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1、海海綿綿城城市市建建設設評評價價標標準準研研究究日期：2017.3匯報人：01研究背景02研究內容03主要思考目錄CONTENTS01研究背景1 海綿城市進展情況3 海綿城市建設需求2 海綿城市驗收需求02研究內容2.1 目的及原則2.3 評價內容2.2 一般規定目的及原則目的適用原則為規范海綿城市建設及其片區實施效果評價。本標準適用于海綿城市（片區）項目建設完成后的效果的評價。海綿城市的評價遵循以實現目標和解決問題為導向、以建設效果為核心、鼓勵可持續和創新、懲罰高影響開發的原則，定性與定量評價相結合。2.1 目的及原則2.2 一般規定海綿城市建設的評價對象應為按照海綿城市建設要求建成的、在城2、市建設中獨立明確的一個排水分區或者多個相鄰排水分區的組合區域。評價對象評價機構或組織應按本標準的有關規定，對申請評價方提交的報告、文件進行審查，并應進行現場考察，出具評價報告，綜合確定評價等級。評價方法海綿城市評價由控制項和評分項組成，控制項即基本條件，評分項包括建設效果、可持續性、創新性和扣分項四方面內容組成。評價內容分為3級。當評價對象總得分分別達到5065分、6680分、80（不含）分以上時，評價等級分別為一星級、二星級、三星級。評價等級2.3 評價內容框架圖2.3.1 基本條件評價基本條件評價也是控制項，結果為“滿足”或“不滿足”，評價結果全部為“滿足”方可進行建成效果、可持續性、創新3、性和扣分項評價。1.組織及工作機制：包括組織機制和工作機制相關文件和實施情況。“組織機制方面的文件”包括但不限于：各種海綿城市建設組織、部門分工、辦事流程、標準指南、運營管理、資金保障、能力建設等相關方面的政府文件。評價要求第二條，“工作機制”指海綿城市建設的專職管理機構、聯合工作的臨時機構或定期協調的聯席會議，代表市政府具備對各相關部門開展海綿城市建設工作實施指導、協調和監督的職能，主要審查相關的工作機構或工作機制方面的文件。2.專項規劃、建設方案及管控文件：專項規劃、建設方案滿足相關技術及指南要求。類類型型序序號號指指標標要要求求評評價價指指標標評評價價標標準準評評價價結結果果評評價價方方4、式式基基本本條條件件評評價價1滿足組織及工作機制應頒布評價對象所在地的城市政府的海綿城市組織機制方面的文件滿足查閱相關證明材料及抽查走訪。不滿足應頒布評價對象所在地的城市政府的海綿城市工作機制方面的文件滿足不滿足2滿足專項規劃、建設方案及管控文件應有專家評審、規劃批準機關或評價對象所在地城市政府的批復文件滿足不滿足應有評價對象所在地城市政府頒布或相關主管部門備案的海綿城市規劃管控文件滿足不滿足2.3.1 基本條件評價表4.1.1 基本條件評價(控制項)實際年徑流總量控制率與片區（或該區域）規劃指標相比進行打分，并考慮新建和既有改造的區別，突出綠色基礎設施。方方法法：體積法、模型+監測法考察出現5、該片區雨水管渠設計重現期對應的降雨時，路面無積水、檢查井有無滿溢情況進行打分。方方法法：模型法，觀測法常常規規雨雨水水系系統統能能力力（必必選選項項 15分分）出現當地規劃規定的內澇防治設計重現期上限值、下限值時對應的降雨時，無內澇（內澇標準參考GB50014），進行打分。方方法法：模型法、實測法內內澇澇防防治治系系統統能能力力（必必選選項項 15分分）通過調查問卷進行表觀形象評價（雨落管斷接、透水鋪裝、綠地消納、水體黑臭等）和綜合感受評價（濱水生態、雨天積水、生態改善等），根據有無情況進行加權評分。方方法法：調查問卷綜綜合合效效果果公公眾眾滿滿意意度度（必必選選項項 10分分）年年徑徑流流總6、總量量控控制制率率（必必選選項項 15分分）2.3.2 建設效果評價根據片區水體是否達到水功能區劃標準或無黑臭標準分別給分。方方法法：資料審查、現場抽查根據遙感或氣象站數據算得熱島緩解程度（建設前熱島強度-建成后熱島強度）的大小給分。方方法法：數據計算熱熱島島效效應應緩緩解解程程度度（優優選選項項 5分分）根據計算雨水資源化利用率（替代自來水的量與降雨量相比）與片區或當地規劃指標比較予以評分。方方法法：數據計算，現場抽查雨雨水水資資源源利利用用率率（優優選選項項 5分分）050607水水環環境境質質量量（優優選選項項 5分分）2.3.2 建設效果評價2.3.3 可持續性評價1.運營維護（10分7、）：海綿城市建設工程與設施及管理系統運營維護從源頭減排系統、排水管渠系統、排澇除險系統、應急管理系統、城市水體等方面評價。方法：審核制度文件及制度實施相關證明材料，審核運行記錄及設施現場照片，現場勘查2.組織機構（5分）：海綿城市建設組織機構及技術支撐主要從綜合協調機構設立、部門領導參加、人員責任考核與激勵、以及技術服務團隊支撐等方面評價。方法：審核制度文件及制度實施相關證明材料4.公眾參與（1分）：制度實施主要從制度建立和實施方面評價。方法：制度實施相關證明材料,調查問卷等。3.資金保障（4分）：海綿城市建設資金保障制度實施主要從制度建立和實施方面評價。評價時應提供海綿城市建設資金保障制度的8、發布文件,制度實施相關證明材料。方法：資料審查2.3.4 創新性評價包括頒布地方性標準規范或海綿城市建設標準規范相關管理性文件，建立雨水收費管理制度或雨水排放交易制度。上需建立智慧排水管理一體化平臺并有效運行，在新區新區采用最大日污染負荷總量控制方法控制匯水分區或片區水量水質指標，構建符合當地實際情況的海綿城市建設使用產品庫，并將相關產品納入政府采購和明確相關定額標準，結合綠色建筑、節能改造、舊城改造相關要求共同實施。需要社會資本參與中的工程項目包按照匯水分區打包，并綜合參考控制性詳細規劃的控制分區控制要求，參與的海綿城市項目包中明確提出按照年度環境績效評估、考核與付費的模式。片區整體推進海綿9、城市建設進行技術經濟分析，做到投資效益平衡。類類型型序序號號 指指標標分分值值評評價價指指標標評評價價標標準準評評價價分分值值評評價價方方式式扣扣分分項項評評價價（-10分分）1-2.5濕地減少濕地面積建設前或當地海綿城市規劃中的要求-2.5方法1：建設前后的圖紙對比計算并進行現場抽查方法2：建設前后的遙感圖像對比2-2.5綠色下墊面減少綠地面積建設前或當地海綿城市規劃中的要求-2.53-2.5城市水體減少城市水體面積建設前或當地海綿城市規劃中的要求-2.54-2.5生態性岸線減少生態性岸線建設前或當地海綿城市規劃中的要求-2.5不應發生違背海綿城市建設理念、犧牲生態環境的建設行為。為確保海綿城市建設以保護和修復原有生態系統為先，堅持生態為本，自然循環，先綠色后灰色，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。設置濕地減少、綠色下墊面減少、水系減少、生態性岸線減少4項扣分項指標。2.3.5 扣分項表4.4.2 扣分項03主要思考3.1 概念3.2 方法3.3 問題