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1、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加攻堅(jiān)行動(dòng)方案為確保完成全省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加任務(wù)，消除平安隱患，實(shí)現(xiàn)全省水庫(kù)“天天平安、100%平安”的目標(biāo)要求，按照水利部關(guān)于開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)的通知部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、攻堅(jiān)目標(biāo)計(jì)劃用兩年時(shí)間，攻堅(jiān)解決我省19982018年期間列入全國(guó)規(guī)劃的9批次 1986座水庫(kù)除險(xiǎn)加固遺留問(wèn)題（經(jīng)初步摸排共有442座小型水庫(kù)450個(gè)工程, 詳見(jiàn)附件1）；完成防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案中待實(shí)施的16座小型水庫(kù) 除險(xiǎn)加固任務(wù)（詳見(jiàn)附件2）,消除平安隱患。2022年12月底前。攻堅(jiān)解決不少于40%在建小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程遺留 問(wèn)題，共”8個(gè)工程；2023年12月底前。攻2、堅(jiān)解決不少于80%在建小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程遺留 問(wèn)題，共356個(gè)工程；2024年5月底前。450個(gè)在建小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程遺留問(wèn)題全部攻堅(jiān)解 決。2024年12月底前。基本完成我省待實(shí)施的16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主 體建設(shè)任務(wù)；2025年5月底前。全部完成工程建設(shè)的收尾和驗(yàn)收工作。二、明確責(zé)任攻堅(jiān)解決在建工程遺留問(wèn)題對(duì)存在遺留問(wèn)題的450個(gè)在建小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)展集中核查，逐庫(kù)形 成遺留問(wèn)題清單，建立遺留問(wèn)題整改臺(tái)賬，針對(duì)不同遺留問(wèn)題類型和性質(zhì)，科學(xué) 制定年度整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，分類分級(jí)完成整改。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織縣級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)450個(gè)在建小型 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)展3、集中核查，詳細(xì)查明工程初設(shè)任務(wù)批準(zhǔn)、建設(shè)資金、前期 工作、履約信用、建設(shè)管理、工程驗(yàn)收等方面存在的遺留問(wèn)題，逐庫(kù)形成遺留問(wèn) 題清單（詳見(jiàn)附件3 ）0水利部及我廳將組織對(duì)核查情況進(jìn)行抽查核實(shí)（2022 年8月10日前完成匯總上報(bào)）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織縣級(jí)水行政主管部門(mén)按照遺留問(wèn)題清單， 區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決擋水、泄水、放水建筑物和壩基等關(guān)鍵部位存在的影響 水庫(kù)平安的遺留問(wèn)題，逐庫(kù)建立遺留問(wèn)題整改臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件3）,分級(jí)逐項(xiàng)明 確遺留問(wèn)題責(zé)任單位、市場(chǎng)主體及責(zé)任人，提出遺留問(wèn)題整改措施和完成時(shí)限, 嚴(yán)格責(zé)任追究（2022年9月10日前完成匯總上報(bào)）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)問(wèn)題4、清單及整改臺(tái)賬、年度整改責(zé)任目標(biāo) 任務(wù)和工作要求，催促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任，確保問(wèn)題整改到位。1 .建設(shè)資金遺留問(wèn)題整改要求450個(gè)在建小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程省級(jí)以上補(bǔ)助資金已全部足額下達(dá)。各設(shè) 區(qū)市負(fù)責(zé)組織籌措小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固地方建設(shè)資金，逐庫(kù)落實(shí)從前期工作開(kāi)始到 竣工驗(yàn)收結(jié)束的所需建設(shè)資金數(shù)額和到位時(shí)限，催促限期整改到位,確保建設(shè)資 金滿足除險(xiǎn)加固要求（2022年5月底刖完成）o2 .前期工作遺留問(wèn)題整改要求各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織縣級(jí)水行政主管部門(mén)落實(shí)前期工作遺留 問(wèn)題整改的責(zé)任單位、責(zé)任人及其責(zé)任，逐庫(kù)提出勘察設(shè)計(jì)、審查審批等方面遺 留問(wèn)題的整改措施，催促限期整改到位，確保設(shè)計(jì)方案5、滿足除險(xiǎn)加固要求（2021年5月底前完成整改）o3 .建設(shè)管理遺留問(wèn)題整改要求各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)要組織縣級(jí)水行政主管部門(mén)區(qū)分建設(shè)管理遺留問(wèn) 題的類型和性質(zhì)，按照工程法人和市場(chǎng)主體的合同責(zé)任，將遺留問(wèn)題劃分落實(shí)到 具體責(zé)任單位及責(zé)任人，明確整改措施和工作要求，催促限期整改到位，完成除險(xiǎn)加固總體目標(biāo)任務(wù)（2022年5月底前完成攻堅(jiān)任務(wù)）。三、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)完成待實(shí)施工程建設(shè)任務(wù)對(duì)待實(shí)施的16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程（詳見(jiàn)附件4 ）,各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)應(yīng)逐庫(kù)組織平安鑒定，限期完成設(shè)計(jì)方案編制及審批，盯緊工程法人建 設(shè)管理首要責(zé)任，狠抓地方建設(shè)資金和工程驗(yàn)收管理，嚴(yán)格質(zhì)量平安責(zé)任和市場(chǎng) 主體責(zé)6、任監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)管理行為確保按期完成除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展平安鑒定，審定平安鑒定報(bào)告書(shū)，完 成平安鑒定成果核查，查清查準(zhǔn)擋水、泄水、放水建筑物及壩基等關(guān)鍵部位的病 險(xiǎn)問(wèn)題，逐庫(kù)編制除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格設(shè)計(jì)方案按質(zhì)按量及時(shí)完成審批。我廳指導(dǎo)工程審查審批工作（2022年12月底前完成平安鑒定，2021年7月底前完成方案設(shè)計(jì)及審批）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)按照年度攻堅(jiān)目標(biāo)，明確小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固地方各級(jí)資金籌措責(zé)任，做好工程建設(shè)省級(jí)及以上資金的分解下達(dá)、審核撥付及使用監(jiān) 管多渠道籌資融資確保地方建設(shè)資金足額到位，完成除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)（2022年5月107、日前完成）o各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)要組織縣級(jí)水行政主管部門(mén)催促工程法人嚴(yán)格建 設(shè)合同、質(zhì)量平安、建設(shè)資金使用、工程驗(yàn)收等工程過(guò)程管控和責(zé)任監(jiān)管，嚴(yán)格 資質(zhì)資格和信用管理，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，明確工程相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng) 化質(zhì)量平安管理，確保完成建設(shè)任務(wù)（2022年5月10日前完成）。U!各級(jí)水行政主管部門(mén)務(wù)必高度重視攻堅(jiān)行開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí) 各級(jí)各單位責(zé)任，要把小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)作為踐行水利工程補(bǔ)短板、 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管水利開(kāi)展改革總基調(diào)的中心工作，按照統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、 地方負(fù)責(zé)的原那么，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的工作機(jī)制，逐項(xiàng)核實(shí)遺 留問(wèn)題，狠抓問(wèn)題整改，確保攻8、堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案行之有效。縣級(jí)水行政主管部門(mén)作為小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體，履行小型 水庫(kù)屬地平安風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任;主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，親自抓，促落實(shí)；要組建攻堅(jiān)行動(dòng)專班，細(xì)化攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù) 逐級(jí)分解和落實(shí)，明確責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任。我廳將組建攻堅(jiān)行開(kāi)工作小組，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、運(yùn)管處、計(jì)財(cái)處、監(jiān) 督處、政法與審批處、建設(shè)處等處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，省水利管理中心、省水利 工程質(zhì)量技術(shù)站提供技術(shù)支撐。具體工作歸口廳運(yùn)管處，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指 導(dǎo)，確保各地及時(shí)完成各項(xiàng)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)（2022年5月底前結(jié)束）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)要將未按期完成遺留問(wèn)題整改和9、待實(shí)施工程建設(shè) 任務(wù)列為重難點(diǎn)責(zé)任問(wèn)題，實(shí)施月度督辦會(huì)商，對(duì)月度督辦會(huì)商未解決的問(wèn)題實(shí) 施駐地督辦，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。省水利廳組織對(duì)重難點(diǎn)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行季度督辦 會(huì)商，對(duì)季度督辦會(huì)商未解決的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，催促指導(dǎo)問(wèn)題整改到位。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)要于每月25日前通過(guò)水庫(kù)除險(xiǎn)加固信息管理系統(tǒng) 逐庫(kù)填報(bào)攻堅(jiān)信息，每年12月20日前按格式（見(jiàn)附件5 ）向我廳報(bào)送年度攻 堅(jiān)行開(kāi)工作報(bào)告（2022年5月底前結(jié)束）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)，對(duì)存在攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)和未按期完成攻堅(jiān)階 段目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位、市場(chǎng)主體及其責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，并將相關(guān)情況 定期報(bào)告省水利廳和所在市人民政府。我廳將采取暗訪10、稽察和專項(xiàng)指導(dǎo)等方式，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督， 對(duì)攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)、突出問(wèn)題整改不到位的責(zé)任單位、市場(chǎng)主體及其責(zé)任人 依法依規(guī)嚴(yán)格責(zé)任追究,將失職瀆職行為通報(bào)各地黨委政府,并報(bào)告水利部和省 人民政府。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，在顯著位置公示小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)工程名稱、內(nèi)容及年 度目標(biāo)任務(wù)，以及攻堅(jiān)的政府主管部門(mén)、工程法人、參建單位及其責(zé)任人和水利 部監(jiān)督舉報(bào) ，接受社會(huì)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況監(jiān)督（2022年5月底前結(jié)束）。水利部把攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和國(guó)務(wù)院 辦公廳關(guān)于落實(shí)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方實(shí)施督查激勵(lì)措施的范疇，作為激勵(lì) 約束的重要因素。省水利廳將比照?qǐng)?zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各地攻堅(jiān)任務(wù)完成情況的考核, 進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和追責(zé)。同時(shí)，對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)完成較好的，省水利廳將在省級(jí)以上水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金安排上予以傾斜；對(duì)完成較差的，將減少直至?xí)和０才潘こ叹S修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。激勵(lì)約束和責(zé)任追究結(jié)果將列入我省水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 詳見(jiàn)附件6）。市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)也要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)考核指 導(dǎo)，激勵(lì)先進(jìn)，約談問(wèn)責(zé)落后，確保按時(shí)完成攻堅(jiān)任務(wù)（2022年5月底前結(jié)束）。