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1、公司項目BT管理模式運行方案項目概況（略）解釋：BT模式（Build Transfer）即建設-轉讓模式，它是指項目業主與投資者成立的項目公司簽訂特許權協議，在協議規定時間內由項目公司安排融資與建設，并承擔項目建設風險，直到項目建成竣工驗收合格后由業主進行回購的一種投融資建設模式。項目資金（略）一、項目管理目標1、質量管理目標主控項目一次驗收合格率達到100%，一般項目一次驗收合格率達到95%，單位工程合格率100%、優良率90%的質量目標。2、安全管理目標零事故、零傷亡、零泄漏、零污染，安全生產文明施工合格率達到100%。3、進度管理目標合同工期內完工。4、成本管理目標事前有計劃，費用有預算2、，執行有檢查，付款有依據，確保投資控制在原既定的投資范圍內。二、質量管理細則1、工程質量管理總則（1）為加強公司對BT項目施工質量的管理工作，強化監管措施，理順監管職責，有效控制建筑工程施工質量，不斷提高公司開發房屋的質量，從而促進我公司建設事業的健康發展，制定本管理規定。（2）本管理規定適用于公司所屬各分公司（項目部）（3）公司工程部為各子分公司管理制度的歸口管理部門，負責監督執行本制度2、工程質量管理職責（1）公司總經理為工程質量第一責任人，對工程質量全面負責。公司總工程師為公司工程質量直接責任人，保證國家有關技術規范及工程在公司傳達、貫徹、落實、執行；根據公司實際情況和工作特點，制定公司3、工程質量管理制度，公司工程部為公司質量管理制度具體監管執行部門，負責對公司所屬建筑工程日常工程質量的監管；落實公司工程質量管理制度的執行；及時發現問題處理問題，按時向公司總工程師匯報工作情況，及時收集國家、省、市有關部門頒發的有關工程質量管理的技術規范及規程，以及社會上先進的施工管理經驗、先進的施工工藝等，經過消化，引入公司內部推廣使用。（2）BT項目部經理作為項目部質量的第一責任人，根據本項目實際情況和工程特點，在公司建筑工程質量管理制度框架下，編制和實施工項目部工程質量管理規定，組織對本項目所屬工程質量的檢查。具體工程項目的施工現場管理人員，為自己所分管工程的工程質量直接責任人，對自己所分4、管的工程質量負全面責任，負責監管自己所分管工程施工管理。3、工程質量管理工作制度（1）BT項目質量管理制度施工現場管理實行質量管理一票否決制，即如果存在影響結構安全、使用功能的質量隱患，公司常駐代表、項目經理、安全質量監督中心檢查人員有權命令施工企業立即停工整改，直至消除質量隱患。（2）項目部經理負責施工現場的一切質量管理工作。每天早晨召開班前工作會議，聽取各個分管質檢員的工作匯報，布置當天的質量管理要務，巡視施工現場的質量管理工作，并將當天工作情況記錄在施工日志中。組織對本項目部所屬工地工程質量管理的檢查、評比、獎優罰劣。（3）公司常駐代表負責施工現場的日常工程質量管理制度監管工作。每天早晨5、參加班前會，向項目經理匯報前一天工作情況，聽取項目經理對當天工作重點的布置，巡查現場的施工質量管理情況，監督項目部的質量監督、隱蔽工程檢查、以及項目部內部的質量管理情況，根據工程施工組織設計中的重要環節有針對性地加強監管力度。總結當天的施工質量管理情況形成報告，報工程部部長，由工程部部長進行匯總，形成本項目部質量周報，送公司工程部備案。（4）公司工程部根據項目部的總結報告與現場施工進度，定期、不定期的到BT項目工地進行檢查、落實質量管理制度落實情況，參加項目部工程竣前檢查，檢查工程質量，核實項目部管理力度，查遺補漏，定期組織代表參加有關部門組織的教育、培訓。建立健全工程現場觀摩例會制度，工程現6、場觀摩例會每周五下午2點召開，輪流在公司所屬各項目部舉行，由工程部負責召集，現場觀摩會觀相互參觀學習、指出不足、經驗交流為主。例會參加人員，項目部分管工程經理、工程部經理、工程部所在工地現場代表、安全質量監督中心工作人員，重要會議要求公司總經理、總工程師、項目經理參加，會議結束后由安全質量監督中心做出會議記錄，總結好的經驗、做法進行推廣，對發現的問題及時指出，提醒其他項目部注意。（5）項目進場時，公司常駐代表要檢查自己所分管項目部的質量管理保證體系、質量管理制度、質量責任制落實情況，熟悉項目部管理人員情況（項目經理、施工員、技術員、質檢員、安全員），檢查本工程的施工組織設計、施工進度計劃、現場7、布置等，審核整理后報公司工程部，公司工程部匯總本項目部各施工單位的各項準備工作資料后進行審查整合（尤其要注意現場施工平面的布置，注意各施工單位作業區域的劃分），審查、整合完成后報公司總工程師審查、批準，審查、批準后報公司安全質量部門備案。（6）進行重要部位的分項工程施工之前，公司常駐代表應組織相關人員審核項目部的專項施工組織設計，報公司工程部長、項目經理審核、批準。經審批準過后，報工程部備案。施工時，常駐代表應監督項目部嚴格按照審核過的施工方案執行。進行重要部位分項工程施工時，要嚴密監管項目部的工作，必要時要求監理單位進行旁站式監理或親自進行旁站式監管，及時發現不規范的操作，及時制止。4、工程8、質量管理獎懲制度（1）項目部在施工現場設評比欄，每月根據日常檢查、抽查情況進行總結評比，獎優罰劣。（2）本年度內未發生質量事故且工程質量管理制度在項目部評比中名列第一名的單體工程，對分管該單體工程約公司代表進行表彰，獎勵1000元，分管該單體工程的項目部在年度評比中加10分，下次招標予以優先考慮。（3）本年度內每發生一次一起質量事故，扣項目經理獎金1000元，分管該事故工程的公司代表500元，項目部在年度評比中扣除5分，依此累計，如一般質量事故超過三次，按重大質量事故懲處。（4）年度內發生重大質量事故，扣除項目經理獎金2000元，分管該事故工程的公司代表1000元，并在與項目部合同中規定，如發9、生以上情況，項目部在結算中降低一個百分點計算，三年內不得在公司內投標工程。三、安全管理細則1、公司安全環保部安全管理的總則（1）安全管理的目標是避免和減少安全事故的發生，維持穩定和諧的安全生產形勢，保障項目建設的順利進行。（2）公司安全管理的主要任務是：負責整個建設項目全面的宏觀上的安全生產監督管理，偏重于重大問題的組織與協調，為項目部的安全管理做好必要的支持和配合工作，但不代替項目部的安全生產職責。2、公司安全環保部安全管理職責（1）全過程，公司安全管理工作貫徹于整個項目建設的施工階段全過程，從合同簽定，再到施工一直到竣工驗收。（2）全方位，公司安全管理不僅包括對項目部安全生產的監督管理，還10、包括對材料廠家、設備廠家、各分包隊伍單位之間有關安全問題的協調。（3）公司安全管理不同于項目部的的安全管理，不是要所有的安全問題它都管，這就涉及到一個管理的深度的問題，如果公司管理得太深太細，就會影響到項目部的自主性和靈活性，對正常施工反而造成不良影響；若管得不夠深不夠細，又起不到作用?；镜脑瓌t是：抓大放小，抓重點、抓全面、抓宏觀，抓主要矛盾。那么業主安全管理到底該管多深，管多細呢？不能一概而論，要根據工程的具體情況把握好尺度。一般而言，安全隱患較多或危險因素較多的，要管理得深管得細；項目部安全管理水平差的，要管得深管得細；施工高峰期，要管得深管得細。3、公司安全管理重點內容：（1）內業資料11、方面：安全管理體系、組織機構及人員配備情況；安全生產責任制、安全管理制度及其執行情況；施工組織設計、專項施工方案、應急預案；承包商、分包商的資質證書；項目部項目經理、專職安全員、特種作業人員的持證上崗情況，施工作業人員體檢情況；安全教育、安全技術交底、安全考試、安全檢查記錄、安全專題會議記錄；特種設備、大型施工機械的有效證件等等。（2）施工現場方面：總平面布置、定置化管理、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象；勞保用品配備、應急物資儲備；“三寶”使用，“四口”、“五臨邊”的防護措施；施工車輛管理、道路維護和洞水降塵、排水措施和積水處理；機械設備的制動、限位、轉動部件的防護；電緣箱、電纜敷設12、手提工具、鋼絲纜等，龍門吊等安全防護及高大設備的防雷接地與防臺風措施；腳手架、圍攔、爬梯、蓋板、安全通道、消防器材等各種安全設施；氧氣、乙炔、柴油、火工品等危險化學品的使用與存放，吸煙點設置；電焊、氣焊、氣割、爆破、起重吊裝等特種作業；施工標牌、安全警示牌、告示牌、安全標語、宣傳欄等等。4、公司安全管理的主要職能（1）規劃職能。公司站在全局約高度，全面考慮整個項目安全生產工作，進行總體規劃，有效指導各參建單位的安全生產工作，保證安全生產實現預期目標。（2）組織職能。一是指導機構的建立，二是指組織各種安全會議、安全檢查和安全活動。4.3協調職能。由于建設項目實施涉及到多個不同的單位，構成了復雜13、的關系和矛盾，且公司與項目部之間是合同的關系，因此各種事情和問題的處理主要是通過協調約方式進行溝通，安全工作也不例外，公司在很大程度上扮演協調者的角色。（3）監督職能。公司要對項目部的安全工作進行監督檢查。5、公司安全管理的主要措施：（1）合同措施。如在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議書等。（2）經濟措施。主要是指對各項目部進行安全獎勵和處罰。（3）組織措施。如安全管理體系建立、安全組織機構、安全管理人員配備等。（4）管理措施。如安全教育、安全技術交底、安全會議、安全檢查等。（5）技術措施。主要指采取有效的安全施工技術措施、施工方法、施工工藝等。四、進度管理細則1、項目進14、度管理控制總則工程建設的進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施。在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確定項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。2、公司工程管理部門對項目部進行施工進度控制的主要任務是：（1）審查施工單位編制的施工總進度計劃并控制其執行。（2）督促和審查施工單位編制年度、季度、月度利用作業計劃并控制其執行，項目管理者聯盟文章。（3）依據合同按期、按質、按量履行合同規定的義務，為施工單位順利實現預15、定工期目標提供良好的條件。3、施工進度計劃的審核要點（1）總進度計劃是否符合施工合同中開、竣工日期的規定。（2）總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分期使用的要求。（3）總進度計劃中施工順序的安排是否合理：如盡量提前建設可供施工使用的永久的工程急需和關鍵的工程先施工。（4）單位工程施工進度計劃是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求，項目管理者聯型。（5）單位工程施工進度計劃施工項目的劃分的粗細程度，一般質量到分項工程或更具體。（6）各分部分項工程之間的施工順序施工的時間以及搭接關系是否合理。（7）主導工程是否連續施工。（8）施工平面和各空間的安排是否合理。項目管理論壇。（9）勞動16、力、材料、機械需要量是否均衡。4、進度控制的工作內容（1）在開工之前業主要切實做好自己應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創造有利的條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續，請城市規劃部門現場實測定位、測放建筑界線、街道控制樁和水準點交給施工單位進行測量放線，準備開工。（2）為了控制施工進度，首先必需掌握情況，可以通過實地檢查、統計資料和調度會議等了解實際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計劃進度進行對比，以發現進度是超前或落后，是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求，進度超前就要督促施工單位調整進度計劃，進度落后要17、督促施工單位分析原因、采取趕工措施。（3）審核施工進度計劃。（4）建立定期的巡查制度在規定的時間內組織總包和分包到現場巡查，檢查現場的施工進度、質量情況、現場文明施工情況、安全生產情況，將有關重要的內容記錄下來，并及時發文要求各分包商確認。（5）召開專題會議對一些施工中存在的難題，業主和總包聯合在現場召開專題會議討論解決。（6）按合同規定按時符結承包方進度款。（7）實行獎懲制度，按計劃完成的給予獎勵，未按計劃完成的給予處罰，可以調動承包商的積極性。5、在進度計劃的實施過程中的不利因素要有效地進行進度控制，必須對影響進度的因素進行分析、事先采取措施、對工程進度不利的影響很多，可歸納為人為因素、技18、術因素、材料設備與構配件因素、機具因素、資金因素、水文地質與氣象因素以及環境、社會因素等。正是由于這些因素的影響，才使進度控制顯得非常重要。在施工過程中，管理者一旦掌握了實際進度情況以及產生問題的原因之后，其影響大多是可以得到控制的。五、成本管理細則1、項目成本管理原則施工項目成本管理是公司生存和發展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節，以便以公司的生產經營中起指導作用。施工項目成本控制原則是公司成本管理的基礎和核心，公司工程管理部在對項目施工過程進行成本控制時應遵循以下基本原則：（1）成本最低化原因。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管19、理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原因時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。（2）全面成本控制原則。全面成本管理是全公司、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各個部門的責任網絡和項目部經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工程要隨著項目施工進度的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制20、之下。（3）動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。（4）目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。（5）責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理各部門、各班組在肩負成本上升控制責任的同時，享有成本控制的授權，同時項21、目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。2、項目成本控制措施控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施、項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方面經濟優化、物資采購、經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。（1）組織措施。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀22、況，并迅速采取有效控制；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本、經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。（2）技術措施A.制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工23、方案是降低成本的關鍵所在。B.在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。C.嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。（3）經濟措施A.人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。B.材料費控制管理。主要是改進材料的采納、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。C.機械費24、控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。D.間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。E.建立和完善組織機構成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到本成控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。項目經理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設25、的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，必須影響項目的經濟效益。F.建立成本控制責任制我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人，特別是公司的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規劃和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在26、項目施工中顯得尤為重要。G.在工程建設中成本控制的內容：G1.合同方面：依據施工圖，承包合同為依據，數據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。G2.技術方面：首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建設活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。G3.質量和安全方面：嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發27、生，使各種損失減少到最低限度。G4.機械管理方面：根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械要成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證，對于必須外生的機械設備，要搞好市場調查摸底。G5.材料方面：材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。G6.行政管理方面：首先要精簡管理機制，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的質量，行政辦公用的財產物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。