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1、我縣水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工作方案 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處,市政府各部門(mén): 為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水庫(kù)山塘的防洪、灌溉、供水等效益與作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就我市病險(xiǎn)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固建設(shè)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。 一、重要意義 加強(qiáng)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,也是改善農(nóng)村整體環(huán)境的民生實(shí)事。我市水庫(kù)山塘面廣量大，全市共有小 （二）型以上(蓄水量10萬(wàn)方以上）水庫(kù)107座，其中中型水庫(kù)（蓄水量1000萬(wàn)方-1億方）6座，小 （一）型水庫(kù)（蓄水量1001000萬(wàn)方）18座，小 （二）型水庫(kù)(蓄水量10100萬(wàn)方）832、座；山塘542座(蓄水量110萬(wàn)方),其中屋頂山塘230座。這些水庫(kù)山塘不僅為我市防汛抗旱提供了基礎(chǔ)保障,而且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐.但是，由于大部分水庫(kù)山塘建于上世紀(jì)5070年代，受當(dāng)時(shí)財(cái)力物力和技術(shù)水平限制，多數(shù)水庫(kù)山塘存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題，且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，工程安全隱患逐漸暴露出來(lái)。根據(jù)年月防汛安全檢查結(jié)果表明，我市依然存在小 (二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)32座，其中病庫(kù)28座，險(xiǎn)庫(kù)4座；110萬(wàn)方病險(xiǎn)山塘102座（含屋頂山塘43座)，其中病塘86座，險(xiǎn)塘16座。這些病險(xiǎn)水庫(kù)山塘嚴(yán)重威脅下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也制約水庫(kù)綜合效益的發(fā)揮。為此，必須加快工作進(jìn)度，科3、學(xué)調(diào)控水位，強(qiáng)化巡查監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)山塘安全。 二、目標(biāo)任務(wù) 一年準(zhǔn)備，三年基本消除已發(fā)現(xiàn)病險(xiǎn)水庫(kù)山塘，力爭(zhēng)年基本實(shí)現(xiàn)水庫(kù)山塘安全高效.年后進(jìn)行常態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一座，加固一座。 三、配套措施 （一）加大水庫(kù)山塘建設(shè)投入 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金，市財(cái)政補(bǔ)助比例為90，具體按市府辦年下發(fā)的義辦第24號(hào)抄告單執(zhí)行。 病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金，本著加快實(shí)施、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則，對(duì)在年前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的險(xiǎn)塘，市財(cái)政給予90補(bǔ)助；對(duì)在年前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的險(xiǎn)塘，市財(cái)政給予75%補(bǔ)助；對(duì)在年前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的險(xiǎn)塘，市財(cái)政給予60補(bǔ)助;病塘市財(cái)政統(tǒng)一按75%補(bǔ)助。市財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政局按中標(biāo)價(jià)補(bǔ)助相關(guān)4、鎮(zhèn)、街道。 （二）加強(qiáng)工程建設(shè)管理 1。增強(qiáng)工程建設(shè)管理力量。加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要,水務(wù)部門(mén)可臨時(shí)招聘若干有一定工作經(jīng)驗(yàn)的水利技術(shù)人員，重點(diǎn)強(qiáng)化全市水利工程質(zhì)量監(jiān)管和巡查。加強(qiáng)水利員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí). 2。加快工程建設(shè)管理創(chuàng)新.各鎮(zhèn)、街道要招選12家資質(zhì)高、信譽(yù)好、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街道水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工程的監(jiān)理.完善水利工程招投標(biāo)制度,縮短招投標(biāo)時(shí)間。允許對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等分別實(shí)行捆綁招標(biāo)，山塘加固捆綁工程總造價(jià)不得超過(guò)200萬(wàn)元，并實(shí)行個(gè)體工程合同(包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）單獨(dú)簽訂、工程款單獨(dú)結(jié)算. (三）強(qiáng)化水庫(kù)山塘管理5、養(yǎng)護(hù) 為有效扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)山塘的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與管理，按照有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，隨時(shí)維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的方針,建立長(zhǎng)效管理和監(jiān)督機(jī)制，確保水庫(kù)山塘各建筑物的完整和正常運(yùn)行。 1。組建村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍。全市各行政村要設(shè)立一名村級(jí)水務(wù)員。村級(jí)水務(wù)員具體負(fù)責(zé)村級(jí)水庫(kù)山塘、溪流渠道等巡查,基層防汛防旱，水利工程建設(shè)管理，農(nóng)村水源保護(hù),飲用水設(shè)施管網(wǎng)維護(hù)，防汛防旱信息報(bào)送,水利政策宣傳等工作.村級(jí)水務(wù)員推選按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，對(duì)已有水庫(kù)山塘巡查員的村,在符合條件的巡查員中產(chǎn)生，對(duì)不符合巡查員條件的要予以更換，具體由各鎮(zhèn)、街道確定。村級(jí)水務(wù)員工資按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：基礎(chǔ)6、工資統(tǒng)一為3000元/年人,考核工資按本村水庫(kù)山塘數(shù)量和管護(hù)質(zhì)量來(lái)確定，如按期按質(zhì)完成任務(wù)且保障水利工程安全的，每增加一座1萬(wàn)方以上山塘或重要屋頂山塘的，補(bǔ)600元/座；每增加一座10萬(wàn)方以上水庫(kù)的，補(bǔ)800元/座。村級(jí)水務(wù)員兼任巡查員的,其待遇按就高不就低的原則，但不重復(fù)享受。 2.設(shè)立水庫(kù)山塘管理維護(hù)費(fèi)。水庫(kù)山塘管理維護(hù)費(fèi)主要包含村級(jí)水務(wù)員工資、一年兩次除草采伐、壩體及設(shè)施的維護(hù)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。市里按鎮(zhèn)、街道水庫(kù)山塘數(shù)量及鎮(zhèn)、街道財(cái)力狀況給予適當(dāng)補(bǔ)助，各鎮(zhèn)、街道須配套相應(yīng)資金。 四、組織保障 （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立市病險(xiǎn)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副7、組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)一把手為成員。市政府與各鎮(zhèn)、街道簽訂責(zé)任書(shū)，限期完成病險(xiǎn)水庫(kù)山塘的除險(xiǎn)加固任務(wù)，并列入鎮(zhèn)、街道考核內(nèi)容。水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、公共資源辦及各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,加快推進(jìn)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工作。各鎮(zhèn)、街道要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)、質(zhì)量安全、資金使用和工程進(jìn)度;設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督工程驗(yàn)收小組，具體負(fù)責(zé)山塘除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收工作。請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)、街道病險(xiǎn)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工作的指導(dǎo)檢查，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。 （二）落實(shí)責(zé)任分工 1.市屬水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理由水庫(kù)管理處或相應(yīng)的工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)。 2.除市屬水庫(kù)以外的病險(xiǎn)水庫(kù)由所屬鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建設(shè)管理，水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。 3.山塘除險(xiǎn)加固工程責(zé)任主體是鎮(zhèn)政府（街道辦事處)。病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理和監(jiān)督工作，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工和變更管理、驗(yàn)收和資金決算等由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，水務(wù)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。