防止堵住喉嚨，防礙呼吸。 (二)操作前使傷員仰臥。救護(hù)者在其頭的一側(cè)，用手將 其鼻孔捏住，以免吹氣時(shí)從鼻孔漏氣。自己深吸一口氣，緊對(duì)傷員的口將氣吹入，造成吸氣。然后松開(kāi)捏鼻的手，并用一手壓傷員的胸部以幫助呼氣。如有此節(jié)律、均勻地反復(fù)進(jìn)行，每分鐘1416次。 十三、胸外心臟按壓法胸外心臟按壓法是搶救心臟驟停傷員的有效方法。(一)傷員仰臥在硬板或平地上，頭低于心臟水平。(二)急救者跪在傷員一側(cè)或跪騎14、在其腰部?jī)蓚?cè)，兩手相 疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下13至12處。(三)搶救者兩上肢肘部挺直。利用上身體重和肩、臂肌 肉的力量，有節(jié)奏、垂直地向脊柱方向按壓，使胸骨下段及其相連接的肋骨下陷34cm： (四)擠壓后掌根迅速全部放松，讓傷員胸部全部復(fù)原， 但手掌根部不要抬起。放松手的時(shí)間和按壓胸骨時(shí)間應(yīng)當(dāng)相等。公路建設(shè)安全事故處理應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 為確保公路建設(shè)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定及相關(guān)安全管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。第二條 15、本預(yù)案適用事故范圍為：道路運(yùn)輸安全事故、公路建設(shè)施工安全事故、指揮部所屬各施工單位職工傷亡事故發(fā)及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故和緊急情況。第三條 本預(yù)案制定的目的：安全事故及緊急情況發(fā)生后，及時(shí)進(jìn)行處置，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。指導(dǎo)思想是：以人為本、先人后物，減少損失。第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)第四條 公路建設(shè)建設(shè)指揮部安全協(xié)調(diào)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮協(xié)調(diào)中心)是全線(xiàn)及所屬各施工單位安全事故應(yīng)急處理最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間和部門(mén)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序地進(jìn)行。 (一)總指揮：指揮部指揮長(zhǎng)。(二)副總指揮：指揮部副指揮長(zhǎng)。 (三)指揮中心成員：安全16、保通人員，施工單位行政第一責(zé)任人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。第五條 指揮協(xié)調(diào)中心辦公室(一)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室是指揮協(xié)調(diào)中心常設(shè)機(jī)構(gòu)，其 基本配置條件包括：1、軟配置：安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；事故報(bào)告和檢查表；應(yīng)急事故救援和組織專(zhuān)家調(diào)查分析；救援物資設(shè)備清單；專(zhuān)家名單及聯(lián)系； 相關(guān)部門(mén)、人員通訊聯(lián)絡(luò)及聯(lián)系方式。2硬配置：辦公設(shè)備設(shè)施； 通訊設(shè)備； 交通工具。指揮協(xié)調(diào)中心辦公室設(shè)在指揮部，分管安全的副指揮長(zhǎng)兼任指揮協(xié)調(diào)中心辦公室主任，所屬有關(guān)施工單位第一責(zé)任人兼任指揮協(xié)調(diào)中心辦公室副主任。 (二)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室人員由指揮協(xié)調(diào)中心成員單位 相關(guān)人員或交通系統(tǒng)有關(guān)單位的人員組成。第六條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部17、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行，應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配、應(yīng)急資源的調(diào)用。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部至少應(yīng)包括以下成員： 總指揮一名； 副指揮一名；聯(lián)絡(luò)員一名；后勤調(diào)度員一名。發(fā)生重、特大安全事故或州、縣領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)的事件時(shí)，由主管安全生產(chǎn)的副指揮長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮。其它事故按事故性質(zhì)劃分記動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急處理程序。第七條 應(yīng)急處理支持保障小組應(yīng)急處理支持保障小組是在必要時(shí)提供應(yīng)急資源，包括資金支持、設(shè)備支持、人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持等，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)幀利完成的組織。應(yīng)急處理支持保障小組由指揮協(xié)調(diào)中心在必要時(shí)成立18、， 由指揮協(xié)調(diào)中心召集有關(guān)單位和人員組成。第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第八條 指揮協(xié)調(diào)中心職責(zé) (一)負(fù)責(zé)啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急程序和措施，提供必要的資源。 (二)安全事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案， 負(fù)責(zé)組織和指揮實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并逐級(jí)上報(bào)相關(guān)情況。 (三)草擬與處置情況相關(guān)的文稿。第九條 指揮協(xié)調(diào)中心辦公室職責(zé) (一)負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急預(yù)案編制、修訂及管理工作；保存 行動(dòng)記錄并建立應(yīng)急預(yù)案文件體系；定期檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況和資源配置情況，保證其有效性； 收集有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)估；組織有關(guān)專(zhuān)家每年度對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。(二)負(fù)責(zé)督促指揮部下屬有關(guān)單位安全事故應(yīng)19、急處理預(yù) 案的編寫(xiě)工作，并對(duì)其進(jìn)行審核和收集。(三)負(fù)責(zé)收集并保存外援機(jī)構(gòu)相關(guān)信息：公安、消防、 衛(wèi)生醫(yī)療、安全監(jiān)察、新聞等部門(mén)和人員聯(lián)系方式；收集并保存應(yīng)急救援及事故調(diào)查分析專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式； 收集并保存各有關(guān)單位應(yīng)急設(shè)備名、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法。 (四)收集、整理、評(píng)估安全隱患和事故信息，并及時(shí)上 報(bào)指揮中心。 (五)具體組織實(shí)施指揮中心應(yīng)急指令。第十條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部職責(zé) (一)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估、報(bào)告，組織實(shí)施救援、疏散并盡 可能的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 (二)建立與指揮協(xié)調(diào)中，心的聯(lián)絡(luò)； (三)貫徹指揮協(xié)調(diào)中心的指令，如有需求，應(yīng)向應(yīng)急行 動(dòng)機(jī)構(gòu)提出建議提供其要求的信息；(四20、)協(xié)調(diào)筆控制事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化和恢復(fù)工作；(五)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié) 并向上級(jí)部門(mén)遞交書(shū)面報(bào)告。 第十一條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部總指揮職責(zé) (一)決定(如還未決定的話(huà))是否屬于重大緊急情況， 是否應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃； (二)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，并指揮實(shí)施； (三)持續(xù)判斷事態(tài)的發(fā)展，確定事態(tài)可能的進(jìn)程： (四)與消防、公安、安監(jiān)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、工會(huì)組 織的負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)； 第四章 事故等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式安全事故預(yù)警分為四級(jí)應(yīng)急處理等級(jí)。 第十二條 當(dāng)發(fā)生安全事故或其它緊急情況符合以下條件：當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí)，應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序，指揮協(xié)調(diào)中心主21、要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理： (一)道路運(yùn)輸方面1、一次死亡(含失蹤)30人及以上的；2、造成嚴(yán)重破壞或可能造成嚴(yán)重破壞的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的：3、發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的交通運(yùn)輸連環(huán)責(zé)任事故的； 4、因道路運(yùn)輸事故而造成惡劣社會(huì)影響的。 (二)公路建設(shè)施工方面1、一次死亡(含失蹤)10人及以上的；2、發(fā)生工程直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的；3、大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌等重、特大事故的；(三)指揮部所屬施工單位職工傷亡事故方面一次死亡(含失蹤)10人及以上的。(四)交通行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)重、特大事故 和緊急情況。(五)州、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求趕赴事22、故現(xiàn)場(chǎng)的。以上安全事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，相關(guān)單位應(yīng)報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心、當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)及工會(huì)組織，同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)事故應(yīng)急處理工作程序，積極開(kāi)展施救工作。第十三條 當(dāng)發(fā)生安全事故或其他緊急情況符合以下條件時(shí)，應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序，指揮協(xié)調(diào)中心相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主要成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理：(一)道路運(yùn)輸方面1、一次死亡(含失蹤)1015人的；2、因道路運(yùn)輸事故而在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫由鐣?huì)影響或可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的。(二)公路建設(shè)施工方面1、 一次死亡(含失蹤)24人的；2、發(fā)生小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌的；3、直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元500萬(wàn)元23、的。 (三)屬施工單位職工傷亡事故方面一次死亡(含失蹤)35人的。(四)交通行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的其它安全較大事故和異常情 況。(五)局領(lǐng)導(dǎo)批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。以上安全事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)，相關(guān)單位應(yīng)報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心、當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)及工會(huì)組織，同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)三級(jí)事故應(yīng)急處理工作程序，積極開(kāi)展施救工作。第十五條 當(dāng)發(fā)生安全事故或其它緊急情況符合以下條件時(shí)，應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序，指揮協(xié)調(diào)中心辦公室組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作： (一)道路運(yùn)輸方面1、一次傷亡人數(shù)之和在9人及以下的； 2、因道路運(yùn)輸事故而造成當(dāng)?shù)亟煌ㄖ袛?2小時(shí)以上或影響嚴(yán)重的。(二)公路建設(shè)24、施工方面 1、一次死亡人數(shù)1人及傷亡人數(shù)之和在4人及以下的。 2、發(fā)生工程坍塌、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌惓Ｊ鹿实摹?(三)指揮部所屬施工單位職工傷亡事故方面一次死亡人數(shù)之和在2人及以下的。 (四)局領(lǐng)導(dǎo)批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。以上安全事故發(fā)生后18小時(shí)內(nèi)，相關(guān)單位應(yīng)報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心、當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)及工會(huì)組織，同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)四級(jí)事故應(yīng)急處理工作程序，積極開(kāi)展施救工作。第五章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序第十六條 一有應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序(一)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室接警后，進(jìn)入響應(yīng)工作程序。 中心領(lǐng)導(dǎo)和中心辦公室主任、相關(guān)管理股(室)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技 術(shù)人員在1225、小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)與事故屬地相關(guān)單位協(xié)商組織事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部，按本預(yù)案第二章規(guī)定的職責(zé)組織救援、搶險(xiǎn)和處理工作。 (二)指揮協(xié)調(diào)中心總指揮及其辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng) 急處理支持保障小組的工作。 (三)指揮協(xié)調(diào)中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告的事故否啟動(dòng)事故應(yīng)急處理支持保障小組的工作，并按本預(yù)案第八條規(guī)定的職責(zé)有效組織指揮事故救援工作。 (三)指揮協(xié)調(diào)中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告的事故 處理進(jìn)展情況，綜合分析決定是否請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)應(yīng)急資源的支持，并及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理響應(yīng)人員、設(shè)備等。指揮協(xié)調(diào)中心成員單位應(yīng)各司其職，組織有關(guān)單位(部門(mén))及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其它安全保26、證事項(xiàng)，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施。(四)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)與事故發(fā)生屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府溝通與聯(lián)系，共同聯(lián)合有效地防止事故進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大，有效組織和調(diào)用社會(huì)應(yīng)急資源參與救援工作；同時(shí)，應(yīng)將事故所造成的不良影響降到最低程度，保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)行為。 (五)指揮協(xié)調(diào)中心同時(shí)啟動(dòng)交通行業(yè)相關(guān)單位安全事故 日?qǐng)?bào)告制度。(六)指揮部在接警后30分鐘內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng) 工作程序，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援、搶險(xiǎn)和處理工作；并時(shí)時(shí)向縣局指揮協(xié)調(diào)中心、縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局及縣總工會(huì)報(bào)告事故處理進(jìn)展情況。第十八條 三級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序 (27、一)指揮協(xié)調(diào)中心接警后，進(jìn)入響應(yīng)工作程序。指揮協(xié) 調(diào)中心辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與事故屬地相關(guān)單位協(xié)商組成事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮，按本預(yù)案第十條、第十一條規(guī)定的職責(zé)迅速組織救援、搶險(xiǎn)和處理工作。 (二)指揮協(xié)調(diào)中心授權(quán)其辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故處理 情況決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急處理支持保障小組的工作。并按本預(yù)案第八條規(guī)定的職責(zé)有效組織指揮事故救援工作。 (三)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告 的事故處理進(jìn)展情況，及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理響應(yīng)人員、設(shè)備等。辦公室工作人員應(yīng)各司其職，組織有關(guān)單位(部門(mén))及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其它安全保證事故，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施。(28、四)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)與事故發(fā)生屬地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 政府溝通與聯(lián)系，共同聯(lián)合有效地防止事故進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大，將事故所造成的負(fù)面影響降到最低程度，保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定；防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。 (五)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室同時(shí)啟動(dòng)交通行業(yè)相關(guān)單位安 全事故日?qǐng)?bào)告制度。 (六)指揮部在接警后1小時(shí)內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng) 工作程序，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援、搶險(xiǎn)和處理工作；并及時(shí)向局指揮協(xié)調(diào)中心辦公室、縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局及縣總工會(huì)報(bào)告事故處理進(jìn)展情況。第十九條 四級(jí)應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序 (一)指揮協(xié)調(diào)中心接警后，進(jìn)入響應(yīng)工作程序。指揮協(xié) 調(diào)中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)成員趕赴29、現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)傷員醫(yī)療求救助、財(cái)產(chǎn)搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理工作。(二)指揮部在接警后1小時(shí)內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處 理響應(yīng)工和程序，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援、搶險(xiǎn)和處理工作；并及時(shí)向局指揮協(xié)調(diào)中心辦公室、縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局及縣總工會(huì)報(bào)告事故處理進(jìn)展情況。 (三)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作主要由工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)指揮完成。 (四)指揮協(xié)調(diào)中心辦公室同時(shí)啟動(dòng)交通行業(yè)相關(guān)單位安 全事故日?qǐng)?bào)告制度。第二十條 指揮部干部職工，特別是發(fā)生安全事故的交通相關(guān)單位應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作。第六章 支持與反饋 第二30、十一條 指揮部及所屬施工單位應(yīng)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。第二十二條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲，總結(jié)成績(jī)，找出和改進(jìn)不足，按“四不放過(guò)”原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。第二十三條 關(guān)于調(diào)查處理安全事故的有關(guān)問(wèn)題適用于國(guó)務(wù)院有關(guān)法規(guī)，有關(guān)條款嚴(yán)格按照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。第七章 附則第二十四條 指揮協(xié)調(diào)中心、指揮協(xié)調(diào)中心辦公室、應(yīng)急處理指揮部、應(yīng)急處理支持保障小組各成員由于工作變動(dòng)等原因，由繼任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十五條 本試行預(yù)案由建設(shè)指揮部安全協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本試行預(yù)案從2014年1月30日起實(shí)施。安全生產(chǎn)文件登記表文件名稱(chēng)發(fā)件人收件人日期備注22