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1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）橋 梁 案 例,概述,一,專項風險評估,四,主要內容,南汊主橋,北汊主橋,海門島 服務區(qū),海平立交,漳州,廈門,南汊,北汊,廈漳跨海大橋工程,位于廈門海滄區(qū)與漳州交界、九龍江入海口處,經濟帶全長9.33 千米；按車速100 千米/小時雙向六車道高速公路標準設計，橋梁寬度33 米，設計荷載為公路-I級。,1.1 依托項目,1.2 案例說明,評估依據：（1）標準規(guī)范：公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）公路工程技術標準（JTJ B01-2003）公路橋涵施工技術規(guī)范（JTG/T F50-2011）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB 6441-86）（2、2）項目相關文件廈漳跨海大橋北汊主橋南半橋施工組織設計廈漳跨海大橋設計階段風險評估廈漳跨海大橋工程兩階段施工圖設計 投標文件、地勘報告、船撞試驗分析、環(huán)境影響分析,概述,一,評估對象概況,二,專項風險評估,四,目 錄,南半橋,2.1 評估對象,總體，專項？北汊主橋南半橋連續(xù)半飄浮體系雙塔雙索面斜拉橋；橋跨布置為7801/223095m；中心橋面高出平均高潮位62.8m；水上施工。主要包括：基礎施工、索塔施工、鋼箱梁施工、斜拉索施工、輔助墩、過渡墩施工和橋面系及附屬工程施工。,索塔基礎：樁基采用鉆孔灌注樁技術；并采用鋼板樁圍堰做擋水結構及外模板。索塔塔柱：塔高227m，塔柱采用液壓爬模施工，分為3、52個節(jié)段，下橫梁施工采用落地式鋼管支撐架、塔梁異步施工。輔助墩、過渡墩:樁基鉆孔灌注樁施工、承臺擋水結構為鋼板樁圍堰，墩身液壓爬模施工。鋼箱梁:主梁含風嘴全寬38.0m,全橋共有99個梁段，標準梁段15m，最重梁段350t；斜拉索：采取空間雙索面扇形結構，每塔的兩側各布置25 對斜拉索。,2.1 評估對象,1）典型的南亞熱帶海洋性季風氣候，季風影響明顯；2）災害性天氣多發(fā)生在夏季，冰雹、龍卷風、濃霧等時有發(fā)生；3）每年79月為臺風季節(jié)，風力可達710級，最大12級以上；4）夏季施工期氣溫高，濕度大。,2.2 自然條件,1）北汊主橋段土體層厚度20m40m，巖體以花崗巖為主，穿插有輝綠巖和正長4、巖巖脈；2）巖體差異風化現象明顯，強風化帶厚度普遍較大，弱、微風化面起伏很大，地質條件較為復雜。,2.2 自然條件,概述,一,評估對象概況,二,總體風險評估,三,專項風險評估,四,主要內容,一、概念,橋梁工程施工安全總體風險評估主要考慮橋梁建設規(guī)模、地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估橋梁工程整體風險，估測其安全風險等級，屬于靜態(tài)評估。,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,什么是指標體系法？1）各指標風險賦值建設規(guī)模=A1地質條件=A2氣候環(huán)境條件=A3 地形地貌=A4 橋位特征=A5施工工藝成熟度=A62）求總體風險值大小R=A1+A2+A3+A5、4+A5+A6,3）對照總體風險分級標準,第三章 總體風險評估,備注：解析的第3.2節(jié),第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,臺風季節(jié)風力可達710級，最大12級以上，施工安全極易受臺風的影響，橋址附近52 年中熱帶氣旋共出現344 個，平均每年6.7 次，最多達14 次，最大風速24.5m/s 共出現212 次，平均每年為4.2 次，風險分值多少分？,第三章 總體風險評估,說明：主要考慮橋址處于平原區(qū)還是山嶺區(qū)，如果現場的地形險峻，支架等臨時設施無法設置在同一水平面，往往無法使用汽車起重機，大型設備的組裝、拆除也比較困難。,第三章 總體風險評6、估,橋位區(qū)地貌單元屬閩東南沿海低山丘陵濱海平原區(qū)九龍江江口一帶的沖海積平原及海域。低潮時部分海床顯露，大型船舶設備作業(yè)時間受潮汐影響，不利于組織水上施工,風險分值為2分。,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,第三章 總體風險評估,說明：主要是施工單位采用的主要施工工藝是不是成熟，同時注意中標單位項目主要技術管理人員是否具有相關工程經驗。,第三章 總體風險評估,施工單位經驗豐富，具有總承包特級資質，在國內有相關應用，如世界首座主跨徑超千米的斜拉橋蘇通長江大橋以及世界上第二長的跨海大橋杭州灣跨海大橋等，風險分值1分。,第三章 總體風險評估,3、總體風險評價,本橋施工總7、體風險 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=17分；風險等級屬IV 級，為極高風險橋梁工程；影響施工安全的主要因素？（跨度、臺風、地質）風險等級在級（高度風險）及以上的橋梁工程，應納入專項風險評估范圍。,第三章 總體風險評估,概述,一,評估對象概況,二,總體風險評估,三,專項風險評估,四,主要內容,一、概念,將施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施,屬于動態(tài)評估。(地質變化、設計變更、隊伍改變),二、程序,風險辨識施工過程系統分解，找出潛在的事故類型。風險分析安全系統工程,事8、故致險因子,不安全狀態(tài)及行為。風險估測 可能性及嚴重程度,風險分級標準,接受準則。,4.1 評估思路,指南中的“辨、析、估、控”四個環(huán)節(jié)就構成了風險管理的全過程。,4.1 評估思路,3、總體風險評價,4.2 風險源辨識,一、施工作業(yè)程序分解單位工程-分部工程-分項工程-工序（單位）作業(yè),公路工程質量檢驗評定標準施工組織設計文件,北汊南塔、輔助墩、過渡墩上部構造澆注與安裝,3、總體風險評價,4.2 風險源辨識,一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩,3、總體風險評價,4.2 風險源辨識,一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩,3、總體風險評價,4.2 9、風險源辨識,一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩,3、總體風險評價,4.2 風險源辨識,一、施工作業(yè)程序分解第二個單位工程：主塔上部構造澆筑與安裝,施工作業(yè)程序分解后，通過歷史資料收集、問卷調查、評估小組討論、專家咨詢及現場踏勘等方式，分析、評估單元中可能發(fā)生的典型事故類型。,專家咨詢會,問卷調查,現場踏勘,4.2 風險源辨識,二、建立風險源普查清單,4.2 風險源辨識,二、建立風險源普查清單（分項-鼓勵細化）,指南附錄2:公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表,按國標GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準分為：,01物體打擊02車輛傷害03機械傷害04起10、重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災,09高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸,17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害（須注明）,4.3 風險分析,致險因子分析要從人、機、料、法、環(huán)五個 方面考慮：人，指有關作業(yè)人員的素質，包括人員行為、安全意識、技能水平等；機，指機械、設備等是否運行正常，是否具有本質安全性(eg飛機事故)；料，材料本身的特性、材質、規(guī)格等符合安全要求；法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術措施符合安全要求；環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設備的工作環(huán)境。,4.3 風險分析,國標GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準方法指導,不11、安全狀態(tài)01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷02設備、設施、工具、附件有缺陷有缺陷03個人防護用品、用具04生產場地環(huán)境不良,不安全行為01操作錯誤，忽視安全，忽視警告02造成安全裝置失效03使用不安全設備04手代替工具操作05物體存放不當06冒險進入危險場所07攀、坐不安全位置,08攀、坐不安全位置09 機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作10 有分散注意力行為11 不使用個人防護用品12 不安全裝束13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤,4.3 風險分析,4.3 風險分析,（1）風險估測方法 風險估測是在風險辨識、風險分析的基礎上，運用定性與定量的方法，估計和預測事故發(fā)生的可12、能性和嚴重程度的過程。,指南在第4.4.3目中提到：一般風險源的風險估測，不宜過分強調精確量化，評估小組可自行設計簡單風險等級判定標準，或參考檢查表法、LEC法，以相對風險等級來確定。,LEC法：L為發(fā)生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。風險分值D=LEC。,4.4 風險估測,（2）量化分值標準 為了簡化計算，將事故發(fā)生可能性、暴露頻繁程度及事故產生后果劃分不同的等級并賦值。,4.4 風險估測,（3）風險分析根據公式D=LEC就可以計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用13、。,4.4 風險估測,（4）應用舉例,4.4 風險估測,（1）橋梁施工過程施工作業(yè)程序的分解（2）分項工程分析主要事故類型（3）風險分析:致險因子、不安全行為和狀態(tài)（4）鉆孔灌注樁中主要事故類型的風險估測，LEC（5）？重大風險源的估測（結構獨立）（6）？風險控制措施,4.5 本章小結,概述,一,專項風險評估,四,重大風險源風險估測,五,主要內容,從何而來？與LEC（半定量）法估測有什么區(qū)別？指南5.1.1目中推薦：重大風險源風險估測采用風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。什么是風險矩陣法？（逆向思維）,5.1評估方法,1、事故發(fā)生可能性評估 事故可能性P取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性（重14、大風險源各風險分值之和R）與人的因素及施工管理引起的風險抵消（折減系數）的耦合，即P=R*（eg：老虎-獅子）,5.1評估方法,2、事故嚴重程度評估人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級。直接經濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需費用。,5.1評估方法,2、事故嚴重程度評估人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級。直接經濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需費用。,5.1評估方法,指南5.1.1目中推薦：重大風險源風險估測采15、用風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。什么是風險矩陣法？（逆向思維）,5.1評估方法,臨時結構坍塌事故、船撞作業(yè)平臺事故5.2.1物的狀態(tài)引起的事故可能性評估包括河床地質、施工期、臨時結構等6個指標,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,施工期間北汊海域禁止通航，但還是存在施工用船舶，這些船舶是從南汊海域運行貨物，風險值1分。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,橋址區(qū)為濱海潮間帶灘涂，潮汐類型均為正規(guī)半日潮，平均潮差4m，水深1.66m，流速2m/s，低潮位時部分海床顯露，起重船舶的使用有很大影響，風險值3分。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,氣候環(huán)境條件風險分值為16、5分。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,北汊主橋段土體層厚度20m40m，巖體以花崗巖為主，巖體差異風化現象明顯，地質條件較復雜，對鉆孔平臺的穩(wěn)定性、圍堰施工都會造成影響，風險分值1分。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,根據當地施工人員反映，每年的8-10月氣溫高、濕度大，正值施工季節(jié)，中暑現象時有發(fā)生，施工人員心情也會受到一定影響，風險分值2分。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,經現場資料審核，臨時結構的設計采用了專業(yè)的驗證方案，企業(yè)具有特級資質，因此風險分值為1分。R=1+3+5+1+2+1=13分,5.2.2安全管理（折減系數）評估指標體系考慮作業(yè)人員經驗、安全管理人員配備等8個指標,517、.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,5.2.2安全管理（折減系數）評估指標體系考慮作業(yè)人員經驗、安全管理人員配備等8個指標,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,評估指標分值M=A+B+C+D+E+F+G+H=1。,5.2.2安全管理（折減系數）評估指標體系考慮作業(yè)人員經驗、安全管理人員配備等8個指標,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,折減系數=0.8;項目=0.8？注意折減系數的變化，施工人員流動、機械、方案等等。,安全管理評估指標分值與折減系數對照表,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,5.2.2安全管理（折減系數）評估指標體系考慮作業(yè)人員經驗、安全管理人員配備等8個指標,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,518、.2.3臨時結構坍塌事故的風險等級事故可能性等級 P=R=13*0.8=10.4，可能性等級為3級；事故后果嚴重程度等級 平臺坍塌，20多人進行施工，后果嚴重，級別為3級。,風險等級：對照風險等級標準，可能性為3級、嚴重程度為3級所對應的高度風險，風險等級為高度 級。,5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估,5.2.3臨時結構坍塌事故的風險等級,易發(fā)生起重吊裝事故鋼箱梁安裝分為八個部分：索塔區(qū)梁段、臨時墩、輔助墩及過渡墩墩頂梁段采用大型起重船吊裝；各標準梁段、合龍梁段采用橋面吊機吊裝。,5.3鋼箱梁懸拼施工風險評估,5.3.1物的狀態(tài)引起的事故可能性評估,5.3鋼箱梁懸拼施工風險評估,P=R=（1+219、+5+2）*0.8=8，可能性等級為3級可能10幾個人死亡，3級；經濟損失超過1000萬，4級風險等級：對照風險等級標準為極高風險級。,5.3.2鋼箱梁懸臂拼裝施工風險評估,5.3鋼箱梁懸拼施工風險評估,5.4繪制風險分布圖,（1）風險矩陣法；（2）指標體系法事故可能性評估P=R*；（3）事故嚴重程度評估人員傷亡、經濟損失；（4）水上群樁施工臨時結構坍塌事故；（5）鋼箱梁懸拼施工的起重吊裝事故；（6）風險分布圖,5.5 本章小結,概述,一,建設工程概況,二,總體風險評估,三,專項風險評估,四,主要內容,風險控制,六,根據風險評估結果及風險接受準則，提出風險控制措施。水上群樁施工臨時結構坍塌事故20、屬于高度風險；鋼箱梁懸拼施工起重吊裝事故屬于極高風險。,6.1一般要求,一般風險源控制措施應根據有關技術標準、安全管理規(guī)程來制定;一般風險源對應的觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、火藥爆炸、火災等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現場管理等方面的具體內容即可。,6.2一般風險源控制措施,6.2一般風險源控制措施,如何引導施工人員更好地按照標準、規(guī)范施工呢？,6.3.1水上群樁作業(yè)施工風險防控對策及建議,氣候環(huán)境：密切關系天氣，有防臺、防大潮措施，同時建立預警預測機制，及相應的應急預案；通航：施工中應與其余標段施工單位密切溝通，確保公用航道的運輸安全，制定結構物防21、撞應急預案；臨時結構：找有資質的單位做專業(yè)設計驗證方案；鉆孔樁施工：根據樁徑、樁深、工程水文地質與現場環(huán)境等狀況選擇適宜的施工方法和機具，并要求制定相應的安全技術措施。,6.3重大風險源的風險控制,6.3.1水上群樁作業(yè)施工風險防控對策及建議,氣候環(huán)境：密切關系天氣，有防臺、防大潮措施，同時建立預警預測機制，及相應的應急預案；通航：施工中應與其余標段施工單位密切溝通，確保公用航道的運輸安全，制定結構物防撞應急預案；臨時結構：找有資質的單位做專業(yè)設計驗證方案；鉆孔樁施工：根據樁徑、樁深、工程水文地質與現場環(huán)境等狀況選擇適宜的施工方法和機具，并要求制定相應的安全技術措施。,6.3重大風險源的風險控制,6.3.2防臺風、防大潮方案,成立領導小組、完善組織機構、落實責任人；對工程、設備、人員進行保險；合理選擇施工船舶防臺、防大潮、避風錨地；工程船舶防臺、抗風措施；塔吊、電梯及架梁吊機防風措施；其他機械設備、臨時設施及人員防臺措施；結構物防臺措施。注：具體請大家參考相關書目。,6.3重大風險源的風險控制,6.3.3結構物防撞措施,施工水域標識及警戒措施防止工程船舶撞墩措施防止工程船舶撞棧橋措施,6.3重大風險源的風險控制,總 結 回 顧,