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1、XX縣區(qū)危橋加固改造實施方案 XX縣區(qū)農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程 實施方案 為更好地完成“十二五期間我縣農(nóng)村公路危橋加固改造工 程，根據(jù)省、市農(nóng)村公路危橋加固改造實施方法以及XX市2023年度民生工程實施情況考核方法的通知（民生辦20238號），結(jié)合我縣農(nóng)村公路危橋具體情況，制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 “十二五期間我縣農(nóng)村公路危橋加固改造工作，以效勞“三農(nóng)為宗旨，貫徹防治結(jié)合，預(yù)防養(yǎng)護為主的根本方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、先重后輕、突出重點，堅持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、穩(wěn)固成果、完善設(shè)施、提高能力、協(xié)調(diào)開展的根本原那么，盡可能消除橋梁結(jié)構(gòu)上的平安隱患。 二、目標任務(wù) 通過五年集中改造，到2023年年2、底，全面完成省“十二五農(nóng)村公路危橋改造數(shù)據(jù)庫中，我縣農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)任務(wù)，即納入2023年公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報中縣道、鄉(xiāng)道和村道上的危橋。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)XX省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程管理實施細那么 第十條要求，成立相應(yīng)的危橋改造管理機構(gòu)，組織實施和落實建設(shè)資金。 縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村公路危橋加固改造民 生工程建設(shè)工作，建立由財政局、監(jiān)察局、發(fā)改委、審計局、扶貧辦、招標局、交運局等7個單位負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、研究難點重點，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，部署階段性工作任務(wù)。具體負責工程的規(guī)劃、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，催促和落實工程管理工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣交通3、運輸局），負責向上級相關(guān)部 門申報工程和爭取資金，安排和調(diào)整工程方案，撥付中央、省、縣補助資金及監(jiān)督使用，指導(dǎo)工程建設(shè)、參與工程招投標、督查工程建設(shè)進度、質(zhì)量和施工平安，組織工程階段驗收和竣（交）工驗收。 縣交通運輸局具體負責危橋改造的實施、管理與監(jiān)管，縣地 方公路管理局承擔工程法人職責。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本轄區(qū)工程建設(shè)的征（租）地、拆遷、便道、便橋等各項工作；負責籌措落實撤除重建的危橋改造工程橋頭接線工程和撤除危橋工程資金；加大相關(guān)政策宣傳力度，提高群眾參與工程建設(shè)的積極性和主動性，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 四、規(guī)劃管理 申請納入年度方案的農(nóng)村公路危橋加固改造工程應(yīng)具備以下 條件。（14、）已在2023年公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報危橋明細表中；（2）資金籌措方案確定。 綜合考慮橋梁所在線路的重要性、交通量以及橋梁技術(shù)狀況 等因素確定改造順序，對于農(nóng)村公路上已采取或擬采取封閉交通措施的危橋，優(yōu)先安排。 根據(jù)XX市農(nóng)村公路危橋加固改造實施方法規(guī)定，依據(jù) 市下達的建設(shè)規(guī)模和申請、審批的危橋加固改造方案，每年8月上旬前編制次年建設(shè)方案報市交通主管部門。農(nóng)村公路危橋加固改造工程建設(shè)方案一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。 五、資金籌措及監(jiān)管 縣政府統(tǒng)籌上級補助資金，安排本級財政預(yù)算資金，保證農(nóng) 村公路危橋改造工程的實施。具體來源如下。 （一）中央和省農(nóng)村公路危橋改造專項補助資金。 （二）市級財政5、的專項配套資金。 （三）縣級財政的專項配套資金。縣政府根據(jù)危橋改造工程 的具體情況，缺口資金按照“一橋一申報的原那么，積極安排財政資金，加大危橋改造專項配套資金投入。 （四）企業(yè)及個人的自愿捐款、通過民主決策的“一事一議資金及法律法規(guī)允許的其他籌集方式籌措的資金。 凡通過“一事一議、“一橋一議等方式，由群眾自行籌 集用于危橋建設(shè)的專項資金，由各鄉(xiāng)村設(shè)立專戶儲存；凡由國家補助、縣里配套建設(shè)資金那么由縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開設(shè)帳戶，實行專款專用，嚴禁截留、挪用或擅自改變資金用途，確保資金全額用在工程建設(shè)上。 建立健全危橋改造資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān) 管。并自覺接受審計、財6、政部門及上級管理部門的監(jiān)督、檢查。 依據(jù)招投標文件、施工合同、監(jiān)理計量等情況，由工程業(yè)主 提出申請，交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準后，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)撥付。對主體工程完工并經(jīng)驗收 合格的工程，撥付70%（累計撥款額）；對工程竣工交驗后，撥付資金的90%（累計撥款額）；余下10%待質(zhì)量缺陷責任期滿后一次性付清。 六、建設(shè)機制 危橋改造工程均實行招投標，選擇持有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證 書的專業(yè)隊伍施工。嚴格工程法人制、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的要求建立四級質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任追究制度、平安生產(chǎn)責任制，加強質(zhì)量監(jiān)督工作7、。 危橋改造工程實行質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量 缺陷責任期中型及以上橋梁為2年、小型橋梁為1年，質(zhì)量保證金為施工合同額的10%。質(zhì)量保證金由業(yè)主單位在計量支付中按比例扣除，待工程缺陷責任期滿，經(jīng)過竣工驗收后，質(zhì)量保證金返還施工單位。 危橋改造工程實行工程公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將 工程實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標準、資金來源、工程責任單位和責任人、監(jiān)督 等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。 危橋改造工程的工程管理實施工程月報制度，在當月23日前將工程進度情況及資金到位情況及時在XX省“十二五農(nóng)村公路建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)中填報。 危橋改造工程的交竣工驗收按XX省農(nóng)村公路危橋加固改 造8、民生工程實施細那么進行，并及時對橋梁管理系統(tǒng)和公路數(shù)據(jù)庫進行更新。 七、保障措施 （一）強化宣傳。危橋加固改造工程的建設(shè)是國家“十二五時期，全面貫徹落實科學開展觀，效勞經(jīng)濟和社會開展全局，效勞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。通過危橋加固改造、加強管養(yǎng)，進一步改善全縣農(nóng)村路網(wǎng)通行平安，實現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)開展，不斷為廣闊農(nóng)村地區(qū)提供更加完善的公共交通效勞。是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體表達，是對我縣公路建設(shè)的最大支持，是一項德政工程、民心工程，為全縣農(nóng)村公路建設(shè)帶來了千載難逢的大好機遇。 充分利用各種形式，廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設(shè)， 對加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟社會開展所起的重大作用9、。切實調(diào)動廣闊干群的積極性、主動性，充分發(fā)揚廣闊人民群眾的艱苦奮斗精神和無私奉獻精神，努力營造“舉力而為、全民上陣的濃厚氣氛。 （二）明確責任。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程法人制和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程實施之前，要與縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責任狀，做到職責明確、責任到人，實行“三包，即包宣傳發(fā)動、包糾紛協(xié)調(diào)處理、包落實各項社會工作等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂責任狀；工程法人做到負責工程質(zhì)量、工程進度、工程平安；縣直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，確保資金充實。 通過緊密配合、通力協(xié)作、各負其責，全力推進全縣危橋加 固改造工程的順利建設(shè)。 （三）嚴格督查。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排工程 技10、術(shù)人員合理分工分片，采取定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查、集中檢查與個別檢查相結(jié)合的方法，進行不間斷督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)整改通知書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定切實可行的工作方案，細化推進措施，落實責任人員，明確完成時限，對達不到序時進度、完不成工作任務(wù)的，要加強催促，確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。 （四）嚴明獎懲。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大工程建設(shè)的催促檢查力度，對建設(shè)積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排建設(shè)方案；對成績顯著的各級單位或個人要予以表彰；對不能落實和不認真履行責任狀的，責令整改，甚至責任追究。各級從事道路建設(shè)的工作人員、技術(shù)人員等都要堅持廉潔奉公、秉公辦事，嚴防工程建設(shè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，實行陽光操作，確保11、危橋加固改造工程的建設(shè)質(zhì)量和資金使用平安；對工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，或存在浪費資金，嚴重違規(guī)違紀的，要嚴肅責任追究制度；對情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究其刑事責任。 八、信息交流 指定專人，落實責任，根據(jù)省民生工程辦公室的統(tǒng)一要求， 按月報送有關(guān)統(tǒng)計報表，確保統(tǒng)計信息準確無誤。 加強與新聞媒體、電視播送機構(gòu)的信息交流，適時通報危橋 加固改造建設(shè)動態(tài)以及涌現(xiàn)出的好人好事等。 對危橋加固改造建設(shè)中，降低造價的有效措施和途徑、加固 改造與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的典型經(jīng)驗、質(zhì)量標準要點控制的技術(shù)措施和方法，及時上報省財政廳、省交通運輸廳。 內(nèi)容總結(jié)（1）XX縣區(qū)危橋加固改造實施方案 XX縣區(qū)農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程 實施方案 為更好地完成“十二五期間我縣農(nóng)村公路危橋加固改造工 程，根據(jù)省、市農(nóng)村公路危橋加固改造實施方法以及XX市2023年度民生工程實施情況考核方法的通知（民生辦20238號），結(jié)合我縣農(nóng)村公路危橋具體情況，制定如下實施方案