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1、海綿海綿城市：跨界規(guī)劃的思考城市：跨界規(guī)劃的思考目錄1.海綿城市的內(nèi)涵2.規(guī)劃引領(lǐng)：海綿城市建設(shè)的重要原則3.海綿城市專項規(guī)劃的定位4.海綿城市建設(shè)為什么要跨界規(guī)劃？5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？1.海綿城市的內(nèi)涵:多目標雨水系統(tǒng)構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)雨水管渠排放系統(tǒng)超標雨水徑流排放系統(tǒng)優(yōu)先利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施并科學(xué)結(jié)合灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建多目標雨水系統(tǒng)和彈性雨水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)城市良性水文循環(huán)，保護或修復(fù)城市的生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)生態(tài)文明建2、設(shè)快速城鎮(zhèn)化城市水問題突出環(huán)境與資源壓力加大基礎(chǔ)設(shè)施配套不足新型城鎮(zhèn)化造成轉(zhuǎn)型一致高度發(fā)展含義組成自然積存自然滲透自然凈化2.規(guī)劃引領(lǐng)：海綿城市建設(shè)的重要原則海綿城市建設(shè)基本原則規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)優(yōu)先安全為重因地制宜統(tǒng)籌兼顧“規(guī)劃”：“以潛在目標評估當(dāng)前存在的問題，并提出解決這些問題的方案”先規(guī)劃后建設(shè)，發(fā)揮其控制和引領(lǐng)作用要實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的總體目標，必須通過城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)、明確控制目標，并落實到控規(guī)、修規(guī)和各相關(guān)專項規(guī)劃中。戰(zhàn)略規(guī)劃實施規(guī)劃項目規(guī)劃2.規(guī)劃引領(lǐng):海綿城市建設(shè)的重要原則海綿城市建設(shè)基本原則規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)優(yōu)先安全為重因地制宜統(tǒng)籌兼顧思考編制海綿城市專項規(guī)劃/專項研究？與其他現(xiàn)有法定專3、項規(guī)劃的關(guān)系？在城市規(guī)劃中的定位？現(xiàn)有專項規(guī)劃（主要內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵措施等）不滿足編制海綿城市專項規(guī)劃/專項研究彌補現(xiàn)有法定規(guī)劃的不足3.海綿城市相關(guān)規(guī)劃的定位海綿城市多目標雨水系統(tǒng)構(gòu)建復(fù)雜的雨洪綜合問題迫切需求需求提高規(guī)劃編制技術(shù)人員素質(zhì)提高各部門各專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力深入研究各專業(yè)的需求因此，在既有規(guī)劃體系下編制海綿城市專項規(guī)劃/專項研究是可行的，且應(yīng)以給水排水工程專業(yè)為主體，多專業(yè)協(xié)調(diào)配合完成。3.海綿城市相關(guān)規(guī)劃的定位控制性詳細規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市水系規(guī)劃綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃排水防澇綜合規(guī)劃道路交通專項規(guī)劃海綿城市專項規(guī)劃/專項研究修編各相關(guān)專項規(guī)劃其他專項規(guī)劃總體思路修建性詳細規(guī)劃修編4、修編3.海綿城市相關(guān)規(guī)劃的定位城市總體規(guī)劃明確城市總體規(guī)劃的管控要求，將海綿城市建設(shè)目標和要求協(xié)調(diào)納入到總規(guī)中，形成法定要求，并逐步落實到控規(guī)和修規(guī)中3.海綿城市相關(guān)規(guī)劃的定位控制性詳細規(guī)劃 單位面積控制容積：以徑流總量控制為目標，單位匯水面積上所需低影響開發(fā)設(shè)施的有效調(diào)蓄容積（不包括雨水調(diào)節(jié)容積）；低影響開發(fā)控制指標體系：1.明確各地塊適宜的低影響開發(fā)控制指標 2.各地塊之間和與各排水系統(tǒng)之間的有效銜接；單項指標分解方法：1.根據(jù)控制目標和綜合指標進行試算分解2.模型模擬3.海綿城市相關(guān)規(guī)劃的定位修建性詳細規(guī)劃 細化、落實上位規(guī)劃確定的低影響開發(fā)控制指標；應(yīng)按照控制性詳細規(guī)劃的約束條件，進一5、步協(xié)調(diào)相關(guān)專項規(guī)劃4.海綿城市建設(shè)為什么要跨界規(guī)劃？多重目標的迫切需求傳統(tǒng)雨水系統(tǒng)單一目標末端快排轉(zhuǎn)型發(fā)展多重水問題的復(fù)雜性現(xiàn)代雨水系統(tǒng)多徑流總量控制重徑流峰值控制目徑流污染控制標雨水資源化利用多行業(yè)、多部門之間的條塊分割多專業(yè)之間的相互融合政府-專業(yè)人員-公眾之間的認知對城市未來發(fā)展的預(yù)判以人為本與生態(tài)為本之間的平衡海綿城市建設(shè)涉及多專業(yè)城市交通規(guī)劃城市用地布局優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市豎向規(guī)劃城市防洪排澇規(guī)劃城市排水規(guī)劃城市水系規(guī)劃城市給水規(guī)劃4.海綿城市建設(shè)為什么要跨界規(guī)劃？5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？跨思維過度強調(diào)“以人為中心”和過度強調(diào)生態(tài)都是片面的以人為中心以生態(tài)為中心尋求二者6、之間的平衡點現(xiàn)代雨水系統(tǒng)的重要內(nèi)容5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？跨行業(yè)城市水系市水務(wù)局市環(huán)保局道路交通市市政公用局園林綠地市園林局其他市城市園林局市住建局規(guī)劃是協(xié)調(diào)各行業(yè)的有利保障條塊分割管理給多目標雨水系統(tǒng)構(gòu)建帶來許多困境建筑小區(qū)5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？跨專業(yè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)城市雨水管渠系統(tǒng)超標雨水徑流排放系統(tǒng)豎向規(guī)劃規(guī)劃專業(yè)？構(gòu)建關(guān)鍵編制主體海綿城市建設(shè)給水排水專業(yè)？園林專業(yè)？道路專業(yè)？跨界規(guī)劃5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？跨權(quán)界公眾參與 實施效果監(jiān)督 重點項目方案參與 政策法規(guī)參與 LID工程建設(shè)（自建、眾籌）海綿城市宣傳傾聽民聲公眾參與打開政府與專業(yè)設(shè)計人員的視野，7、使方案更優(yōu)化。各司其職相互協(xié)作城市用地布局優(yōu)化城市豎向規(guī)劃協(xié)調(diào)海綿分區(qū)指標與用地功能布局確定主要設(shè)施用地的控制范圍優(yōu)先劃定城市限建區(qū)，保護海綿體明確豎向布局方式,排水分區(qū)的主要坡向、坡度范圍利用GIS、模型模擬等方法分析評價現(xiàn)狀和規(guī)劃道路的控制高程5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？編制步驟修編城市排水防澇綜合規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃a.系統(tǒng)診斷問題b.科學(xué)確定目標c.合理分解指標d.充分優(yōu)化規(guī)劃e.落實保障措施內(nèi)澇風(fēng)險分析；水環(huán)境突出問題；水資源短缺程度；水質(zhì)污染狀況分析；綜合水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全等方面因地制宜的提出建設(shè)的目標和指標據(jù)總規(guī)的布局及需求，設(shè)置各單項要素，經(jīng)層次分析法，加權(quán)平均后進行分區(qū)。規(guī)劃管控；聯(lián)動或協(xié)調(diào)機制；專家論證制度；資金保障機制；融資保障機制5.海綿城市建設(shè)如何做好跨界規(guī)劃？如何轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念？如何協(xié)調(diào)各部門和專業(yè)？如何將海綿城市和其他城市發(fā)展模式市有機結(jié)合？如何充分發(fā)揮相關(guān)法律政策、規(guī)范標準作用？跨界規(guī)劃是海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的必然選擇謝謝！