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1、目錄,隧道工程重大危險源識別 隧道工程現場安全監控要點隧道工程安全內業管理隧道工程安全生產事故案例分析安全管理工作的幾點建議,一、公路隧道工程易發的安全生產事故類型,影響公路隧道工程生產安全的不利因素：手工勞動及繁重體力勞動多立體交叉作業多臨時員工多高處作業多作業環境差（振動、噪音、地下水、有害氣體、照明不足等）,公路隧道工程事故類型,（一）機械施工：機械傷害（鉆機、挖掘機）起重傷害（設備吊運）（二）土石方運輸車輛傷害（三）開挖支護巖爆垮塌冒頂涌水瓦斯爆炸中毒（四）隧道爆破爆炸（五）施工用電觸電傷害,公路隧道工程危險性較大的分部分項工程及重大危險源,公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通運輸部2、2007年第1號令）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖滑坡和高邊坡處理 隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等爆破工程 其他危險性較大的工程,二、公路隧道工程現場安全監控要點,公路隧道工程施工安全控制要點,一、一般安全規定：1、施工現場平面布置（出碴、進料及材料堆放場地；風、水、電等設施布置）2、進洞前應先作好洞口工程，穩定好洞口的邊坡和仰坡，作出天溝、邊溝等排水設施，確保地表水不致危及隧道的施工安全。3、隧道施工的各班組間，應建立完善的交接班制度。4、所有進入隧道工地的人員，必須按規定配帶安全防護用品。5、遇有不良地質地段施工時，應按照先治水、短開挖、弱爆破、強支護、早3、襯砌的原則穩步前進。如設計文件中指明有不良地質情況時，必要時應進行超前鉆孔，探明情況，采取預防措施。,二、開挖及鑿孔1、首先檢查工作面是否處于安全狀態,并檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩定,如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或支護。2、人工開挖土質隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。3、機械鑿巖時,宜采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。4、站在碴堆上作業時，應注意碴堆的穩定，防止滑坍傷人。5、風鉆鉆眼時，應先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無漏風；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現象；濕式鑿巖機的供水是否正常；干式鑿巖機的捕塵設施是否良好4、。6、帶支架的風鉆鉆眼時，必須將支架安置穩妥。風鉆卡鉆時應用板鉗松動拔出，不可敲打，未關風前不得拆除鉆桿。7、在工作面內不得拆卸、修理風、電鉆。8、嚴禁在殘眼中繼續鉆眼。,三、爆破1、裝藥與鉆孔不宜平行作業。2、爆破器材加工房應設在洞口50m以外的安全地點。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。長隧道施工必須在洞內加工爆破器材時，其加工硐室的設置應符合國家現行的爆破安全規程（GB6722-86）的有關規定。3、爆破作業和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣物。,三、爆破4、爆破時，人員撤離現場的安全距離：獨頭巷道不少于200m；相鄰的上下坑道內不少于100m；相鄰的平行坑道，橫通道及橫洞間不少于5、50m；全斷面開挖進行深孔爆破（孔深35m）時，不少于500m。,三、爆破5、洞內每天放炮次數應有明確的規定，裝藥離放炮時間不得過久。6、裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固；炮眼內的泥漿，石粉應吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發現流砂、泥流未經妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。7、洞內爆破不得使用黑色火藥。8、火花起爆時嚴禁明火點炮，其導火索的長度應保證點完導火索后，人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。一個爆破工一次點燃的根數不宜超過5根。如一個點炮超過5根或多人點炮時，應先點燃計時導火索，計時導火索的長度不得超過該次被點導火索中最短導火6、索長度的1/3。當計時導火索燃燒完畢，無論導火索點完與否，所有爆破工必須撤離工作面。9、為防止點炮時發生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒，嚴禁用明火照明。,三、爆破10、采用電雷管爆破時，必須按國家現行的爆破安全規程（GB6722-86）的有關規定進行，并應加強洞內電源的管理，防止漏電引爆。裝藥時可用投光燈、礦燈照明。起爆主導線宜懸空架設，距各種導電體的間距必須大于1m。11、爆破后必須經過15min通風排煙后，檢查人員方可進入工作面，檢查有無“盲炮”及可疑現象；有無殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。在妥善處理并確認無誤后，其他工作人員才可進入工作面。12、當發現“盲炮7、”時，必須由原爆破人員按規定處理。13、裝炮時應使用木質炮棍裝藥，嚴禁火種。無關人員與機具等均應撤至安全地點。14、兩工作面接近貫通時，兩端應加強聯系與統一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m（軟巖為20m），一端裝藥放炮時，另一端人員應協調放炮時間。放炮前要加強聯系和警戒，嚴防對方人員誤入危險區。土質或巖石破碎隧道接的貫通時，應根據巖性適當加大預留貫通的安全距離，此時只準一端掘進，另一端人員和機具應撤離至安全地點。貫通后的導坑應設專人看管，嚴禁非施工作業人員通行。,四、洞內運輸1、各類進洞車輛必須處于完好狀態，制動有效，嚴禁人料混載。2、進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃8、燒汽油的車輛和機械不得進洞（如通風良好，可以達到“通風及防塵”要求者除外）。3、所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮，磚車運輸，并設置顯示界限的紅燈。4、進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車。,四、洞內運輸5、裝碴人工裝碴，應將車輛停穩制動。漏斗裝碴時，應有聯絡信號，裝滿時應發出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應將車輛停穩制動，嚴禁站在斗車內扒碴。機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機械操作時，其回轉范圍內不得有人通過。,四、洞內9、運輸6、洞內運輸有軌運輸應遵守下列規定：洞內平曲線半徑不應小于車軸距的7倍；洞外不應小于10倍；雙線運輸時，其車輛錯車凈距應大于0.4m，車輛距坑壁或支撐邊緣的凈距不應小于0.2m。單線運輸時，在一側應設寬度不小于0.7m的人行道，并在適當地點設錯車道，其長度應能滿足最長列車運行的要求；洞內軌道坡度宜與隧道縱坡一致，卸碴地段應設不小于1%的上坡道；在線路盡頭應設置擋車裝置和標志，以及足夠寬的卸車平臺；運輸線路應有專人維修、養護、線路兩側的廢碴和余料應隨時清理。,四、洞內運輸無軌運輸應遵守下列規定：洞內運輸的車速不得超過：人力車5km/h；機動車在施工作業地段單車10km/h，有牽引車時15km10、/h；機動車在非作業地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；車輛行駛中嚴禁超車；在洞口、平交道口及施工狹窄地段設置“緩行”標志，必要時應設專人指揮交通；凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在起外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；在洞內倒車與轉向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；洞外卸碴地段應保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內0.8m處設置擋木;路面應有一定的平整度,并設專人養護;洞內車輛相遇或有行人通行時，應關閉大燈光,改有近光或小燈光。,四、洞內運輸7、爆破器材運輸在隧道工程外部運輸爆破器材時，應遵守中華人民共和國民用爆炸物品管理條例。在任何11、情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內分別運送。人力運送時雷管與炸藥不得由一人同時運送；汽車運輸時，雷管與炸藥必須分別裝在二輛車內運送，其間距應相隔50m以上；有軌機動車運輸時，雷管與炸藥不宜在同一列車上運送，如必須用同一列車運送時，裝雷管與炸藥的車輛必須用三個空車廂隔開。人力運送爆破器材時必須有專人護送，并應直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運送的炸藥數量不得超過20kg或原包裝一箱。汽車運送爆破器材時，汽車排氣口應加裝防火罩，運行中應顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護送，其他人員嚴禁搭乘。爆破器材的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過二層。有軌機動車運送爆破器材12、時其行駛速度不得超過2m/s，護送人員與裝卸人員只準在尾車內乘座，其他人員嚴禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須放在專用帶蓋的木質車廂內，車內應鋪有膠皮或麻袋并只準堆放一層。嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸機運送爆破器材。,五、支護1、隧道各部（包括豎井、斜井、橫洞及平行導洞）開挖后，除圍巖完整堅硬，以及設計文件中規定的不需支護者外，都必須根據圍巖情況、施工方法采取有效的支護。2、施工期間，現場施工負責人應會同有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段每段每班應設專人隨時檢查，當發現支護變形或損壞時，應立即整修和加固；當變形或損壞情況嚴重時13、，應先將施工人員撤離現場，再行加固。3、洞口地段和洞內水平坑道與輔助坑道（橫洞、平行導坑等）的連接處，應加強支護或及早進行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架58m明廂，并在其頂部壓土一穩定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。4、洞內支護，宜隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質破碎、風化嚴重和土質隧道時，應盡量縮小支護工作面。當短期停工時，應將支撐直抵工作面。5、不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。,五、支護6、漏斗孔開挖時應加強支護，并加設蓋板；供人上下的孔道應設置牢固的扶梯。7、采用木支撐時應選用松、柏衫等堅硬且富有彈14、性的木材，其梁、柱的梢徑不得小于20cm，跨度大于4m時不得小于25cm；其它連接桿件稍徑不得小于15cm，木板厚度不得小于5cm。木支撐宜采用簡單，直立、易于拆、立的框架結構，并應保證坑道的運輸凈空。8、鋼支架安裝，宜選用小型機具進行吊裝，并應遵守本規程“起重吊裝”的規定。9、噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保持在0.2Mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。10、當發現已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區段增設加強錨桿，其長度應不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發現圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，宜用鋼支架支護。15、11、當發現測量數據有不正常變化或突變，洞內或地表位移值大于允許位移值，洞內或地面出現裂縫以及噴層以及噴層出現異常裂縫時，均應視危險信號，必須立即通知作業人員撤離現場，待制定處理措施后才能繼續施工。,六、通風及防塵 1、隧道作業環境標準粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。氧氣不得低于20%（按體積計，下同）。瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過0.5%。一氧化碳不得超過30mg/m3。氮氧化物（換算成二氧化氮）濃度應在5 mg/m3以下。二氧化硫濃度不得超過15 mg/m3。硫化氫濃度不得超過10 mg/m3。氨的濃度不得超過30 mg/m3。隧道內的氣溫16、不宜超過28。,六、通風及防塵2、隧道內空氣成分每月應至少取樣分析一次；風速、含塵量每月至少檢測一次。3、隧道施工時的通風，應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.53 m3。4、無論通風機運轉與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留，通風機停止運轉進任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風管或管口上。5、施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。,六、通風及防塵6、在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作：放炮前后應進行噴霧與灑水；出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁；在吹如式的出風口，宜放噴霧器。7、防塵用水的固體17、含量不應超過50mg/L，大腸桿菌不得超過3/1。水池應保持清潔，并有沉淀或過濾設施。,七、照明1、隧道內的照明燈光應保持亮度充足、均勻及不閃爍，應根據開挖斷面的大小、施工工作面的位置選用不同的高度。2、隧道內用電線路，均應使用防潮絕緣導線，并按規定的高度用瓷瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘和其他鐵件上、或捆扎在一起。開關外應加木箱蓋，采用封閉式保險盒。如使用電纜亦應牢固地懸掛在高處，不得放在地上。3、隧道內各部的照明電壓應為：開挖、支撐及襯砌作業地段為1236v；成洞地段為110220v；手提作業燈為1236v。4、隧道內的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理，檢修電路與照明設備時應切斷電18、源。5、在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。,八、排水1、在有地下水排出的隧道，必須挖鑿排水溝，當下坡開挖時應根據涌水量的大小，設置大于20%涌水量的抽水機具予以排出。抽水機械的安裝地點應在導坑的一側或另開偏洞安裝，并用柵欄與隧道隔離。2、抽水設備宜采用電力機械，不得在隧道內使用內燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數。3、隧道開挖中如預計要穿過涌水地層，宜采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據。4、如發現工作面有大量涌水時，應即令工人停止工作，撤至安全地點。,九、防火1、各洞、井口施工區，洞內機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數量足夠的消防器材，19、并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。2、洞口20m范圍內的雜草必須清除。火源應距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內嚴禁煙火。洞內嚴禁明火作業與取暖。3、洞內及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內，并設置外開的防火門。,十、瓦斯防治 1、隧道施工發現瓦斯時，應加強通風，采取防范措施，當隧道內的瓦斯濃度經通風后仍超過本規程第5.1條規定時，應遵守本節的各條規定。2、瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。3、隧道內嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查，嚴禁將火柴、打火機及其他可20、能自燃的物品帶入洞內。,十、瓦斯防治4、電燈照明電壓不得超過110V；輸電線路必須使用密閉電纜；燈頭、開關、燈泡等照明器材必須采用防爆型，開關必須設置在送風道或洞口。,十、瓦斯防治5、礦燈照明每個洞口常備的完好礦燈總數，應大于經常用燈總人數的10%。礦燈均需編號，常用礦燈的人員應固定燈號。礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動、玻璃和膠殼破裂等情況，嚴禁發出。發出的礦燈，最低限度應能連續正常使用11小時。使用礦燈人員應嚴禁拆開敲打和撞擊礦燈。出洞或下班時，應立即將礦燈交回燈房。,6、掘進工作面風流中的瓦斯濃度達到1%時，必須停止電鉆打眼；達到1.5%時，必須停21、止工作，撤出人員切斷電源，進行處理。放炮地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1%時，嚴禁裝藥放炮。電動機附近20m以內風流中的瓦斯濃度達到1.5%時，必須切斷電源停止運行。掘進工作面的局部瓦斯積聚濃度達到2%時，其附近20m內必須停止工作切斷電源。7、因超過瓦斯濃度規定而切端電源的電氣設備，必須在瓦斯濃度降低到1%以下時方可開動；使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置的掘進工作面只準人工復電。,8、隧道爆破作業嚴禁用火花起爆和裸露爆破；爆破時，宜使用瞬發電雷管，若采用毫秒雷管時，其總的延時時間不得超過130ms。嚴禁使用秒和半秒延時電雷管；使用煤礦安全炸藥；短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道22、單線應撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。瓦斯隧道中的機具，如電瓶車、通風機、電話機、放炮器等，必須采用防爆型。,必須嚴格采用濕式鑿巖，洞內使用的金屬錘頭必須鑲有不產生火花的合金。裝碴使用的金屬器械，不得猛力與石碴碰擊，鏟裝前必須將石碴澆濕。洞內裝設及檢修各種電氣設備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路進必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內接頭時，應在特制的防爆接線盒內或有防爆接線盒內進行連接。有瓦斯的隧道，每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結果記入記錄簿。檢測瓦斯的23、檢定器應每季校對一次。通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機，并應用兩路電源供電。通風機停止時，洞內全體人員必須撤至洞外。隧道內嚴禁一切可以導致高溫與發生火花的作業。隧道施工時必須配合必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。,三、公路隧道工程安全內業管理,一、施工單位安全管理制度：1、安全生產責任制度和責任考核制度2、安全生產教育培訓制度3、安全生產檢查制度4、安全生產獎懲制度5、安全生產資金使用管理制度6、安全生產交底制度,一、施工單位安全管理制度：7、安全專項方案編制和審核制度8、應急預案編制、審核和演練制度9、危險作業辨識、方案評審和監控等管理制度124、0、特種作業管理制度11、分包單位安全管理制度 12、勞動防護用品配備和管理制度,一、施工單位安全管理制度：13、設施設備安全管理制度14、安全設施采購、驗收、使用和管理制度15、安全生產學習活動制度16、作業人員操作規程制度17、安全生產事故報告、調查、處理和責任追究制度18、領導干部輪流現場帶班制度（國務院23號文新增）,二、監理單位安全監理制度：1、審查核驗制度2、檢查驗收制度3、督促整改制度4、工地例會制度5、報告制度6、教育培訓制度7、資料管理與歸檔制度8、其他為落實安全監理責任，做好安全監理工作必需的制度。,三、建設單位安全管理制度：1、安全生產責任制（成立安委會、明確組織機構、層25、層簽約）2、工程安全風險評估制度3、安全生產檢查考核制度4、安全生產例會制度5、重大危險源登記備案制度6、安全隱患排查治理制度7、安全生產獎懲制度8、安全生產事故調查和處理制度9、建設工程應急預案10、安全生產、文明施工措施專項費用管理和支付辦法,四、施工單位安全管理記錄：建立安全生產保準體系，保持施工各階段記錄,輸入,輸出,體系運行模式,（一）工程安全生產總要求（二）安全管理策劃1、安全目標2、危險源與不利環境因素識別、評價和控制策劃3、法律法規、標準規范和其他要求4、施工現場安全生產保證計劃,（三）實施1、組織機構與職責權限2、安全教育和培訓3、文件控制4、安全物資采購與進場驗收5、分包控26、制6、施工過程控制（安全設施驗收）7、事故的應急救援,（四）檢查和改進1、安全檢查2、糾正措施和預防措施3、內部審核4、自我評價5、安全記錄,五、安全監理記錄：（一）監理資料類（一）1 委托監理合同；2 安全監理方案；3 安全監理實施細則（不包括危險性較大工程）；4 總監理工程師任命書；5 安全監理人員證書；6 有關主管部門檢查記錄；7 工程建設參與各方往來文件。,（二）監理資料類（二）1 告知；2 指令及回復；3 會議紀要；4 書面報告；5 安全監理巡視檢查記錄；6 監理日記；7 安全監理工作月報；,（三）報審、檢驗、備案資料類可包括:1 施工單位安全生產規章制度；2 施工單位資質、安全生產27、許可證、兩類人員報審表及附件；3 施工總包單位與建設單位、與施工分包單位的安全生產協議書；4 施工單位特種作業人員報審表及附件；5 施工組織設計（方案）報審表及附件；6 危險性較大工程報審清單；7 大型起重機械和自升式架設設施報審清單；8 安全防護、文明施工措施費用使用計劃和簽證；9 安全質量標準化達標工地考核評分核準記錄；10 安全事故處理記錄、資料。,（四）危險性較大工程資料類可包括：1 安全監理實施細則（危險性較大工程）；2 專項施工方案報審表及附件；3 施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料；4 危險性較大工程巡視檢查記錄；5 危險性較大工程告知、指令及回復、復查記錄。,四、公路隧道28、案例,2005年12月22日，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工地發生瓦斯爆炸事故，44人死亡，11人受傷。,案例一,四、案例分析,一、事故概況 2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人受傷，直接經濟損失2035萬元。董家山隧道左線全長4090米，右線全長4060米，事故發生時右線隧道完成開挖1487米、襯砌1419米。,二、事故原因 1.事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯濃度達到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產生火花引起瓦斯爆炸。2.事故的主要原因：一是施29、工企業XX公司，違規將勞務分包給無資質的作業隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯濃度經常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質量、次數不符合規定等。二是監理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責，關鍵崗位人員無證上崗。三是項目法人四川都汶公路有限責任公司對施工單位違規分包、現場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現的瓦斯隱患未采取有效措施。四是設計單位四川省交通廳公路規劃勘察設計研究院，對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。,案例二,2007年11月20日8時44分，湖北省恩施州巴東縣野三關鎮境內，正在建設的宜萬（宜昌萬州）鐵路線高陽寨隧道進口發生了特30、別重大坍塌事故。該隧道進口端線路走向與318國道近垂直相交，公路外側為木龍河河谷，隧道與木龍河大橋相連。隧道全長4404.76m，已完成開挖4388m，在距洞口還剩5米時，隧道進口周圍的危巖發生了坍塌，致使在隧道進口下方作業的4名工人和318國道上途經隧道口下方的一輛長途客車被埋壓，事故造成35人死亡、1人受傷、直接經濟損失1498.68萬元。,（1）直接原因 隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動力作用，致使邊坡巖體沿原生隱蔽節理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發生。（2）間接原因 一是勘察設計單位鐵道第四勘察設計院提交的相關勘察文件中有關高陽寨隧道邊坡31、穩定性的地質勘察結論與現場實際不符，地質勘察工作深度不夠，勘察設計方案中的部分措施指導性不夠。二是施工單位中國鐵路工程總公司所屬中鐵隧道集團有限公司在施工超前地質探測工作不到位；施工地質工作有缺陷；洞口段未嚴格按照批準的設計方案組織爆破施工；對導洞施工、洞口圍巖監控監測和高邊坡防護工程技術措施不到位。三是監理單位四川鐵科建設監理公司的部分監理人員不具備隧道監理資質，現場監理力量不足；未做到旁站監理，疏于現場監理。四是建設管理單位武漢鐵路局宜萬鐵路總指揮部對勘察設計的技術管理不夠嚴格；在日常施工安全檢查不嚴格；對監理單位的合同履約疏于監管，對現場監理的管理不到位。,五、關于安全生產的幾點建議,建32、立健全參建各方安全保證體系，確保“政府監督、法人管理、社會監理、企業負責”四級安全保證體系的有效運行。施 工：提高自查自糾能力，加強對分包單位的管理 建 設：總結建設經驗，強化工期、合同管理 監 理：穩定監理隊伍，提高人員素質“政府監督、法人管理、社會監理、企業負責”四級安全保證體系 0.950.950.950.950.815（事故是錯誤的累積）1.051.051.051.051.216（努力一小步，前進一大步）,1、全面落實項目法人管理職責，樹立全過程、無縫隙的工程管理理念。,強化項目管理、落實考核機制 確保安全生產投入 保證科學合理的建設工期,2、嚴格執行社會監理職責，形成全過程的安全監管體系,依法監理、嚴格控制保持公正性、增強獨立性提高自身能力、加強隊伍建設,3、落實施工企業主體責任，構建全員參與、全過程管理的安全保證體系,依法分包、分清職責 提高一線作業人員素質 加強動態管理 增強安全檢測手段 提高應急處置能力,工程建設的安全 是你我共同期望,謝謝垂聽,