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1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作方案 為順利實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作會(huì)議”及呼倫貝爾市水利局關(guān)于編報(bào)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案的通知文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。 一、工程概況 （一）基本情況 水庫(kù)始建于1973年，建成于1975年，屬小（1）型水庫(kù)。水庫(kù)主要由土壩、溢洪道、輸水洞組成。2021年6月呼倫貝爾市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成了大壩安全鑒定評(píng)價(jià)報(bào)告，2021年6月10日呼倫貝爾市水利局對(duì)大壩安全鑒定評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審定，并提出了大壩安全鑒定報(bào)告書。2021年3月內(nèi)蒙古水利廳以內(nèi)水建管202127號(hào)對(duì)安全鑒定成果進(jìn)行了核查，水庫(kù)大壩安全類別為2、三類壩。水庫(kù)主要病險(xiǎn)情為：水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求；大壩上游干砌石護(hù)坡?lián)p壞嚴(yán)重，98大水壩頂溢流下游壩坡嚴(yán)重沖刷變形，且無排水體；溢洪道98大水已沖毀；輸水洞進(jìn)口淤積嚴(yán)重，下游段輸水管及出口段沖毀，進(jìn)水塔斷裂，閘門、啟閉機(jī)嚴(yán)重?fù)p壞；水庫(kù)無監(jiān)測(cè)管理設(shè)施。 水庫(kù)位于*東南部倫河左側(cè)無名支流上，屬嫩江流域。庫(kù)區(qū)以上地形屬山地丘陵交錯(cuò)，植被覆蓋較好，水土流失不嚴(yán)重。壩址以上控制流域面積27.6km2。 （二）計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 1、計(jì)劃工期 計(jì)劃開工日期：2021年9月30日，計(jì)劃竣工日期：2021年9月30日，計(jì)劃工期：一年。 2、質(zhì)量要求 符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）工程項(xiàng)目和工作內(nèi)容 工程項(xiàng)目和3、工作內(nèi)容詳見工程量清單： 編號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量 第一部分建筑工程 一主體建筑工程 （一）大壩工程 土方開挖m36845 壩體土方填筑m336460 干砌石拆除m32662 上游干砌石護(hù)坡m33707 砂礫石墊層m34127 下游石渣護(hù)坡m34973 下游棱體排水干砌石m36671 下游棱體排水土工布m25135 壩頂?shù)[石基層厚0.1米m23420 壩頂碎石路面厚0.2米m22520 無紡布鋪設(shè)m216420 細(xì)部結(jié)構(gòu)m331693 （二）溢洪道工程 土方開挖m3493.5 石方開挖m35631.4 石渣回填m3210 土方回填m32134 溢流堰混凝土c20f200m3132.3 堰體埋石砼4、m3174.3 鋼筋砼m3542 鋼筋制安t8.1 細(xì)部結(jié)構(gòu)m3848.6 （三）輸水洞工程 土方開挖m32596 土方回填m31822 砂礫石墊層m371.4 混凝土拆除m3147 漿砌塊石m3184 鋼筋砼m3160.8 埋石混凝土c15m343.2 鋼筋混凝土啟閉機(jī)塔c20f200m351 節(jié)水環(huán)砼m35.7 管座砼m39 砂漿墊層m36.72 鋼筋制安t13.6 啟閉室m27.3 細(xì)部結(jié)構(gòu)m3276.9 （四）大壩安全監(jiān)測(cè) 浸潤(rùn)線觀測(cè)管個(gè)9 觀測(cè)墩個(gè)3 水尺個(gè)4 二房屋建筑工程 管理房m2150 第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程 一電器設(shè)備及安裝工程 變壓器s9-50/10/0.4kva臺(tái)15、 跌落式熔斷器rw10-100/10套1 檢修配電柜臺(tái)1 啟閉機(jī)控制箱臺(tái)1 二其他設(shè)備 高壓水槍只1 第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 鑄鐵平板工作閘門扇2 螺桿手搖啟閉機(jī)臺(tái)2 第四部分臨時(shí)工程 導(dǎo)流工程項(xiàng)1 施工交通工程項(xiàng)1 房屋建筑工程項(xiàng)1 施工倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)1 辦公生活及文化福利建筑項(xiàng)1 其他臨時(shí)工程項(xiàng)1 二、施工進(jìn)度計(jì)劃 （一）施工總進(jìn)度計(jì)劃編制及原則 1、根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工期、質(zhì)量、安全的要求，編制總進(jìn)度計(jì)劃。 2、采用先進(jìn)技術(shù)和新工藝、新材料，組織合理配套的施工機(jī)械化作業(yè)，分析各建筑物間的相互關(guān)系，保證關(guān)健網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，在合理的分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制總進(jìn)度計(jì)劃。 3、在確保工期和安全、質(zhì)量、文6、明生產(chǎn)的前提下，合理安排各系統(tǒng)施工進(jìn)度，力求均衡生產(chǎn)。 （二）工期目標(biāo) 該工程計(jì)劃于2021年9月30日開工，2021年9月30日竣工，按合同文件規(guī)定的工期達(dá)到交驗(yàn)條件。 施工中依據(jù)文件的要求，科學(xué)管理、精心組織，確保工程按工期目標(biāo)完工。 （三）施工分期 本工程施工總工期分為施工準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完工交驗(yàn)三個(gè)階段。 1.施工準(zhǔn)備階段 從2021年9月30日開始到2021年10月15日止。 施工準(zhǔn)備階段除做好臨時(shí)設(shè)施建設(shè)外，還要做好人員、機(jī)具和技術(shù)準(zhǔn)備。 在深入調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，安排勞動(dòng)力、7、材料供應(yīng)和施工機(jī)具的配備，有效的指導(dǎo)和組織施工。 2.施工階段 從2021年10月15日至2021年9月1日，完成本合同全部項(xiàng)目施工。 3.缺陷修復(fù)、完工清理階段 2021年9月1日至2021年9月30日進(jìn)行缺陷修復(fù)、完工清理，達(dá)到驗(yàn)交條件。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期準(zhǔn)備工作 為加強(qiáng)對(duì)我旗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗政府成立了*病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定年度實(shí)施計(jì)劃以及工程前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等工作。 督促施工單位按招標(biāo)文件要求，接受工程任務(wù)后，在深入調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實(shí)施8、性施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，安排勞動(dòng)力、材料供應(yīng)和施工機(jī)具的配備，有效的指導(dǎo)和組織施工。 （二）做好資金保障工作，確保工程順利實(shí)施 2021年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳以內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知（內(nèi)財(cái)建20211185號(hào)）下達(dá)該工程中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金261萬元。 2021年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳以內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于下達(dá)2021年重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目配套資金的通知（內(nèi)財(cái)農(nóng)20211828號(hào)）下達(dá)該工程配套資金97萬元。2021年12月，呼倫貝爾市財(cái)政局以呼財(cái)農(nóng)20211182號(hào)文轉(zhuǎn)下達(dá)至*財(cái)政局、水務(wù)局。 2021年89、月，呼倫貝爾市財(cái)政局以呼財(cái)農(nóng)2021500號(hào)文，下達(dá)該工程水利建設(shè)基金30萬元至*財(cái)政局、水務(wù)局。 為切實(shí)做好資金保障工作，采取有效措施積極落實(shí)項(xiàng)目配套資金，旗政府按文件要求為該工程地方配套資金已做出承諾，隨著工程進(jìn)度逐步劃撥到位。旗財(cái)政還設(shè)立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金專戶，實(shí)行專戶管理。 （三）規(guī)范項(xiàng)目管理確保工程建設(shè)質(zhì)量 要強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，按照法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收制“六制原則”，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 1、嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建。 *水務(wù)局根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求，成立了“*病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處”，全面負(fù)責(zé)10、工程建設(shè)管理進(jìn)度、質(zhì)量、資金籌措、撥付和生產(chǎn)安全，履行基本建設(shè)程序，協(xié)調(diào)參建各方在工程建設(shè)中的關(guān)系，依法簽訂有關(guān)工程合同，管好、用好建設(shè)資金，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作。 2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理。 在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。 依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特11、別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。 該工程嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，于2021年8月28日招標(biāo)信息在中國(guó)采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行公布，2021年9月24日進(jìn)行公開招標(biāo)，投標(biāo)單位有四家符合資質(zhì)的施工單位，內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司中標(biāo)，全過程完全符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，無舞弊等違法違紀(jì)行為。 3、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管。 制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。 （三）全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制 建設(shè)單位嚴(yán)格要求監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格行業(yè)自律，按照“公正、獨(dú)立、自主”12、的原則，開展工程施工監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包單位的合法權(quán)益。并按合同約定認(rèn)真做好進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制及安全管理等監(jiān)理，確保效果。項(xiàng)目法人按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選擇了具有相應(yīng)資質(zhì)、良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位（吉林松遼工程監(jiān)理有限公司）。 （四）認(rèn)真履行合同義務(wù) 施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾的主要人員和設(shè)備必須根據(jù)工程進(jìn)展需要及時(shí)投入工程建設(shè)。工程實(shí)施中應(yīng)嚴(yán)格控制合同外項(xiàng)目發(fā)生，不得隨意更改已批復(fù)的設(shè)計(jì)。如因客觀原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，應(yīng)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照約定的變更程序辦理，由原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更報(bào)告。重大設(shè)計(jì)變更需報(bào)原審批單位審批后執(zhí)行。 （五）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理 建立健全質(zhì)量管13、理體系和工程質(zhì)量責(zé)任制度，項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行工程檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收前項(xiàng)目法人應(yīng)委托檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保工程建設(shè)符合規(guī)定的質(zhì)量要求。 （六）規(guī)范資金使用管理 堅(jiān)持實(shí)行資金使用和管理項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。按照國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定等進(jìn)行核算和管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。同時(shí)，要認(rèn)真履行資金使用報(bào)批手續(xù)。 （七）把嚴(yán)工程驗(yàn)收關(guān)口 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、質(zhì)檢等部門人員參加，驗(yàn)收合格后，報(bào)省、市14、水利部門備案。 （八）建立監(jiān)督管理體系 一是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)管，采取巡查、抽查、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤監(jiān)督建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時(shí)查處，限期整改。二是強(qiáng)化有關(guān)部門的職能監(jiān)管，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的作用，對(duì)工程建設(shè)全過程跟蹤監(jiān)管和審計(jì)。三是加強(qiáng)宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍，建立全方位、多層次的社會(huì)監(jiān)督體系，保證該工程順利實(shí)施。 四、下一步進(jìn)度安排 根據(jù)自治區(qū)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作會(huì)議”、呼倫貝爾市水利局關(guān)于編報(bào)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案的通知和關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，要求施工單位在2021年9月1日前完成本合同全部項(xiàng)目施工（附：水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度計(jì)劃表），2021年9月30日前完成缺陷修復(fù)、完工清理，達(dá)到驗(yàn)交條件，要求各參建單位務(wù)必于2021年10月30日前完成竣工驗(yàn)收資料及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等內(nèi)業(yè)資料，限于2021年11月30日前完成該項(xiàng)目驗(yàn)收。