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1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施方案 我縣現(xiàn)有在冊(cè)水庫187座，其中，中型水庫13座;小 (一）型水庫20座；小 （二)型水庫154座。全縣水庫控制流域總面積1123。12km2,總庫容3.08億m3,興利庫容1.7億m3，設(shè)計(jì)灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀(jì)5070年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)條件影響，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不夠、施工質(zhì)量差等問題，加之長(zhǎng)期運(yùn)行、投入不足等因素,水庫建筑設(shè)施老損嚴(yán)重,安全問題非常突出。為切實(shí)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施方案的通知（皖政2、辦xx69號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、總體目標(biāo) 按照優(yōu)先安排險(xiǎn)情較重水庫、防洪重點(diǎn)水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險(xiǎn)水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險(xiǎn)率。到2011年汛期前，計(jì)劃完成44座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),其中，中型水庫3座，小 （一）型水庫9座，小 （二）型水庫32座。 二、實(shí)施計(jì)劃 （一）工程計(jì)劃.2011年汛期前，完成幸福壩、獨(dú)龍背、王南集、林莊4座小 （一）型和二郎、藕河、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座小 (二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫,黃花山、西家壩、龍頭堰3、東方紅、三十頭5座小 (一）型水庫和藕背、斗鎮(zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進(jìn)壩、韓崗、觀美10座小 (二）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù);2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達(dá)背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座小 （二）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。上述工程計(jì)劃將根據(jù)水庫運(yùn)行管理及資金到位等情況，在具體實(shí)施時(shí)作適當(dāng)調(diào)整. （二）投資計(jì)劃.根據(jù)年度任務(wù)安排，經(jīng)初步測(cè)算，3年需完成水庫除險(xiǎn)加固總投資1。76億元，其中,省級(jí)以上1。29億元、市級(jí)配套0.235億元、縣級(jí)配套0.235億元。2011年汛期前，完成投資1858。28萬元，其中4、省級(jí)929。14萬元、市級(jí)配套464。57萬元、縣級(jí)配套464。57萬元；2011年汛期前,完成投資9060萬元，其中省級(jí)以上6881萬元、市級(jí)配套1089。5萬元、縣級(jí)配套1089。5萬元;2011年汛期前,完成投資6670萬元,其中省級(jí)以上5075萬元、市級(jí)配套797.5萬元、縣級(jí)配套797。5萬元。 三、主要措施 （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后)，具體負(fù)責(zé)全縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 (二）落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“事權(quán)一致，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步落實(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作責(zé)任。5、縣水務(wù)局是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目的法人,對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。中小型水庫和小 （一)型水庫的責(zé)任主體為縣水務(wù)局；小 (二）型水庫的責(zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極參與、配合工程建設(shè)，確保水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)按時(shí)完成任務(wù)。 （三)積極籌措資金?？h發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政等部門要在積極爭(zhēng)取國家及省市對(duì)我縣水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金支持的基礎(chǔ)上,積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項(xiàng)目資金，確保水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照省里統(tǒng)一要求,測(cè)算地方配套資金數(shù)，分年度列入縣財(cái)政預(yù)算。 (四)強(qiáng)化工程建管。一是嚴(yán)格法人組建.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法6、人，項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要。二是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo).縣發(fā)改、水務(wù)、財(cái)政、監(jiān)察、招投標(biāo)中心等部門要加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格招標(biāo)程序,可采取邀標(biāo)和議標(biāo)等辦法，確保招標(biāo)質(zhì)量。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。通過招標(biāo)，確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格按合同規(guī)定，認(rèn)真抓好進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴(yán)格工程合同。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作，參建各方要嚴(yán)格履行合同。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量。全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行竣工檢測(cè)的有關(guān)規(guī)7、定，加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅(jiān)持“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格履行資金使用報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。 (五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè).縣水務(wù)局要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，做好病險(xiǎn)水庫的安全鑒定、安全評(píng)估及工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的組織編制、審批和項(xiàng)目建設(shè)的組織指導(dǎo)、運(yùn)行管理等工作;縣發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取中央、省、市投資，做好水庫除險(xiǎn)加固工程投資計(jì)劃下達(dá)等工作；縣財(cái)政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險(xiǎn)8、加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。 （六）強(qiáng)化水庫管理.認(rèn)真貫徹水利部關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見，確保小 （一)型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人)，有管理設(shè)施，有管理運(yùn)行規(guī)章制度,有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源；小 （二）型水庫做到“三有”,即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T（重點(diǎn)水庫不少于2人，一般水庫不少于1人),有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源. 為了進(jìn)一步落實(shí)對(duì)小型水庫的管理，在實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程前，由縣水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級(jí)要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險(xiǎn)加固工程結(jié)束后，小 （一）型水庫原則上全部收歸縣水務(wù)局直接管理；小 （二）型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)）直接管理.縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)落實(shí)管護(hù)人員，做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。